Важно
Скоро перестанут принимать доверенности версии 5.01 
Категории предприятий по гражданской обороне — это специальная классификация организаций, которая налагает на них особые обязательства в области ГО. В эту классификацию включаются не все юридические лица, а только особо значимые, крупные или важные с точки зрения защиты государства или экономики.
Навигация
Коротко о главном: 5 пунктов
- Компании делят на категории по гражданской обороне на основе закона и других документов.
- Все организации обязаны заботиться о своей готовности к чрезвычайным ситуациям.
- Чтобы узнать категорию компании по гражданской обороне, нужно обратиться в местные органы власти.
- Организации в классификации обязаны создавать команды для аварийных ситуаций и иметь системы оповещения.
- Даже если компания не входит в классификацию, она должна иметь план действий на случай войны и обучать сотрудников.
Правовая база
- Федеральный закон №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне».
- Постановление правительства №804 от 16.08.2016.
- Методические рекомендации №2-4-71-69-11 от 11.11.2016, утвержденные заместителем министра МЧС А. П. Чуприяном.
- Письмо МЧС №11-15-1811 от 29.05.2020.
Классификация компаний по ГО
Нормативной основой, по которой осуществляется отнесение организаций к категориям по гражданской обороне, является ст. 9 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998. В этой статье все юридические лица, функционирующие в России, подразделяются на те, которые входят в классификацию по ГО, и все остальные, при этом определенными обязанностями в области гражданской обороны обладают все российские компании независимо от их статуса.
Более конкретно категории объектов по ГО регулирует постановление правительства №804 от 16.08.2016. Этот документ имеет гриф «ДСП» — для служебного пользования, в связи с чем он не публикуется и недоступен в правовых системах.
МЧС, опираясь на постановление №804, разъясняет, что в классификацию по ГО входят следующие компании:
- важные для обороны страны или ее экономики;
- имеющие мобилизационные задания;
- деятельность которых сопряжена с высоким риском возникновения ЧС как в мирное, так и в военное время;
- имеющие уникальные историко-культурные объекты.
Таким образом, организации, отнесенные к категориям по гражданской обороне, — это особо важные, крупные или опасные, вероятность возникновения серьезных аварий для них выше.
Классификация по ГО содержит три класса:
- особой важности;
- первый;
- второй.
Составление списков категоризированных компаний входит в компетенцию:
- федеральных органов исполнительной власти;
- госкорпораций;
- госкомпаний, органов исполнительной власти субъектов РФ.
Перечисленные субъекты руководствуются постановлением №804 и методическими рекомендациями №2-4-71-69-11 от 11.11.2016, утвержденными заместителем министра А. П. Чуприяном. Этот документ тоже имеет гриф «ДСП», доступ к нему ограничен. При этом МЧС разъясняет, что категории по ГО для организаций устанавливаются в зависимости от степени влияния рассматриваемой компании на экономику страны и безопасность населения.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, какие мероприятия в области гражданской обороны необходимо проводить в организации. Используйте эти инструкции бесплатно.
Как определить статус по ГО
Уполномоченный орган самостоятельно оценивает статус предприятия, после чему ему присваивается или не присваивается категория объекта по гражданской обороне, сама компания в этом процессе участия не принимает. По факту вынесения решения в компанию в течение месяца с момента принятия решения направляют уведомление о вхождении лица в классификацию по ГО.
Если такого уведомления компания не получала, это значит, что в настоящий момент в классификацию она не входит.
Если у компании возникла необходимость проверить статус, легкого способа, как узнать категорию организации по ГО и ЧС, не существует: список категоризированных лиц не публикуется, т. к. содержит охраняемую законом тайну, а документы, на основании которых производится категоризация, имеют ограниченный доступ.
МЧС в письме №11-15-1811 от 29.05.2020 разъясняет, как определить категорию по гражданской обороне организации: для этого необходимо обратиться в отдел мобилизационной подготовки администрации субъекта РФ по месту нахождения компании. Обращение составляется в свободной форме, ответ придет в течение месяца.
Обязанности юрлиц, которые вошли в классификацию по ГО
Юридические лица, имеющие категории предприятий по гражданской обороне, обязаны:
- Создавать специальные подразделения, в обязанности которых входит проведение мероприятий по ГО.
- Создавать внештатные аварийно-спасательные формирования — это требуется от отдельных видов категорийных лиц. К таким относятся лица, в чьем ведении находятся опасные объекты, например радиационно опасные объекты или гидротехнические сооружения, а их деятельность связана с особыми рисками возникновения аварийных ситуаций.
- Иметь локальные системы оповещения. Это требование актуально только для отдельных лиц — тех же, которые обязаны иметь аварийно-спасательные формирования.
Обязанности юридического лица, не входящего в классификацию по ГО
Компании, не входящие в перечень организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, тоже несут ряд обязанностей в области ГО. Эти обязанности перечислены в п. 1 ст. 9 28-ФЗ. В их числе:
- планирование и проведение мероприятий по ГО;
- проведение мероприятий по подготовке к работе в военное время;
- подготовка работников;
- создание и содержание запасов.
Таким образом, даже организации, не отнесенные к категориям по ГО, обязаны готовить сотрудников и материально-техническую базу к возможной работе в условиях чрезвычайной ситуации или военного положения.
