Верховный суд о госзакупках. День за днем. 03.02.24

Размер шрифта:

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ касательно прав заказчиков по начислению и удержанию неустойки за просрочку этапов работ или услуг по контрактам, заключённым по 44-ФЗ, и условий, при которых выделенные неустойки нельзя списать до полного исполнения обязательств.

Навигация

Удержание неустойки заказчиком по контракту 44-ФЗ при незавершенных этапах работ

Верховный суд РФ разъяснил, что Заказчики по 44-ФЗ вправе начислять и удерживать в одностороннем порядке при оплате работ (услуг) неустойку за просрочку по этапу работ (услуг) в размере менее 5% от цены контракта, если работы (услуги) по контракту в целом не завершены, так как не исполнены работы (услуги) по оставшимся этапам.

При этом указанная неустойка, составляющая менее 5% от цены контракта, не может быть списана по подпункту А пункта 3 Правил списания неустоек, утв. Постановлением Правительства РФ № 783 и части 42.1 статьи 112 № 44-ФЗ до окончания работ (услуг) в целом.

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до момента исполнения обязательств по названному контракту невозможно.

Само по себе наличие этапов в рассматриваемом случае не влечет за собой возникновение права на списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), поскольку предусмотренные контрактом этапы объединены единой целью и направлены на достижение общего результата — наличие на станциях метрополитена непрерывно функционирующего, а не только изготовленного и смонтированного истцом оборудования.

В противном случае списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), являющееся по смыслу действующего законодательства антикризисной мерой, до окончания срока контракта при его неисполнении в полном объеме в будущем исказило бы цель принятия Правил № 783.

ВАЖНО!
Исполнитель по контракту не лишен права на списание неустойки по окончании срока контракта при условии исполнения всех обязательств по контракту в полном объеме при отсутствии препятствий правового характера.

Документ: Определение Верховного суда РФ от 30 января 2025 года № 305-ЭС24-17591 по делу № А40-180941/2023, Определение Верховного суда РФ по делу № А40-180941/2023.

Закупочная практика - колонка Александра Кулакова на ППТ:

Кулаков Александр Юрист, эксперт по госзакупкам

25 лет работы юристом, специализация на защите прав участников закупок. Веду Телеграм-канал, где анализирую решения судов и антимонопольных органов по госзакупкам.