Важно
Внесены изменения в бухотчетность для бюджетных учреждений 
Вот и четвертый урок краткого курса «Как выиграть первый тендер в госзакупках».
На прошлом уроке для первой победы мы выбрали электронный аукцион. Подобрали в ЕИС несколько закупок? Они понадобятся для этого урока.
Сегодня вы научитесь анализировать извещение с экономической и юридической точки зрения и сделаете еще 3 шага к победе:
- шаг 9. Разбираемся с извещением об аукционе;
- шаг 10. Оцениваем риски участия;
- шаг 11. Анализируем прибыльность аукциона.
Навигация
← Назад к теме № 3 «Учимся различать процедуры закупок и искать их в ЕИС»
Извещение об аукционе
К извещению об аукционе прилагаются документы:
- Техническое задание.
- Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению.
- Проект контракта.
- Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).
- Перечень дополнительных требований.
Их выкладывают либо отдельными файлами, либо единым документом.
В извещении закрепляют сроки подачи заявок и направления запросов на разъяснение, размеры обеспечения, требования к участникам, правила национального режима и другую важную информацию.
Посмотрите техническое задание. В нем собраны параметры товаров, работ, услуг, которые хочет получить заказчик. Унифицированной формы нет, поэтому заказчики готовят его с разной степенью детализации.
Проанализируйте проект контракта. Именно его будете подписывать, когда победите. Обращайте внимание на:
- форму исполнения (по заявкам заказчика или одной партией);
- место и сроки поставки;
- порядок приемки и оформления результатов;
- права и главное — обязанности;
- основания для одностороннего отказа от исполнения контракта.
Еще выкладывают обоснование НМЦК — это справочный документ. В нем вы найдете сведения, на основании которых заказчик сформировал стартовую цену. Посмотрите его, чтобы сориентироваться в ценах на рынке. На этапе расчета маржинальности будем на них опираться в расчетах.
Оценка рисков
Мы собрали самые распространенные проблемы, с которыми сталкиваются начинающие участники. Не наступайте на эти грабли, обязательно проверяйте в документации:
- требования к участникам и составу заявки;
- запреты, ограничения и условия допуска иностранных товаров к госзакупкам;
- характеристики товара и условия исполнения обязательств.
Рассмотрим каждое из них подробнее.
Требования к участникам и заявкам
Обращайте внимание на требование о предоставлении лицензий, сертификатов, допусков и т.д. Если у участника этих разрешений нет, то доступ к закупкам запрещен. Даже если выиграете аукцион, то заявку отклонят, и все трудозатраты напрасны.
Когда заказчик закупает определенные товары, работы, услуги — он устанавливает дополнительные требования к квалификации участника. В извещении прописывает исчерпывающий перечень документов, которые подтверждают соответствие участника таким доптребованиям. Процедуру проходят заблаговременно до окончания подачи заявки на участие в аукционе. Новичку без опыта и спецразрешений доступ к данным аукционам закрыт.
Национальный режим
В госзакупках активно реализуется импортозамещение, его еще называют национальный режим. Эти правила крайне важно учитывать при оценке прибыли. Есть закупки, в которых заявку с иностранным товаром, работами и услугами, выполняемыми иностранными лицами, отклонят. Или после победы цену вашего контракта снизят на 15–20 %: т.е. выиграете закупку на 100 000 руб., но контракт подпишите на 80 000 руб. — таких неожиданностей вам не надо.
Характеристики товара и условия исполнения
Вот основные риски, связанные с характеристиками товара:
- Нет подходящего товара.
- Снят с производства.
- Забронирован или закончился.
- Подходит товар только одного производителя.
- Нереальные сроки исполнения.
Внимательно изучайте все характеристики, консультируйтесь со специалистами и не переходите к расчету маржинальности, если не до конца уверены, что сможете исполнить контракт.
Расчет маржинальности
Для начала оцените среднее падение на рынке. Для этого сделайте следующее:
- Отфильтруйте тендеры на этапе «Закупка завершена». Ищите завершенные закупки в регионе, в котором будете исполнять обязательства, с ценами и предметом, которые вам подходят.
- Возьмите 10–20 начальных цен таких закупок.
- Найдите цены, которые предложил победитель.
- Отнимите от начальной цены стоимость конкурента.
- Посчитайте процент снижения для каждой закупки.
- Сложите все проценты снижения и разделите сумму на количество найденных закупок.
Это позволит ориентироваться в актуальных ценах конкурентов за контракт.
Затем откройте техзадание и проект контракта заказчика и посчитайте, за сколько готовы исполнить этот контракт. Разделяйте и старайтесь максимально уменьшать расходы на отдельные элементы обязательств: поставка товара, доставка, расходные материалы, налоги, прочие расходы.
Почему это важно
Госзакупки — тот случай, когда важно читать не только мелкий шрифт, но иногда и невидимый. Внимательно изучайте все документы, помните, что, подавая заявку, вы соглашаетесь со всеми условиями.
Поэтому без оценки рисков и расчета маржинальности не заходите в закупки. Иначе рискуете потерять деньги из-за невыгодности контракта, потратить время зря из-за досадного отклонения заявки.
А еще часто поставщики сталкиваются с проблемами при исполнении контракта, т.к. не изучили обязательства, которые принимают.
Вопросы для самопроверки
Далее к теме № 5 «Составляем заявку и участвуем в аукционе» →
