Инструкция: считаем надбавку за выслугу лет для сотрудников ФСИН

Содержание

Коротко о главном: 5 пунктов

НПА, регулирующие надбавки за выслугу лет во ФСИН

Порядок назначения и расчета надбавки за выслугу лет регулируется несколькими нормативными актами.

Федеральный закон № 197-ФЗ от 19.07.2018 «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации». В статье 38 этого закона закреплен порядок исчисления срока службы (выслуги лет) в уголовно-исполнительной системе (УИС). Указано, что входит в выслугу в УИС, какие периоды трудовой деятельности работника включаются в стаж в общем порядке, а какие — относятся к льготным периодам.

Постановление Правительства РФ № 43 от 23.01.2003. Утверждает Положение об исчислении стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания.

Приказ ФСИН № 701 от 16.08.2021. Утверждает порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. В разделе III порядка установлен размер надбавки в зависимости от стажа — для сотрудников, которые зачислены на должностную службу в органы УИС и имеют специальные звания (п. 18 Порядка).

Приказ ФСИН № 624 от 13.11.2008. Этим приказом утвердили Инструкцию о порядке, условиях и размерах выплат стимулирующего характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы (приложение № 4). В п. 14 инструкции указано, сколько сотруднику ФСИН прибавят к зарплате за выслугу лет в процентном соотношении от оклада. Положения этой инструкции применяются только в отношении гражданских сотрудников, которые работают на штатных должностях и имеют квалификационные, но не специальные звания.

Обратите внимание, что приказ Минюста № 102 от 23.05.2014 утратил силу с 30 сентября 2025 года (Приказ Минюста № 240 от 16.09.2025). Раньше именно этот приказ подробно регламентировал порядок организации работы по исчислению стажа. Теперь расчет надбавок ведется по Положению № 43.

Для информации: какие доплаты и надбавки выплачиваются к заработной плате

Какие надбавки положены за выслугу лет во ФСИН

Надбавки за выслугу лет рассчитываются в процентном соотношении к размеру зарплаты или денежного содержания и зависят от срока службы или работы в органах УИС и спецстажа. Размеры надбавок для служащих ФСИН отличаются от надбавок для гражданского персонала ФСИН.

Для служащих надбавки устанавливаются на основании п. 18 и п. 25 Приказа ФСИН № 701, а для гражданского персонала — на основании п. 14 Инструкции из Приказа ФСИН № 624.

Как видно из таблицы, при одинаковой выслуге гражданский персонал получает более высокий процент на ранних этапах. Например, при стаже 7 лет гражданский работник получает 20% надбавки, тогда как сотрудник со специальным званием только 15%. Но при выслуге 25 лет и более обе категории выходят на одинаковый уровень в 40%.

Как рассчитать выслугу лет во ФСИН: пошаговая инструкция

Шаг 1. Соберите подтверждающие документы. Для подсчета выслуги используйте:

• трудовую книжку;
• военный билет или иной документ о прохождении военной либо государственной службы;
• справку или заключение о стаже с прежнего места службы (работы);
• выписку из приказа с указанием стажа или послужной список;
• официальные ответы предыдущих работодателей на запросы кадрового подразделения УИС.

Шаг 2. Рассчитайте периоды в календарном исчислении. Кадровая служба определяет периоды, которые включаются в выслугу в обычном порядке. 1 год государственной службы или работы до поступления во ФСИН равен 1 году стажа.

Шаг 3. Посчитайте льготные периоды. Выделите все периоды, которые учитываются в льготном исчислении:

• 1 год спецслужбы равняется 1,5 года стажа — для отдельных должностей в УИС (п. 3 ст. 38 ФЗ № 197-ФЗ, перечни к Приказу ФСИН № 624);
• 2 месяца обучения равняются 1 месяцу стажа — при учете отдельных периодов обучения (пп. 10 ч. 2 ФЗ № 197-ФЗ);
• служба в органах ВС, прокуратуре или правоохранительных органах на территориях Запорожской, Херсонской областей, ЛНР и ДНР — включается в выслугу;
• служба в вооруженных силах, правоохранительных органах и прокуратуре на территориях Крыма и Севастополя до 18 марта 2014 года — для постоянно проживавших там на указанную дату (пп. «г», «д» п. 31 Положения № 43).

Затем просуммируйте календарные и льготные периоды. Результат определяется в годах, месяцах и днях.

Шаг 4. Оформите заключение. Составляется заключение на 1 число месяца, следующего за месяцем зачисления сотрудника в органы УИС, но не позднее 1 месяца с даты зачисления. Если сотрудник ранее не имел спецстажа, заключение оформляется после достижения минимального стажа для первой доплаты — на первое число месяца, следующего после наступления такого срока. Заключение подписывается председателем и членами комиссии.

Шаг 5. Ознакомьте сотрудника с заключением. Не позднее 10 дней со дня утверждения заключения работника знакомят с ним под личную подпись. Срок продлевается, если сотрудник находится в отпуске, на больничном или в командировке.

Шаг 6. Издайте приказ. На основании утвержденного заключения издается приказ о назначении ежемесячной надбавки. В отношении начальников учреждений приказ издает вышестоящий орган УИС в порядке подчинения. Форма у каждого управления своя.

Шаг 7. Сделайте запись в личном деле. Копия приказа направляется в финансовый отдел. В послужном списке личного дела — в разделе 10 — делается соответствующая запись. Вот примеры записей в послужном списке:

Для служащего УИС:

Для гражданского работника ФСИН:

Пример расчета выслуги для сотрудника ФСИН

Сотрудник УИС принят на службу 1 марта 2026 года. Ранее он проходил военную службу по призыву 1 год (календарное исчисление), а до поступления во ФСИН работал в органах прокуратуры на территории ЛНР в период с 2018 по 2022 год 4 года (льготное исчисление не применяется, но период включается в выслугу).

Рассчитаем выслугу:

• военная служба по призыву: 1 год = 1 год выслуги;
• служба в прокуратуре на территории ЛНР: 4 года = 4 года выслуги.

Итого выслуга на 1 апреля 2026 года составляет 5 лет 0 месяцев 0 дней.

При выслуге от 5 до 10 лет сотрудник УИС получает надбавку в размере 15% оклада денежного содержания. Если бы сотрудник относился к гражданскому персоналу, при той же выслуге 5 лет надбавка составила 20%.

Напоследок дам совет для тех, кто что-то подозревает. Самый простой способ, как узнать, оплачивает ли работодатель за стаж в УИС, такой: загляните в расчетный листок, там указывается, сколько удержано НДФЛ. Если расчетные листки вам не выдают по умолчанию, запросите их в бухгалтерии или у непосредственного руководителя. Выдавать их — обязанность работодателя, вам не смогут отказать.

Еще по теме:

• дополнительные отпуска за выслугу лет государственным гражданским служащим;
• надбавки за особые условия труда сотрудникам ФСИН;
• повышение зарплаты вольнонаемным сотрудникам ФСИН.

Выслуга лет для сотрудников ФСИН: ответы на частые вопросы