Закупочная практика день за днем — колонка Александра Кулакова

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по следующим вопросам: недопустимость задержки платежей банком по гособоронзаказу, принципы отказа от приемки товара несоответствующего техзаданию, методика расчета штрафов при отсутствии стоимостного выражения обязательства, ограничения по списанию штрафов за неисполнение гарантийных обязательств и законность начисления процентов за пользование чужими денежными средствами в отношении невыплаченных убытков, а также взыскание убытков за предоставление независимой гарантии при расторжении контракта по вине заказчика.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ относительно возможности заказчиков выдвигать дополнительные требования к участникам государственных закупок в соответствии с законодательством и применительно к конкретным условиям заказа.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по вопросам: акт выполнения работ не является решающим доказательством в исполнении госконтрактов; возврат аванса возможен только после прекращения договора/контракта; при установлении неустойки допустимо использование штрафа и пени; перечислены основные признаки картельных сговоров в государственных и муниципальных торгах.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ о невозможности взыскания расходов по невыполненному контракту в рамках гособоронзаказа, об отсутствии права на возмещение убытков при заключении договора по замещающей сделке с единственным поставщиком, недопустимости начисления неустойки по авансовым платежам без четкого указания в договоре, и о несоответствии документов и информации об опыте субподрядчиков требованиям постановления правительства о госзакупках.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по двум важным вопросам: в первом обсуждается необходимость включения в РНП информации о победителе закупки несмотря на болезнь ответственного за подписание контракта сотрудника; во втором разъяснена роль антимонопольного органа в оспаривании нормативного регулирования субсидий в регионах РФ и его полномочий в судебном порядке.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по вопросам неустойки за задержку выплаты по банковской гарантии, регулированию лицензируемой деятельности в рамках участия в государственных закупках и оценке обоснованности жалоб на требования закупочной документации по 223-ФЗ. Анализируются случаи, требующие внимания при участии в закупочных процедурах.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ относительно замены страны происхождения товаров в госконтрактах и условий одностороннего расторжения контракта заказчиком. Отдельно рассмотрена ситуация с списанием неустойки и возмещением расходов на исполнение банковской гарантии при нарушении сроков поставки.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по вопросам: недействительности одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта без согласования и предоставления полного объема технической документации подрядчику; продления срока выполнения работ в связи с просрочкой заказчика; права подрядчика на оплату при невозможности выполнения работы из-за упущений заказчика; нарушения законодательства при соглашении между администрацией и обществом, ведущему к неправомерному поддержанию цен на услуги.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ относительно возможности взыскания оплаты за проектно-сметную документацию в отсутствие ее экспертизы, правомочности отказа заказчика от госконтракта на ремонт дорог, отсутствия оснований для проведения электронных аукционов в МФЦ для охраны объектов с документами и необходимости исполнения услуг по глажке медицинских халатов, не считая их спецодеждой в соответствии с ГОСТами.
 

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ о субсидиарной ответственности саморегулируемых организаций при банкротстве подрядчика и начислении неустоек, превышающих 5% цены госконтракта, а также об условиях списания 50% неуплаченных сумм неустоек при уплате подрядчиком их части.