44-ФЗ изменения с 01.01.2020:
- обязательная регистрация в ЕИС;
- заработал ГИС «Независимый регистратор»;
- обязательное указание страны происхождения товара в заявке;
- казначейство контролирует соблюдение правил нацрежима при исполнении контрактов;
- новый перечень ЖНВЛП;
- заработали поправки, связанные с коронавирусом;
- изменился порядок казначейского контроля;
- изменения в правилах проведения малых закупок;
- новые правила изменения условий контракта;
- новые правила согласования с ФАС контракта с едпоставщиком;
- снизили минимальный размер обеспечения исполнения контракта;
- установление обеспечения гарантийных обязательств — право, а не обязанность;
- новые правила о квотировании закупок;
- изменения в закупках строительных работ;
- перенос изменений, связанных с электронным запросом котировок и малых закупок.
Что изменилось с июля 2020 года
Собрали в таблицу изменения в 44-ФЗ с 1 июля 2020 года в таблице с комментариями.
| Дата вступления в силу | Суть изменений | Реквизиты нормативно-правового акта |
|---|---|---|
| 01.07.2020 |
Применяют новые правила согласования заключения контракта с единственным поставщиком. Теперь это делают и после несостоявшихся электронных процедур. Согласовывают только для закупок с Н(М)ЦК, которые превышают предельный размер. Этот размер и правила согласования установило правительство. |
Федеральный закон №449-ФЗ от 27.12.2020 |
| Требование обеспечения гарантийных обязательств по закону 44-ФЗ с последними изменениями с 1 июля 2020 года стало правом заказчика, а не обязанностью. | Федеральный закон №124-ФЗ от 24.04.2020 | |
|
Заказчики вправе установить обеспечение исполнения контракта в размере от 0,5% до 30% Н(М)ЦК. До изменений нижний предел составлял 5% от Н(М)ЦК. При казначейском сопровождении расчетов по контракту обеспечение исполнения контракта вправе не устанавливать. Если его предусматриваете, его размер составляет до 10% от Н(М)ЦК, а для закупок с преимуществами для СМП и СОНКО по п. 1 ч. 1 ст. 30 закона о контрактной системе от цены контракта. При казначейском сопровождении аванса размер обеспечения исполнения контракта считают от Н(М)ЦК, уменьшенной на размер аванса, а по закупкам с преимуществами для СМП и СОНКО по п. 1 ч. 1 ст. 30 44-ФЗ от цены контракта, уменьшенной на размер аванса. |
Что изменилось с августа 2020 года
Собрали в таблицу последние изменения в 44-ФЗ в 2020 году в табличной форме.
| Дата вступления в силу | Суть изменений | Реквизиты нормативно-правового акта |
|---|---|---|
| 05.08.2020 | Действуют поправки к постановлению правительства №616 от 30.04.2020 о запретах допуска иностранных промтоваров. Страну происхождения для некоторых товаров подтверждают по-другому. | |
| 11.08.2020 |
Вступили в силу правила квотирования отечественных товаров. Размер минимальной доли, перечень российской продукции и особенности определения Н(М)ЦК по ФЗ-44 дополнительно утвердит правительство. Прописали, когда положения о нацрежиме, в том числе о минимальной доле не будут применяться. Например, в закупках для обеспечения нужд внешней разведки средствами разведдеятельности. Заказчики, которые ведут деятельность на территории иностранного государства, при закупках на этой территории вправе не соблюдать минимальную долю. При описании объекта закупки заказчики обязаны указывать характеристики российских товаров, в том числе содержащиеся в КТРУ. По итогам года заказчиков обязали составлять такие документы:
Содержание и форму этих документов разработает правительство. Документы будут размещать в ЕИС до 1 апреля года, следующего за отчетным. Если сведения о закупке не размещаются, отчет и обоснование будут направлять в уполномоченный правительством федеральный орган исполнительной власти, который отвечает за оценку выполнения заказчиком минимальной доли. |
Федеральный закон №249-ФЗ от 31.07.2020 |
| 10.08.2020 | Вступили в силу изменения в порядок формирования идентификационного кода закупок | |
| 14.08.2020 | Правительство утвердило новый порядок, по которому проверяется соответствие документов утвержденному финансовому обеспечению. |
Что изменится с сентября 2020 года
Собрали в таблицу, что изменится с 1 сентября в контрактной системе
| Дата вступления в силу | Суть изменений | Реквизиты нормативно-правовых актов |
|---|---|---|
| 01.09.2020 |
Из обязательного аукционного перечня исключаются строительные закупки. Это значит, что заказчики смогут проводить их как с помощью аукциона, так и посредством конкурса. Проводить конкурс на госзакупку строительных работ придется с учетом особенностей. |
|
| 05.09.2020 | С 2020 года типовые контракты начинают применяться в обязательном порядке на оказание охранных услуг. | Приказ Росгвардии №149 от 01.06.2020 |
Правительство утвердило новые правила проведения строительных госзакупок
Правительство утвердило поправки к некоторым актам, которые касаются закупок в сфере строительства: изменились правила оценки заявок, а также доптребования к участникам строительных закупок.
Каких изменений не будет в 2020 году
Вот перенесенные на 1 апреля 2021 года изменения в 44-ФЗ с 1 октября 2020 года в таблице с комментариями и ссылками на нормативные акты.
| Суть изменений | Реквизиты нормативно-правового акта |
|---|---|
| Электронные запросы котировок будут проходить с Н(М)ЦК до 3 млн руб. Изменится состав документации, правила подведения итогов и порядок заключения контракта. | Федеральный закон №449-ФЗ от 27.12.2020 |
|
Электронные малые закупки с едпоставщиком по п. 4, 5 ч.1 ст. 93 будут проводить на сумму до 3 млн руб. Поставщики будут формировать на электронной площадке предварительное предложение, затем заказчики публикуют публичное предложение. Площадка сформирует максимум 5 предложений из предварительных, которые соответствуют требованиям заказчика и обладают наименьшей ценой. Заказчики выберут победителя и с ним заключат контракт по правилам, которые прописали для нового электронного запроса котировок. А если площадке не удастся выбрать 2 предварительных предложения, то площадка отправит уведомление заказчику об отсутствии подходящих предложений. |
Что изменилось в контрактной системе с мая 2019 года
Собрали изменения в ФЗ-44 с 12 мая 2019 года в таблице с комментариями.
|
Когда вступает в силу |
Что изменилось |
Реквизиты нормативно-правового акта |
|---|---|---|
|
12.05.2019 |
Больше не составляют отчеты об исполнении контракта. Исключили ч. 9–12 ст. 94 закона о контрактной системе. |
71-ФЗ от 01.05.2019 |
|
12.05.2019 |
Заявление о включении поставщика в РНП антимонопольная служба рассматривает за 5 дней со дня поступления. Раньше было 10 дней. Жалуются на заказчика в течение 5 дней от даты, когда опубликовали протоколы Раньше было 10 дней. |
71-ФЗ от 01.04.2019 |
Что изменилось в контрактной системе с июля 2019 года
Собрали изменения в 44-ФЗ с 1 июля 2019 года в таблице с комментариями. Масштабная корректировка законодательства затронула многие традиционные процедуры.
| Когда вступает в силу | Основные изменения по ФЗ-44 с 01.07.2019 в таблице | Реквизиты нормативно-правового акта |
|---|---|---|
|
01.07.2019 |
Изменили правила контроля закупок. Новая редакция ст. 99 закона о контрактной системе. |
Федеральный закон №50 от 01.04.2019 |
|
01.07.2019 |
Заказчики сами начнут определять госзакупки, в которых нельзя определить объем, и будут проводить закупки по цене единицы ТРУ. Сейчас действует ПП №19 от 13.01.2014. |
71-ФЗ от 01.05.2019 |
|
01.07.2019 |
Новые правила применения дополнительных требований к участникам по ПП №99 от 04.02.2015. Придется загружать подтверждающие документы на электронные площадки. |
71-ФЗ от 01.05.2019 |
|
01.07.2019 |
Изменится порядок проведения закупок на выполнение строительных работ, по реконструкции, капремонту и сносу строительного объекта. Придется обязательно размещать проектную документацию. В первой части заявки достаточно указать согласие выполнить работы в соответствии с документацией. А аукцион стартует через 4 часа после окончания срока приема заявок. |
71-ФЗ от 01.05.2019 |
|
01.07.2019 |
Изменятся правила обеспечения исполнения контракта. В закупках с ограничениями для СМП и СОНКО размер обеспечения будут считать, исходя из цены контракта, а не НМЦК. Установили срок возврата обеспечения. Придется обеспечивать гарантийные обязательства. |
71-ФЗ от 01.05.2019 |
|
01.07.2019 |
Реформировали правила обеспечения заявок. Размер такого обеспечения от 0,5% до 1% НМЦК, если НМЦК не больше 20 млн руб. |
71-ФЗ от 01.05.2019 |
|
01.07.2019 |
Изменили правила проведения аукциона. Срок приема заявок в течение 7 дней в аукционах с НМЦК до 300 млн руб. |
71-ФЗ от 01.05.2019 |
|
01.07.2019 |
Изменили случаи, когда изменяют существенные условия контракта. Новая редакция ст. 95 закона о контрактной системе. |
71-ФЗ от 01.05.2019 |
|
01.07.2019 |
Новые правила в госзакупках у единственного поставщика. В закупках по п. 4 ч. 1 ст. 93 закона о контрактной системе верхний предел цены контракта увеличили со 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб., а по п. 28 ч.1 ст. 93 закона о контрактной системе — с 200 тыс. руб. до 1 млн руб. |
71-ФЗ от 01.05.2019 |
|
31.07.2019 |
Ситуации, когда заказчик проводит экспертизу поставленных ТРУ с привлечением независимых экспертов, экспертных организаций, больше не будут определяться законом о контрактной системе. Часть 4 ст. 94 закона о контрактной системе уходит в прошлое. |
70-ФЗ от 01.05.2019 |
|
31.07.2019 |
В госзакупках по п. 5 ч. 1 ст. 93 закона о контрактной системе верхний предел цены контракта увеличивается с 400 тыс. до 600 тыс. руб. Этим пунктом будут пользоваться такие заказчики, как «дом (центр) народного творчества» и «дом (центр) ремесел». |
70-ФЗ от 01.05.2019 |
Что изменилось в контрактной системе с октября 2019 года
Собрали изменения в ФЗ-44 с 1 октября 2019 года в таблице с комментариями.
| Когда вступает в силу | Что изменилось | Реквизиты нормативно-правового акта |
|---|---|---|
|
01.10.2019 |
На место 2 документов (план закупок и план-график) пришел план-график нового образца. |
71-ФЗ от 01.05.2019 |
| 01.10.2019 | Госзакупки лекарств проходят с указанием цены единицы товара, начальной суммы цен единиц товара и максимального значения цены контракта. | 71-ФЗ от 01.05.2019 |
| 01.10.2019 | Новая редакция ст. 18 закона о контрактной системе. Обоснованная это та госзакупка, которая соответствует ст. 19 и ст. 22 закона о контрактной системе. Проверяют обоснованность в рамках контроля и аудита. Не применяют постановление правительства №555 от 05.06.2015. | 71-ФЗ от 01.05.2019 |
| 01.10.2019 |
Органы внутреннего финансового контроля контролируют обоснованность закупок по ч. 8 ст. 99 закона о контрактной системе. При проверке обоснования они контролируют только определение и обоснование НМЦК, цены контракта, цены за единицу. Получили право выдавать предписания до окончания срока подачи заявок. |
71-ФЗ от 01.05.2019 |
|
01.10.2019 |
Сведения об авансе указываются в извещении о закупке. |
71-ФЗ от 01.05.2019 |
Что изменилось в госзакупках в 2020 году
Собрали в таблицу изменения в 44-ФЗ с 1 января 2020 года в таблице с комментариями и ссылками на нормативные акты
| Когда вступает в силу | Что меняется | Реквизиты нормативно-правового акта |
|---|---|---|
|
01.01.2020 |
Заработает ГИС «Независимый регистратор». Это программа, которая фиксирует действия участников ЕИС. Ранее планировалось, что она запустится с 01.10.2019. |
71-ФЗ от 01.05.2019 |
|
01.04.2020 |
Не упоминается план закупок в законе контрактной системе, а в ЕИС нет «ступенчатого» контроля. |
71-ФЗ от 01.05.2019 |
Последние новости изменений контрактной системы
Минфин разработал законопроект, который упрощает госзакупки. Планируется, что с декабря 2019 года заказчики перестанут составлять документацию, а закрытые закупки станет проще проводить. Вот последние новости изменений в ФЗ-44 с 2019 года:
- исключили документацию;
- установили единые требования к закупочным документам;
- изменили порядок проведения закрытых процедур.
- включили бюджетные учреждения и унитарные предприятия в перечень органов и организаций, в отношении закупок которых допускается централизация;
- гармонизировали и унифицировали положения ФЗ №44 об аккредитации участников закупочных процедур как на электронных площадках, так и на специализированных электронных площадках;
- предоставили обязанность Минфина вести перечень банков, в которых поставщики открывают специальные счета.
Разработали типовую форму заявки и документации для электронных процедур.
19.08.2019 на сайте проектов нормативных актов опубликовали уведомление о начале разработки очередного пакета поправок в закон о контрактной системе. Планируется, что нововведения заработают с июля 2020 года. Цель — совершенствовать отдельные положения контрактной системы, устранить проблему сложности и длительности процедур.
Обзор изменений в закупках отдельных юрлиц
Собрали изменения в ФЗ-223 с 1 июля 2019 года в таблице с комментариями.
|
Когда вступает в силу |
Что меняется |
Реквизиты нормативно-правового акта |
|---|---|---|
| 31.07.2019 | Деньги, которые подарены, в том числе пожертвования (благотворительные пожертвования) или по завещанию, тратьте по закону о закупках отдельными видами юридических лиц, если указали такое право в положении о закупке. Изменить его нужно было до 01.10.2019. | 70-ФЗ от 01.05.2019 |
Собрали в таблицу изменения 223-ФЗ с 01.07.2019: было — стало
| Когда вступает в силу | Суть поправок | Было | Стало | Реквизиты нормативно-правового акта |
|---|---|---|---|---|
| 01.11.2019 | Изменили минимальный срок для плана закупок по ч. 3.1 ст. 4 закона о закупках отдельными видами юридических лиц. | 1 год | 3 года | Федеральный закон №263 от 02.08.2019 |
| 01.01.2020 | Изменили годовой стоимостный объем договоров, которые заключены с субъектами МСП и годовой стоимостный объем договоров, которые заключены в результате закупок с ограничениями для МСП. | 18% и 15% | 20% и 18% | Постановление правительства №1001 от 01.08.2019 |
| 01.01.2020 | Изменили срок оплаты по договорам, которые заключены по результатам закупок с ограничениями для субъектов малого предпринимательства (МСП). | 30 дней | 15 рабочих дней | Постановление правительства №1205 от 18.09.2019 |
Подписаться
Подписаться
