Ответственность за исполнение незаконного приказа начальника

Навигация

Коротко о главном: 5 пунктов

1. Незаконный приказ — это когда начальник просит делать что-то плохое.
2. Исполнение такого указания может привести к наказанию.
3. Важно знать свои обязанности, чтобы понять, что не стоит делать.
4. Если сотрудник выполнит такое указание, его тоже могут наказать.
5. Лучше не выполнять плохих указаний, чтобы не попасть в беду.

Что такое незаконный приказ

В законодательстве не содержится какого-либо определения незаконного приказа или распоряжения. Отдельных норм, предусматривающих ответственность за исполнение незаконного указания, российский закон пока также не содержит. Вопросам исполнения незаконного приказа уделено внимание в Общей части уголовного законодательства. Так, согласно ч. 1 ст. 42 УК РФ, если лицо действует во исполнение приказа или распоряжения, выполнение которых для него обязательно, то оно не подлежит ответственности.

Свое определение заведомо незаконному приказу относительно недавно представила высшая судебная инстанция в абз. 4 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.05.2023 № 11. ВС РФ указывает, что под заведомо незаконным приказом следует понимать в том числе и такое распоряжение, целью которого является выполнение противоправных действий. Поскольку вышеуказанное ПП ВС посвящено вопросам, связанным с преступлениями против военной службы, ВС РФ указал на то, что незаконным является и такое распоряжение, которое не имеет отношения к исполнению воинской службы. И в первом, и во втором случаях ответственность наступает лишь при осознании вышеуказанных обстоятельств лицом, которое осуществило выполнение такого нелегального распоряжения.

Надо знать: что такое злоупотребление служебным положением

Да, рассматриваемое ПП ВС на первый взгляд вносит определенную ясность в вопросе понимания сущности незаконного распоряжения. Но стоит учитывать, что в нем рассматриваются лишь частные случаи — преступления, совершенные при исполнении воинского долга, а применение уголовного закона по аналогии запрещено (ст. 3 УК РФ). А распоряжения и военного командира, и руководителя отдела продаж в некоторых ситуациях могут иметь принципиально разные последствия в плане привлечения к ответственности. Однако есть прецедент, когда аналогичную трактовку противоправного приказа применили уже не к делу о военной службе (Кассационное определение СК по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03.09.2024 по делу № 7У-4892/2024).

Может пригодиться: как пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию

Последствия исполнения незаконного приказа

Исполнение заведомо противоправного распоряжения руководителя позволяет привлечь лицо, которое осуществило его выполнение, к ответственности (ч. 2 ст. 42 УК РФ). Специальных составов преступлений для данных ситуации нет, но, как правило, деяния влекут ответственность в качестве соучастника для лица, осуществившего выполнение такого указа руководителя. Конечная квалификация зависит от вида инкриминируемого деяния, но в большинстве случаев это входит в групповые преступления.

Пример квалификации в приговоре исполнения незаконного распоряжения в качестве пособничества

Рассмотрим пример.

Подчиненные по указанию своего руководителя — генерального директора — фиктивно трудоустроили работника и вносили недостоверные сведения в табель рабочего времени о его посещении, но сам работник фактически не работал. Итог — ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество с использованием служебного положения). (Апелляционное определение СК по уголовным делам Московского городского суда от 08.10.2024 по делу № 10-19096/2024). В данном деле сторона защиты как раз строила свою позицию на положениях ст. 42 УК РФ, но апелляционная инстанция такие доводы отвергла — как считает суд, исполнение носило противоправный характер.

Рассмотрим другой пример, уже не группового преступления.

По указанию руководителя сотрудники правоохранительных органов, при исполнении своих обязанностей, применили необоснованное насилие в отношении гражданина. Как указал суд, поскольку сотрудники надлежащим образом были ознакомлены со своими должностными инструкциями и обязаны были знать законодательство, регулирующее вопросы применения физической силы и спецсредств, приказ руководителя о необоснованном применении физической силы для них являлся заведомо криминальным. Итог — п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, сопряженное с применением насилия) (Апелляционное определение СК по уголовным делам Ярославского областного суда от 15.11.2024 по делу № 22-2275/2024). Пример примечателен тем, что, отвергая позицию стороны защиты о том, что исполнение было продиктовано волей руководства, суд прямо указал на то, что сотрудники знали пределы своих полномочий и для них был очевиден незаконный характер распоряжения, которое они привели в исполнение.

Что делать, если начальник отдает незаконный приказ

Самый очевидный и одновременно правильный ответ — не допускать исполнения такого приказа руководителя. Но на практике во многих ситуациях достаточно проблематично отделить правомерные указания от противоправных, которые влекут для исполнителя риски привлечения к ответственности. Последний из вышеуказанных примеров судебной практики показателен еще и тем, что знание своих полномочий презюмирует то, что преступный указ для исполнителя является заведомым. Простыми словами, если вас ознакомили с должностной инструкцией, а потом просят о выполнении чего-то, что выходит за ее пределы, то это уже составляет риск, даже если вы в действительности и не осведомлены о реальных намерениях недобросовестного руководства. Доказать то, что нелегальные действия не носили для вас заведомый характер, крайне проблематично. Таким образом, показываем основные рекомендации, чтобы понимать характер полученного приказа:

• изучите должностные обязанности;
• изучите специальное законодательство, если оно предусмотрено в вашей сфере (в большинстве случае не надо иметь юридическое образование, чтобы понимать основные запреты в вашей деятельности).

Читайте: что делать бухгалтеру, если руководитель требует выполнить незаконный приказ

Часто задаваемые вопросы по теме