В рамках противодействия коррупции депутаты Госдумы предлагают сажать на 2 года тех должностных лиц, активы которых увеличились за время работы на 5 млн рублей и более. За меньшее обогащение будет предусмотрена административная ответственность.
Что случилось?
Группа депутатов Государственной думы во главе с депутатом Сергеем Мироновым внесла на рассмотрение нижней палаты парламента два законопроекта, направленных на системное противодействие коррупции:
- № 757818-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части введения понятия незаконного обогащения и иных мер, направленных на противодействие коррупции»;
- № 757870-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части введения понятия незаконного обогащения и иных мер, направленных на противодействие коррупции».
Авторы инициативы предлагают включить в Уголовный кодекс РФ и КоАП РФ статьи о незаконном обогащении.
Обогатился? На 2 года в тюрьму!
Парламентарии хотят ввести уголовную ответственность для должностных лиц за значительное превышение стоимости их активов над размером законных доходов. Значительным предлагается считать превышение в 5 млн рублей. Иначе говоря, заработал чиновник за год 1,5 млн рублей, а дом приобрел за 10 млн рублей, — попал под уголовное преследование. Причем если факт незаконного обогащения будет доказан, то в соответствии с предлагаемыми поправками в УК РФ ему будет грозить:
- штраф в размере до пятикратной суммы незаконного обогащения с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 1 года до 3 лет;
- лишение свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере не менее 50% суммы незаконного обогащения.
Если незаконное обогащение совершено лицом, занимающим государственную должность РФ или субъекта РФ, главой органа местного самоуправления, или оказалось крупным (превышение стоимости активов над размером законных доходов на сумму более 10 млн рублей) или особо крупным (превышение на сумму более 20 млн рублей), будет установлена повышенная ответственность.
Одновременно в примечании к новой статье УК РФ авторы поправок предлагают расшифровать понятие активов должностных лиц. В частности, активами признают:
- объекты недвижимости;
- транспортные средства;
- ценные бумаги;
- иное имущество, принадлежащее должностному лицу или используемое им;
- обязательства имущественного характера.
Также будет раскрыто понятие законных доходов. Это те денежные средства, о которых должностное лицо, в соответствии с законодательством РФ, должно предоставлять сведения представителю нанимателя и государства. Кстати, субъектом нового преступления признаются все лица, обязанные в соответствии с российским законодательством представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, иначе говоря — декларировать имущество.
За 2 млн рублей будут штрафовать на 2 млн
Вторым законопроектом предусмотрены поправки в КоАП РФ о введении административной ответственности должностных лиц за превышение стоимости активов над размером законных доходов при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. То есть в размере до 2 млн рублей. Административным наказанием, по мнению депутатов, в этом случае должен стать штраф и дисквалификация на срок от 2 до 3 лет. Ответственность будут нести должностные лица в течение последующих 3 лет после увольнения с должности. А отчитываться об имуществе и принимать его во внимание при определении стоимости активов должностного лица обяжут также совершеннолетних детей и супругов действующих и бывших должностных лиц.
Одновременно парламентарии хотят установить для должностных лиц (чиновников и муниципальных служащих) запрет на осуществление на постоянной и безвозмездной основе фактического пользования (в отсутствие договора или иного правового основания) земельными участками, другими объектами недвижимости, транспортными средствами, иным принадлежащим другим гражданам или юридическим лицам. Также нельзя будет использовать имущество, если его стоимость превышает 500 МРОТ. Если законопроекты будут приняты, инициировать проверку сведений о доходах и расходах должностных лиц сможет генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры на местах.
