На едином портале для размещения проектов нормативных актов опубликован проект постановления Правительства РФ, связанный с утверждением порядка учета беспилотных воздушных судов (БВС). Автором документа является Минтранс, однако исполнителем и организатором территориальных органов учета беспилотников выступит Федеральная служба безопасности России.
Обязательный регистрационный учет всех БВС предусмотрен Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. № 462-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части использования беспилотных воздушных судов", который вступит в силу 1 апреля 2016 года. В законе определено, что сам порядок учета беспилотников должно разработать и утвердить Правительство РФ. Соответствующее поручение получил Минтранс, как профильное министерство. Однако регистрационные процедуры и учет было решено отдать в ведение ФСБ. Именно об этом идет речь в проекте постановления о Порядке учета беспилотных воздушных судов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации.
Как следует из документа, владелец "дрона" должен будет обратиться в специальный орган учета (информацию об их адресах обещают разместить в интернете) и предоставить туда документы, подтверждающие покупку БВС. Кроме того, он должен будет сообщить данные о производителе беспилотника, подробный перечень его технических характеристик, серийный номер, дату изготовления и назначение. О себе заявители обяжут сообщать все персональные данные: имя, адрес регистрации и проживания, телефон и ИНН (при его наличии). Полученные сведения ФСБ будет заносить в Государственную базу данных о беспилотных воздушных судах ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации.
Подтверждением факта регистрации беспилотника будет справка, выданная ФСБ, с указанием всех данных "дрона" и порядковым номером его постановки на учет в базе. Кроме того, Минтранс опубликовал проект постановления "Об утверждении федеральных авиационных правил «Нормы летной годности беспилотных авиационных систем»". Документ направлен на реализацию требований "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части использования беспилотных воздушных судов". Этим законом установлены требования к эксплуатации беспилотников, соответствующие изменения внесены в статью 8 Воздушного кодекса РФ. Таким образом, владельцам БВС придется не только их зарегистрировать в ФСБ, но и соблюдать требования к их работе.
Проекты Минтранса сейчас проходят процедуру публичного обсуждения, которая должна закончиться до марта 2016 года. Постановления должны быть приняты и вступить в силу одновременно с Федеральным законом об обязательной регистрации БВС. О том, какие меры воздействия и привлечения к ответственности будет применять ФСБ по отношению к тем гражданам, которые не зарегистрируют свои беспилотники, в документах ничего не сказано. Примечательно, что аналогичные нормативные требования к регистрации "дронов" были приняты в США в конце 2015 года.
