Закупочная практика день за днем — колонка Александра Кулакова

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ о праве подрядчика на индексацию стоимости выполненных работ при продлении сроков, обязанности заказчика по оплате дополнительных работ после ввода объекта в эксплуатацию, отказе в оплате при отсутствии официального запроса на поставку, непризнании акта сверки как подтверждения принятия товара, недействительности расторжения контракта при уклонении подрядчика от исполнения обязательств и условиях для оплаты этапов работ по государственному оборонному заказу.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ о недопустимости привлечения частных охранных организаций для охраны объектов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, которые подлежат только государственной охране. Указаны нарушения законодательства и возможные административные санкции для частных охранных организаций.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по вопросам возврата имущества и средств при ненадлежащем исполнении контрактов, отчетности исполнителей в отсутствие запроса от госзаказчика, правилам возврата ошибочных банковских переводов, отказе в продлении сроков исполнения обязательств и условиях для взыскания штрафов и неустоек при выполнении госконтрактов.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ о применении годичного срока исковой давности к искам заказчиков о взыскании расходов на устранение недостатков работ, недопустимости ограничения размера пени ценой контракта, требованиях к закупкам на ремонт дорог и об отказе в оплате услуг, оказанных после истечения контракта.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по вопросам: ограничения участников в закупке через навязывание услуг определенного страхового брокера; оценки конкурсных предложений в аренде лесных участков; нарушения правил аукционов с последующей административной ответственностью; обязанностей подрядчика в случае приостановки работ и условий отказа от контракта; подсудности обжалования решений ФАС России; возникновении убытков от не заключенных контрактов и их компенсации.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ относительно представления участниками госзакупок контрактов жизненного цикла в качестве критериев оценки, права на обжалование отклоненных заявок в арбитражный суд, и правового значения исполненных контрактов в контексте недействительности конкурса и заключенных контрактов. Приведены ссылки на соответствующие правовые акты и определения.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по следующим вопросам: недопустимость задержки платежей банком по гособоронзаказу, принципы отказа от приемки товара несоответствующего техзаданию, методика расчета штрафов при отсутствии стоимостного выражения обязательства, ограничения по списанию штрафов за неисполнение гарантийных обязательств и законность начисления процентов за пользование чужими денежными средствами в отношении невыплаченных убытков, а также взыскание убытков за предоставление независимой гарантии при расторжении контракта по вине заказчика.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ относительно возможности заказчиков выдвигать дополнительные требования к участникам государственных закупок в соответствии с законодательством и применительно к конкретным условиям заказа.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по вопросам: акт выполнения работ не является решающим доказательством в исполнении госконтрактов; возврат аванса возможен только после прекращения договора/контракта; при установлении неустойки допустимо использование штрафа и пени; перечислены основные признаки картельных сговоров в государственных и муниципальных торгах.

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ о невозможности взыскания расходов по невыполненному контракту в рамках гособоронзаказа, об отсутствии права на возмещение убытков при заключении договора по замещающей сделке с единственным поставщиком, недопустимости начисления неустойки по авансовым платежам без четкого указания в договоре, и о несоответствии документов и информации об опыте субподрядчиков требованиям постановления правительства о госзакупках.