Размещение извещения о проведении закупки у единственного поставщика по 223-ФЗ не требуется. Но многие заказчики все равно оформляют такое извещение и размещают его в Единой информационной системе. А вот для конкурентных закупок по 223-ФЗ извещение обязательно. Составляют его по особым правилам.
Что такое извещение в ЕИС по 223-ФЗ
Это способ сообщить неограниченному кругу лиц, что заказчик проводит закупку товаров, работ, услуг. По сути, в извещении заказчик сообщает потенциальным поставщикам о своих потребностях и условиях исполнения договора.
Как создать и разместить извещение по 223-ФЗ: инструкция
Для конкурентной закупки по 223-ФЗ, независимо от способа и формы проведения, заказчики обязательно составляют и размещают извещение в ЕИС (ч. 5 ст. 4 223-ФЗ). Для заказов у единственного поставщика этого не требуется, но заказчик сам решает, размещать такой документ в Единой системе или нет.
Может пригодиться: как заказчику зарегистрироваться в ЕИС
По сути пошаговая инструкция для извещения по 223-ФЗ у единственного поставщика и для конкурентных закупок одинакова. Но сначала надо определить, требуется ли заказчику размещать извещение в ЕИС.
Шаг 1. Определите, надо ли публиковать извещение в ЕИС
Опубликуйте извещение по любой конкурентной процедуре — электронному или бумажному конкурсу, аукциону, запросу котировок или предложений. Но не размещайте извещение в ЕИС, если проводите (ч. 1, 3 ст. 3.5, ч. 15 ст. 4 223-ФЗ):
- закупку с гостайной;
- закупку по гособоронзаказу — на создание, модернизацию, поставку, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставку космической техники и объектов космической инфраструктуры;
- закупку, которую не размещают в ЕИС по решению координационного органа российского правительства.
Извещения о заказах по ч. 16 ст. 4 223-ФЗ по решению правительства размещаются в ЕИС, но не размещаются на официальном сайте Единой информационной системы.
Вы вправе не размещать извещение (ч. 15 ст. 4 закона № 223):
- о заказах до 100 000 рублей;
- о заказах до 500 000 рублей, если годовая выручка компании за отчетный финансовый год более 5 млрд рублей;
- о заказах некоторых банковских услуг;
- о заказах, связанных с заключением договора аренды или других договоров по переходу прав владения, пользования недвижимостью.
Если проводите малую закупку (до 100 000 или 500 000 руб.) конкурентным способом, вы обязаны составить извещение, но вправе не размещать его в ЕИС.
Шаг 2. Рассчитайте сроки публикации извещения в ЕИС
Законодательно определены сроки размещения уведомления по конкурентным процедурам.
| Конкурентная процедура | Сроки объявления о закупке |
|---|---|
|
Электронный конкурс или аукцион только среди СМСП и самозанятых, если НМЦД выше 30 млн рублей. Аукцион или конкурс, проводимый между любыми лицами вне зависимости от НМЦД |
Не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок |
| Электронный конкурс или аукцион только среди СМСП и самозанятых, если НМЦД не превышает 30 млн рублей | Не менее чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок |
| Запрос предложений среди любых лиц | Не менее чем за 7 рабочих дней до дня проведения процедуры |
| Электронный запрос предложений только среди СМСП и самозанятых, если НМЦД не превышает 15 млн рублей | Не менее чем за 5 рабочих дней до дня проведения процедуры |
| Запрос котировок, проводимый между любыми лицами | Не менее чем за 5 рабочих дней до окончания подачи заявок |
| Электронный запрос котировок только среди СМСП и самозанятых, если НМЦД не превышает 7 млн рублей | Не менее чем за 4 рабочих дня до окончания подачи заявок |
Законом не урегулированы сроки размещения извещения по 223-ФЗ у единственного поставщика, заказчик вправе исходить из правил собственного положения и плана, который принял.
Шаг 3. Составьте извещение о закупке по 223-ФЗ
Содержание зависит от проводимой процедуры. Но в любом извещении, независимо от способа заказа, надо указать:
- наименование заказчика, реквизиты и контактные данные;
- предмет — приобретаемые товары, работы или услуги;
- начальную (максимальную) цену договора или цену договора с единственным поставщиком.
Если проводите конкурентную процедуру, укажите в тексте:
- порядок, сроки и форму подачи заявок на участие;
- правила оценки участников: сроки и критерии оценки;
- требования к потенциальным поставщикам;
- подробные характеристики приобретаемых товаров, работ, услуг.
Заключение договора с единственным поставщиком — неконкурентный способ, поэтому указывать эту информацию необходимости нет. Форму и содержание сообщения о закупке у единственного поставщика заказчик вправе разработать самостоятельно на основании локального положения.
Подробнее: как составить извещение по 223-ФЗ
Шаг 4. Подготовьте документы-приложения
Помимо извещения, заказчики формируют различные приложения к нему. Обычно в ЕИС публикуют:
- закупочную документацию;
- проект договора.
Информация из извещения должна строго соответствовать сведениям закупочной документации (ч. 25 ст. 3.2, ч. 8 ст. 4 закона № 223). Кроме того, надо учитывать специфику способа закупки. К примеру, при проведении запроса котировок прикрепите в составе документов форму заявки на участие (ч. 10 ст. 3.2 закона № 223).
Состав публикации при заключении договора с единственным поставщиком определяется в локальном положении заказчика. Никаких законодательных требований, что писать в порядок предоставления документации по 223-ФЗ, нет. Разрешается ограничиться простым сообщением о таком заказе.
Шаг 5. Опубликуйте извещение в ЕИС
Его публикуют при помощи функционала Единой информационной системы. Вот как разместить извещение о закупке у единственного поставщика по 223-ФЗ и для конкурентных заказов:
- В личном кабинете выберите вкладку «Создание нового извещения».
- Выберите способ заказа.
- Заполните форму заявки, указав всю необходимую информацию.
- Опишите закупаемые товары, работы, услуги.
- Загрузите закупочную документацию и проект договора. Если локальным положением предусмотрено размещение дополнительных сведений или документов, к примеру, обоснование закупки или скан-копия бумажного извещения с подписью руководителя, тоже разместите эти документы в ЕИС.
- Сохраните и подпишите УКЭП — так вы и опубликуйте документы в ЕИС.
Как изменить или отменить извещение о закупке по 223-ФЗ
При необходимости заказчик вправе изменить опубликованные документы или отменить закупку до окончания срока подачи заявок. Отменить заказ позже вы сможете только при наступлении обстоятельств непреодолимой силы (ч. 5, 7 ст. 3.2 закона № 223).
Для внесения изменений надо подготовить новую редакцию извещения, а при необходимости — закупочной документации и проекта договора. Кроме того, рекомендуется оформить документ с перечнем изменений. Опубликуйте измененные документы в ЕИС и на официальном сайте в течение 3 дней со дня принятия решения о корректировках. Независимо от способа или формы закупки продлите срок подачи заявок так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания подачи заявок оставалось не менее половины срока, установленного локальным положением для конкретного вида процедур.
Читайте также:
Вам в помощь образцы, бланки для скачивания
-
Задорожнева Александра
2024-06-27 09:57:22В 223-ФЗ не установлено предельного срока, после которого не допускается внесение изменений в извещение. Но, по мнению Минфина, внесение изменений в извещение после окончания срока подачи заявок может нарушать принципы и запреты при проведении закупок. Такую позицию ведомство изложило в письме № 24-07-08/36005 от 20.04.2023.
