Более 10 лет действуют правила, которые запрещают либо вводят количественное ограничение на ввоз определенных товаров на территорию России. Условия импорта и список продукции, которая подпадает под регулирование, периодически меняются. Чтобы не нарваться на штрафы, за подобными поправками следует следить всем, кто провозит через границу товары даже исключительно для личного пользования.
Коротко о главном: 5 пунктов
- Ограничения на ввоз товаров помогают развивать местное производство и защищают экономику.
- Они могут включать специальные требования к товарам, лимиты на импорт и повышенные пошлины.
- Ввоз некоторых товаров разрешен только при соблюдении международных и российских законов.
- Государственные органы публикуют списки с ограничениями либо запретами в официальных документах.
- За нарушение этих правил предусмотрены штрафы и даже уголовная ответственность.
Ограничение на импорт продукции в Россию: что это такое
Ограничение на ввоз товаров в Россию — это, с одной стороны, мера поддержки отечественного производства, а с другой — защитная либо ответная реакция на санкции, введенные против России. Каждое государство вправе вводить ограничения на свободный импорт из соображений собственной безопасности, и российские власти пользуются этим механизмом «по полной программе».
В частности, актуальное таможенное законодательство предусматривает ограничения в виде:
- специальных требований к таможенному оформлению;
- лимитов на ввоз;
- повышенных пошлин (антидемпинговых, компенсационных, специальных защитных, штрафных и пр.);
- лицензирования конкретных видов внешнеэкономической деятельности;
- специально-качественных требований к импортным товарам и пр.
Ввоз товаров, в отношении которых введены ограничения импорта или запрет, допускается с соблюдением положений международных договоров с участием России либо отечественного законодательства.
Зачем Россия вводит ограничения на импорт иностранной продукции
Свобода торговли гарантирует движение товаров через границу без всяких ограничений, т.е. без чрезмерно высоких экспортно-импортных пошлин и квот на импорт определённых вещей. Но власти вправе ввести в отношении отдельных категорий товаров ограничения или даже запретить их ввоз, предоставляя тем самым возможность развиваться отечественным производителям.
В настоящее время есть несколько причин, почему в России ограничивают импорт, — это делается из соображений безопасности РФ (экономической либо государственной) для:
- сокращения объема импорта товаров;
- защиты интересов российских производителей;
- недопущения экспортного излишества, вторжения.
Как и где проверить, есть ли ограничение на ввоз продукции
Вся необходимая информация прописана в законодательстве. В основном разъясняют, что такое ограничение импорта товара и как оно регулируется, Договор о Евразийском экономическом союзе, Таможенный кодекс (ТК) ЕАЭС и дополнения к ним в виде решений Коллегии Евразийской экономической комиссии.
Ниже представлена таблица, в которой расписано, в каком нормативном акте имеются сведения о введенных ограничениях на импорт продукции из третьих стран.
Какой акт | Что регулирует |
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) № 30 от 21.04.2015 (Приложение № 1) | Перечень товаров с запретом ввоза на территорию России |
Решение Коллегии ЕЭК № 30 от 21.04.2015 (Приложение № 2) | Перечень товаров с разрешительным порядком ввоза на территорию России |
Решение Коллегии ЕЭК № 30 от 21.04.2015 (Приложение № 2.1) | Список продукции, в отношении которой установлены временные количественные ограничения |
Решение Комиссии таможенного союза № 317 от 18.06.2010 (Приложение № 1) | Единый перечень ветеринарно-контролируемых товаров |
Решение Совета ЕЭК № 158 от 30.11.2016 | Перечень подкарантинных — фитосанитарно-контролируемых продукции, грузов, материалов, товаров |
Решение КТС № 299 от 28.05.2010 (Приложение № 1) Письмо Роспотребнадзора № 01/7200-12-32 от 27.06.2012 |
Товары с госрегистрацией и санэпидемконтролем |
Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2020 № 3646-р | Случаи, когда при ввозе обязательна пожарная декларация |
Постановление Правительства (ПП) РФ от 23.12.2021 № 2425 | Ситуации, когда для ввоза продукции нужен сертификат (декларация) соответствия |
ПП РФ от 19.07.2022 № 1299 | Товары и технологии двойного назначения |
Указ Президента РФ № 560 от 06.08.2014, ПП РФ № 778 от 07.08.2014 | Ограничение на ввоз в Россию отдельных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия из отдельных стран |
Указ президента № 583 от 28.11.2015, ПП РФ № 1296 от 30.11.2015 | Ограничение импорта турецких томатов (свежих и охлаждённых) |
Дополнительные данные представлены в Письме ФТС № 01-11/28567 от 16.07.2008. Но обратите внимание: это разъяснение давно не обновлялось.
В отношении каких товаров введены ограничения на ввоз в Россию
Решение Коллегии ЕЭК № 30 от 21.04.2015 в Приложении № 2 содержит примеры импортного ограничения с разрешительным (по ч. 3 Решения) ввозом. Некоторые из них представлены в таблицах:
Класс | Пример | Код ТН ВЭД ЕАЭС |
Озоноразрушающие вещества | Фторхлорпропан | 2903 79 300 0 |
Средства защиты растений (пестициды) | Ленты с липким слоем для защиты деревьев от насекомых | Исключение — 3808 94 |
Опасные отходы | Алюминиевый шлак | 2620 40 000 0 |
Ниже в таблице есть примеры видов дикой фауны и флоры, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 03.03.1973 (СИТЕС):
Наименование позиции в СИТЕС | Номер приложения к СИТЕС | Русское и (или) латинское наименование позиции |
Axis kuhlii | I | Олень Куля — животное |
Cyathea spp | II | Циатея (все виды) — растение |
Есть другие примеры ограничения на ввоз товаров:
Род товара | Вид товара | Код ТН ВЭД ЕАЭС |
Драгоценные камни | Алмазы несортированные | 7102 10 000 0 |
Драгометаллы и сырьевые товары, их содержащие | Монеты | 7118 |
Лекарственные средства | Препараты контрастные для рентгенографических обследований | 3006 30 000 0 |
Специальные технические средства для негласного получения информации | Специальные технические средства для негласной идентификации личности | 9019 10 900 9 |
Шифровальные (криптографические) средства | Карманные компьютеры с функцией шифрования | 8471 30 000 0 |
Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов | Рукописи, документальные памятники, архивные документы, созданные 50+ лет назад | из групп 37, 49, 97 |
Органы и ткани человека, кровь и ее компоненты, образцы биологических материалов человека | Кожа | 3001 90 200 0 |
Служебное, гражданское оружие, его части и патроны к нему | Охотничьи, спортивные винтовки, карабины | 9305 20 000 1 |
Еще примеры, на какие товары стоит ограничение на ввоз в Россию, — наркотические средства и психотропные вещества:
Международное непатентованное название | Иное наименование | Химическое название |
Ацетилгидрокодеин | Ацетилдигидрокодеин, тебакон | 6-ацетокси-3-метокси-N-метил-4,5-эпоксиморфинан |
Бупренорфин | Норфин, бупранал | 21-циклопропил-7-альфа-[(S)-1-гидрокси-1,2,2-триметилпропил]-6,14-эндо-этано-6,7,8,14-тетрагидроорипавин |
Примеры прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, на ввоз которых установлены ограничения:
Международное название | Химическое название либо краткое описание | Концентрация | Код ТН ВЭД ЕАЭС |
Эфедрин | 1-фенил-2-метиламинопропан-1-ол | 10 % + | 2939 41000 0 |
Антраниловая кислота | 2-аминобензойная кислота, о-аминобензойная кислота | 15 % + | 2922 43 000 0 |
Еще представлены примеры той продукции, для которой власти ввели ограничения на ввоз, — средства защиты растений и иные стойкие органические загрязнители:
Товарное наименование | Код ТН ВЭД ЕАЭС | Номер в реестре Службы подготовки аналитических обзоров по химии (КАС) |
Камфехлор (токсафен) | 3808 59 000 9 | 8001-35-2 |
Эндрин | 2910 90 000 0 | 72-20-8 |
С 01.03.2020 ввоз электроники в Россию и её реализация на внутреннем рынке происходят с обязательным декларированием безопасности импортной продукции по ТР ЕАЭС 037/2016 (37 ТР). Полный перечень продукции, относительно которой действуют ограничения по 37 ТР, установлен Приложением № 1 к нему.
Какая продукция под запретом на ввоз в Россию
Запреты на импорт товаров тоже регулируются несколькими нормами. В таблице есть лишь несколько примеров, введенных Приложением № 1 к Решению Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30:
Класс, пример | Код ТН ВЭД |
Печатная, аудиовизуальная и на иных носителях информации, запрещенная к ввозу (порнография для сбыта) |
3706, 4901, 4902, 4908, 4909 00 000 0, 4910 00 000 0, 4911, 8523 |
Служебное, гражданское оружие, его основные части и патроны к нему (оружие, стреляющее очередями) | 9303 |
Орудия вылова водных биологических ресурсов (к примеру, электроловильные системы и устройства) | 8543 20 000 0 |
Изделия из гренландского тюленя и его детенышей (предметы одежды и принадлежности к одежде из шкурок бельков гренландского тюленя) |
4303 10 101 0 4303 10 109 0 |
Полномочия Коллегии ЕЭК и правительства России — это введение запретов на импорт продукции, примеры которой есть в таблице:
Товарное наименование | Код ТН ВЭД ЕАЭС | Код вида отхода по классификации Базельской конвенции от 22.03.1989 |
Гальванические осадки |
из 2620 из 2837 |
A1050 Y17, Y7, Y21, Y22, Y23, Y26, Y33 |
Изношенные камеры | из 4013 | B3140 |
Распространяются ли ограничения на импорт на физлиц
Кратко объясним, как запреты и ограничения при ввозе товаров затрагивают физических лиц. Для личного использования по ТК ЕАЭС (гл. 37) на территорию России допускается ввоз конкретного перечня товаров и их объемов без пошлин и декларирования (см. Приложения № 1, 3, 6 к Решению СЕЭК № 107 от 20.12.2017). В случае превышения установленных пределов физлицо обязано задекларировать продукцию (по ст. 260 ТК ЕАЭС) и уплатить пошлины (по ст. 266–271 ТК ЕАЭС) в размерах из Приложения № 2 к решению.
Перечень товаров для личного пользования с ограничениями на ввоз формирует Решение Коллегии ЕЭК № 30 от 21.04.2015. Сводный перечень доступен бесплатно для всех пользователей на www.docs.eaeunion.org/ru-ru
Алгоритм ввоза товаров в Россию для юридических лиц
Для ввоза изделий в Россию юридическим лицам потребуется:
- Выбрать изделие для импорта с соблюдением таможенного законодательства.
- Договориться с продавцом о его стоимости с учетом гл. 5 ТК ЕАЭС.
- Определить товарный код в ТН ВЭД.
- Заключить с продавцом договор и получить от него все необходимые первичные документы. Остальные приедут с доставщиком.
- Оформить необходимый договор перевозки с транспортной компанией, если вещи доставляют отличные от продавца и покупателя лица.
- Оплатить заключенные договоры.
- Оплатить таможенное оформление.
- Предварительно проинформировать таможню России о пересечении границы грузом (по ст. 11 ТК ЕАЭС).
- Подать транзитную декларацию, если требуется (см. гл. 17 ТК ЕАЭС).
- Доставить груз в конкретные сроки от границы в место доставки на внутренний таможенный пост и поместить в зону таможенного контроля либо склад временного хранения.
- Подготовить и подать товарную декларацию.
- Оплатить таможенные платежи (см. раздел II ТК ЕАЭС).
- Перевезти изделие с таможенного склада.
- Хранить документы по импорту.
Какие пошлины на ввоз товаров в Россию действуют в 2024 году
Тарифы за таможенные операции устанавливает ПП РФ от 26.03.2020 № 342.
Ставки за таможенное оформление следующие:
Отдельно установлены сборы для случаев, когда таможенная стоимость товаров не определяется:
- 6000 руб., если количество товаров не более 50;
- 12 000 руб., если их от 51 до 100;
- 20 000 руб., если более 101.
Помимо этого, предусмотрены ставки за оформление отдельных товаров: например, легковых автомобилей, водных и воздушных судов.
Какая ответственность предусмотрена за ввоз товаров в Россию, подпадающих под ограничения
В зависимости от тяжести деяния нарушение установленных ограничений или запрета на импорт товаров в Россию карается административно либо уголовно. Административно по ст. 16.3 КоАП РФ нарушителей штрафуют:
- физлиц — на 1000–25 000 руб. с конфискацией (либо без). Либо только товарная конфискация;
- должностных лиц — на 5000–20 000 руб.;
- юридических лиц — на 50 000–300 000 руб. с товарной конфискацией (либо без). Либо только конфискация.
Незаконный ввоз сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ и иных вещей, особо опасных для людей и государства, если для них введены ограничения, карается уголовно по ст. 226.1 УК РФ. По ней гражданам грозит лишение свободы на 3–12 лет со штрафами до 2 000 000 руб. Суд вправе дополнить лишение свободы штрафом на доход преступника до пяти лет с ограничением свободы на год-два.
Читайте также:
-
Мотрой Алена
2024-06-24 07:43:26Для простых граждан ограничения на ввоз товаров в Россию особо не заметны, потому что импортная продукция быстро заменяется отечественной. Но юрлицам обязательно надо следить за любыми поправками, иначе могут серьезно наказать.