Рейтинг@Mail.ru

Отказ в регистрации бизнеса, влияние справок 2-НДФЛ на ликвидационный баланс и другие споры в четвертом обзоре ФНС за 2017 год

Размер шрифта:

Федеральная налоговая служба России в четвертом по счету обзоре судебной практики подвела итоги 2017 года по спорам о регистрации новых юрлиц и ИП, прекращении их деятельности и внесении изменений в реестры. В документе налоговики рассказали, как справка 2-НДФЛ может повлиять на ликвидационный баланс, а также отсутствие какого документа может служить основанием для отказа в регистрации.

Навигация

ФНС России письмом от 28.12.2017 N ГД-4-14/26814@ направила в свои территориальные органы и налогоплательщикам для сведения Обзор судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 4 за 2017 год. В документе налоговики привели очередные важные правовые позиции судов, принятые в спорах с их участием. Рассмотрим некоторые из выводов, сделанных судьями, подробнее.

Справка 2-НДФЛ и ликвидационный баланс

ФНС привела в своем обзоре вывод суда о том, что непредставление налоговому органу справок 2-НДФЛ и документов по факту взаимоотношений с контрагентом само по себе не влияет на достоверность сведений, отраженных в ликвидационном балансе. Поэтому отсутствие справки не может служить основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации организации.

В спорной ситуации в арбитражный суд обратилась организация с заявлением о признании незаконным решения ИФНС об отказе во внесении в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности юридического лица в связи с ликвидацией. Решение о ликвидации принял единственный участник органиации на добровольной основе. Были назначены ликвидаторы и внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ. Прошли публикации о ликвидации в прессе, предусмотренные нормами статьи 63 Гражданского кодекса РФ. Были утверждены промежуточный ликвидационный баланс, а также ликвидационный баланс. Когда заявитель обратился в ИФНС с заявлением о внесении сведений о прекращении деятельности общества в связи с ликвидацией, представив все документы, предусмотренные статьей Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", налоговики указали ему на то, что у организации имелась задолженность по НДФЛ и переплата по налогу на прибыль, которую налогоплательщик взаимно погасил. Однако налоговый орган не произвел зачет недоимки и переплаты по федеральным налогам, хотя переплаты по налогу на прибыль и не отрицал. Налоговиков смутило отсутствие справок 2-НДФЛ за 2013–2016 год, а также некоторых документов по расчетам с контрагентами. Именно это стало основанием для отказа в регистрации.

Суды двух инстанций поддержали доводы организации и обязали ИФНС в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения внести в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности организации в связи с ликвидацией. Отказ в регистрации был признан неправомерным потому, что справки 2-НДФЛ обязательными к предоставлению документами не являются, кроме того, настаивая на наличии у заявителя задолженности по обязательным платежам, налоговый орган доказательства предъявления ликвидатору в установленным порядке и срок соответствующего требования не представил. По нормам статьи 64 ГК РФ, если при ликвидации юридического лица требования не признаны ликвидационной комиссией, а кредиторы не обращались с исками в суд, то требования считаются погашенными. Таким образом, налоговый орган утратил право на погашение своего требования в ходе процедуры ликвидации заявителя и право на то, чтобы ссылаться на неправомерность невключения в ликвидационный баланс сведений о задолженности по обязательным платежам.

Апостиль должен соответствовать требованиям Гаагской Конвенции

Еще один спор об отказе в регистрации изменений завершился победой ИФНС из-за того, что предоставленный заявителем апостиль государства Вануату в заявлении о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не соответствует требованиям Гаагской Конвенции от 05.10.1961. Заявитель хотел внести в ЕГРЮЛ информацию о том, что в организации сменился руководитель. Он подал заявление по форме N Р14001, в котором указал сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, подписанное жительницей Порт-Вила, государства Вануату. Подпись гражданки была заверена государственным нотариусом города Порт-Вила, Вануату, с приложением апостиля страны Вануату, подписанного неустановленным лицом (без расшифровки подписи) и удостоверенного в г. Порт-Вила в Министерстве иностранных дел проставлением тисненой печати. Все документы были прошиты, пронумерованы и скреплены печатью нотариуса г. Новосибирска с переводом на русский язык заявления и апостиля. Кроме того, было предоставлено заявление участников организации о снятии с должности директора и назначении на эту должность иностранного гражданина.

В обоснование своего отказа регистрирующий орган указал, что заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, по форме N Р 14001 считается непредставленным, так как заявителем не соблюден нотариальный порядок представления формы документов. Суды согласились с его позицией и напомнили, что в письме ФНС России от 31.01.2014 N СА-4-14/1645 сказано, что документы (в том числе заявление о государственной регистрации), исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции одного государства, подлежащие представлению на территории другого государства, в которых подлинность подписи заявителя засвидетельствована иностранным нотариусом, подлежат проставлению апостиля (если иностранный гражданин проживает на территории государства, ратифицировавшего Конвенцию, отменяющую требование легализации иностранных официальных документов, заключенную в Гааге 05.10.1961, или присоединившегося к ней) либо легализации в соответствии с Федеральным законом от 05.07.2010 N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации". Вануату и Российская Федерация являются участниками Гаагской конвенции 1961 года, поэтому и апостиль должен соответствовать этим требованиям.

Массовое присоединение юрлиц к одной организации незаконно

ФНС России указала, что в одном из споров доводы регистрирующего органа о наличии обоснованных сомнений в подлинности подписей в документах, представленных на государственную регистрацию прекращения деятельности, не получили надлежащей оценки судов первой и апелляционной инстанций, однако суд кассационной инстанции отменил эти решения и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В спорной ситуации в суд обратился гражданин, который просил признать недействительным решение ИФНС об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица при реорганизации в форме присоединения к другой организации. Заявитель просил обязать регистрирующий орган осуществить государственную регистрацию прекращения деятельности. В ходе судебного рассмотрения выяснилось, что организация подала в ИФНС документы для государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица при реорганизации в форме присоединения, в числе которых было заявление по форме N Р16003.

Налоговики проверили документы и указали заявителям на то, что в представленных документах нет достоверных сведений об организации, к которой осуществляется присоединение. Также регистрирующий орган отметил, что организация, к которой хотела присоединиться компания, не вела хозяйственную деятельность и, по сути, «поглощала» другие организации, так как в ЕГРЮЛ содержалась информация о том, что на момент подачи заявления более 50 юридических лиц находилось в стадии реорганизации в форме присоединения к этому обществу.

Однако суды двух инстанций указали, что представленные заявителем сведения являются достоверными, а отсутствие доказательств осуществления предпринимательской деятельности не является законным основанием для отказа в регистрации реорганизации. Инспекция ФНС даже провела выездную проверку организации, к которой хотел присоединиться заявитель, и выяснила, что адрес указан верно, но вот руководителя на месте нет. Человек, который исполнял руководящие функции по адресу организации, сообщил, что он не является лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа, и не может подтвердить факт подписания документов, представленных на регистрацию. Дать оценку эти фактам повторно теперь должен суд первой инстанции.

Кроме того, ФНС России привела в своем обзоре такие правовые позиции судов разных инстанций:

  • отказ в государственной регистрации, обусловленный непредставлением документа, подтверждающего факт принятия общим собранием участников общества с ограниченной ответственностью решения об увеличении уставного капитала общества, является правомерным;
  • с момента возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) процесс ликвидации юридического лица по правилам статей 61–63 Гражданского кодекса РФ не может быть осуществлен, и процедура ликвидации в таком случае должна быть произведена только в рамках дела о несостоятельности (банкротстве);
  • при прекращении правоспособности юридического лица возможность проведения в отношении такого юридического лица каких-либо мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, утрачивается.
Дидух Юлия бухгалтер, юрист

В 1998 году закончила КГАУ, экономический факультет по специальности бухгалтер. В 2006 году ТНУ, юридический факультет по специальности гражданское и предпринимательское право. Опыт работы бухгалтером с 1998 по 2007 год. Пишу статьи с 2012 года

Комментарии
Что-то непонятно? Спрашивайте!
Правовые новости для юриста, бухгалтера, специалистов по кадрам и госзакупкам на ppt.ru: ответы по темам
1 вопрос
11 июля 2025
Если превысил лимит по доходу для самозанятых, когда снова можно перейти на этот режим?

Выясняем, как можно вернуть статус замозанятого, если превысил лимит по доходу самозанятого и был лишен этого статуса налоговой.

1 вопрос
42
1 вопрос
11 июля 2025
Надо ли вставать на воинский учёт, если среди сотрудников нет ни одного военнообязанного или призывника?

Обсуждаем, надо ли вставать на воинский учет, если среди сотрудников нет ни одного военнообязанного или призывника.

1 вопрос
43
1 вопрос
10 июля 2025
Что необходимо для оформления пенсии по потере кормильца, если вдова является ИП?

Обсуждаем, как оформить пенсию по потере кормильца на детей, если вдова является ИП

1 вопрос
68
1 вопрос
9 июля 2025
Какие существуют законодательно установленные ограничения максимального размера страховой пенсии по старости?

Обсуждаем, как узнать, какие существуют законодательно установленные ограничения максимального размера страховой пенсии по старости и максимального количества учитываемых индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) при назначении пенсии, и как это подтвердить?

1 вопрос
168
1 вопрос
7 июля 2025
Как разрешено пересылать документы с персональными данными в рамках закона о персональных данных РФ?

Обсуждаем, как пересылать внутри и вне компании документы с персональными данными, чтобы не нарушить № 152-ФЗ.

1 вопрос
400
Вам может быть интересно:
Ошибка на сайте