Приказ Минжилкомхоза РСФСР от 29.12.1971 N 576

МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР

ПРИКАЗ

от 29 декабря 1971 г. N 576

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ИНСТРУКЦИИ

ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ПРЕДПРИЯТИЙ

ОБЪЕДИНЕННЫХ КОТЕЛЬНЫХ И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ СИСТЕМЫ

МИНЖИЛКОМХОЗА РСФСР"

1. Утвердить и ввести в действие разработанную Республиканским бюро технической инвентаризации Министерства "Инструкцию по технической инвентаризации основных фондов предприятий объединенных котельных и тепловых сетей системы Минжилкомхоза РСФСР" (Приложение).

2. Министрам жилищно-коммунального хозяйства АССР, начальникам управлений коммунального хозяйства крайисполкомов и облисполкомов, начальникам управлений жилищного хозяйства Московского, Ростовского, Калининского облисполкомов и Алтайского крайисполкома, начальникам управлений топливно-энергетического хозяйства Мосгорисполкома и Мособлтеплоэнерго, начальникам бюро технической инвентаризации Московского и Ленинградского горисполкомов, начальнику Республиканского бюро технической инвентаризации Минжилкомхоза РСФСР:

- обеспечить в полном объеме финансирование работ, выполняемых местными бюро технической инвентаризации, по первичному учету объектов предприятий объединенных котельных и тепловых сетей, а также по обновлению и пополнению в порядке проведения регистрации происшедших изменений (не реже 1 раза в 5 лет) имеющейся на эти объекты инвентаризационно-технической документации.

3. Производственному предприятию "Оргмашучет" (т. Бычкову М.В.) в 2-месячный срок издать "Инструкцию по технической инвентаризации основных фондов предприятий объединенных котельных и тепловых сетей системы Минжилкомхоза РСФСР" тиражом в 5 тысяч экземпляров и разослать наложенным платежом по разнарядке Республиканского бюро технической инвентаризации Минжилкомхоза РСФСР.

4. Признать утратившей силу "Инструкцию N 218 по технической инвентаризации, переоценке и определению износа основных фондов предприятий коммунальной энергетики системы МКХ РСФСР", утвержденную Министерством коммунального хозяйства РСФСР 14 августа 1959 г.

Министр

С.БУТУСОВ

Утверждена

Приказом Минжилкомхоза РСФСР

от 29 декабря 1971 г. N 576

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ ПРЕДПРИЯТИЙ

ОБЪЕДИНЕННЫХ КОТЕЛЬНЫХ И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ СИСТЕМЫ

МИНЖИЛКОМХОЗА РСФСР

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

§ 1. Техническая инвентаризация основных фондов предприятий объединенных котельных и тепловых сетей и закрепленных за ними земельных участков производится в соответствии с Постановлением ЭКОСО РСФСР от 21 мая 1927 г. и другими директивными документами, изданными в дальнейшее его развитие.

§ 2. Техническая инвентаризация производится в целях:

а) выявления наличия и установления принадлежности, состояния и стоимости основных фондов;

б) составления технической документации, необходимой для нормальной эксплуатации;

в) включения стоимости основных фондов в общий баланс народного хозяйства;

г) установления правильного размера амортизационных отчислений и укрепления хозяйственного расчета;

д) получения данных для разработки перспективных планов развития предприятий объединенных котельных и тепловых сетей;

е) удовлетворения других потребностей в инвентаризационных сведениях.

§ 3. Технической инвентаризации подлежат:

а) тепловые сети и сооружения на них;

б) административные здания, котельные, бойлерные и другие строения и сооружения;

в) земельные участки, предоставленные в пользование предприятиям объединенных котельных и тепловых сетей.

§ 4. Непосредственное выполнение работ по технической инвентаризации вышеуказанных основных фондов осуществляется на договорных началах местными бюро технической инвентаризации с привлечением специалистов организаций, эксплуатирующих тепловые сети.

§ 5. Инвентарным объектом считается тепловая сеть, обеспеченная теплоносителем (горячей водой, паром) от одного источника энергии (котельной, бойлерной).

§ 6. На каждый такой объект тепловой сети составляется:

- технический паспорт, поэтажный план и вертикальный разрез здания котельной (бойлерной) (Приложения N 4, 5, 6);

- технический паспорт на тепловую сеть, ситуационный план положения ее на местности (Приложения N 1 и 2);

- инвентаризационные карточки на камеры (приложение N 3).

Кроме того, по каждому населенному пункту составляется схематический план или порайонная схема с нанесением тепловых сетей (приложение N 7).

§ 7. Полные инвентаризационные материалы хранятся в установленном порядке в архиве соответствующего бюро технической инвентаризации, а заказчику выдается необходимое количество копий.

2. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ

ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ

А. Полевые работы

§ 8. Полевые работы выполняются с использованием выкопировок с планшетов геосъемок, планов кварталов и проездов, а также всех планов территорий, на которых размещены тепловые сети, при этом проверяется соответствие с натурой нанесенной ситуации (контуров зданий и сооружений, положение теплотрасс), производится досъемка недостающей и удаление с выкопировок отсутствующей в натуре ситуации.

§ 9. В процессе выполнения полевых работ определяется:

- конструкция теплотрасс (на опорах, эстакадах, в проходных, полупроходных, непроходных каналах или бесканальная прокладка труб);

- положение на местности в отношении к постоянным ориентирам (зданиям, капитальным сооружениям и т.п.) камер, компенсаторов и других сооружений теплотрассы;

- материал и диаметр труб, фасонных частей, материал и толщина теплоизоляции труб.

При съемке камер и коллекторов измеряются их внутренние и внешние габариты, определяется материал конструктивных элементов, положение труб и фасонных частей.

В камерах измеряется:

- высота от верха люка камеры (колодца) до трубопроводов и до дна камеры (колодца);

- диаметр - в круглых камерах (колодцах); ширина и длина - в прямоугольных.

В отношении теплотрасс на опорах и эстакадах измеряется высота опор, их сечение и определяется материал, а также длина, ширина и материал фундаментов.

Положение на местности центров люков камер и опор воздушной прокладки трубопроводов определяется засечками (не менее двух) от постоянных ориентиров.

§ 10. Протяженность трубопроводов измеряется стальной лентой между центрами люков камер (опор), а привязки к местным ориентирам люков (опор) и углов поворота - тесьмяной рулеткой.

§ 11. Измерение линий производится с точностью не менее 1/1000.

§ 12. Внутренние диаметры трубопроводов определяются по замерам наружных диаметров труб (без учета изоляции) согласно приведенной ниже таблице.

§ 13. Углы поворота трубопроводов бесканальной прокладки и в непроходных каналах определяются с помощью трубоискателей или по имеющимся исполнительным чертежам. В необходимых случаях производится вскрытие шурфами.

§ 14. Данные, полученные в натуре, заносятся в абрис.

§ 15. Строения и сооружения учитываются по соответствующим инструкциям.

На здания котельных и бойлерных, кроме того, по согласованию с заказчиком, составляются вертикальные разрезы с указанием основных габаритных размеров и размещения основного и вспомогательного теплосилового оборудования (приложение N 6).

§ 16. Техническое состояние (износ) трубопровода и сооружений, доступных для осмотра, определяется путем непосредственного обследования, а трубопроводов бесканальной прокладки и прочих сооружений, недоступных для осмотра, устанавливается путем соответствующих расчетов по нормативным срокам службы:

а) расчетные значения износа находятся как отношение фактически прослуженного времени к среднему нормативному сроку службы, умноженному на 100 (см. пример N 1);

б) в тех случаях, когда фактически прослуженное время приближается к полному нормативному, а предположительный (остаточный) срок службы, определенный экспертным путем, превышает нормативный, процент износа трубопроводов и сооружений определяется отношением фактически прослуженного времени к сумме прослуженного и предположительного сроков службы, умноженным на 100 (за минусом процента сохранности, равного 30 - 35% (пример N 2)).

Нормативные сроки службы трубопроводов и сооружений:

1. Трубопроводы стальные - 40 лет.

2. Эстакады каменные, бетонные, железобетонные и металлические - 50 лет.

3. Опоры железобетонные и металлические - 50 лет.

4. Туннели, галереи и прочие подземные сооружения каменные, железобетонные, бетонные - 80 лет.

(Методические указания по уточнению действующих норм амортизационных отчислений и классификации основных фондов для исчисления амортизации от 8 декабря 1970 г. N 123.)

Пример 1. Требуется определить процент износа трубопровода, который находится в эксплуатации в течение 15 лет при нормативном сроке службы стальных трубопроводов 40 лет.

Пример 2. Требуется определить процент износа эстакады из сборного железобетона, которая находится в эксплуатации в течение 45 лет, однако при обследовании ее в натуре было установлено, что остаточный срок службы для нее принимается в 15 лет, в то время как нормативный срок службы для таких эстакад - 50 лет. Тогда износ указанной эстакады определяется следующим образом:

Б. Камеральные работы

§ 17. Теплосети со всеми вспомогательными сооружениями наносятся на планы в следующих условных обозначениях:

- трубопроводы водяные подающие - сплошной линией, обратные - пунктирной (красной тушью);

- паропроводы - сплошной, а конденсатопроводы - пунктирной линией (синей тушью);

- дренажный трубопровод, по которому отводятся грунтовые воды из теплофикационных каналов, - пунктирной линией (коричневой тушью);

- люки камер - кружками 3 мм (черной тушью);

- опоры воздушной прокладки трубопроводов - черной тушью в условных обозначениях, приложенных к Инструкции по техническому учету сооружений дорожно-мостового хозяйства (Приказ МКХ РСФСР от 9 июля 1970 г. N 204).

§ 18. Теплосети, строения и сооружения наносятся на ситуационные планы, выполненные в масштабах 1:500 или 1:1000.

При этом в отношении жилых, административных и других строений указываются их милицейские номера, этажность, материал стен, назначение, объем (пример: 2 КЖ V = 12000).

Порядок нумерации камер (опор) согласовывается с заказчиком.

С правой стороны плана приводится пояснительная таблица условных обозначений, а в правом нижнем углу ставится штамп организации технической инвентаризации, выполнившей работы (приложение N 2).

В случае, если план объекта выполнен на нескольких листах, с правой стороны плана вычерчивается схема расположения этих листов с указанием их номеров.

§ 19. Протяженность трубопроводов между центрами люков камер показывается на планах над линией, изображающей трубопровод, а количество труб в канале и их диаметр - под линией.

Пример:

§ 20. На каждую камеру и примыкающие к ней каналы составляется инвентаризационная карточка, в которой вычерчиваются и горизонтальный, и вертикальный разрезы в масштабе 1:25 или 1:50 (приложение N 3).

На плане горизонтального разреза камеры показывается положение примыкающих каналов, трубопроводов и фасонных частей, а также проставляются размеры:

- в прямоугольных камерах - ширина и длина, в круглых - диаметр, а также размеры, определяющие положение трубопроводов в камере (канале);

- в планах вертикальных разрезов - глубина камеры и заложения трубопроводов.

Размеры проставляются в разрывах размерных линий.

§ 21. В инвентаризационной карточке приводится спецификация на оборудование камеры, в которой указываются: назначение трубопроводов, марки задвижек, их материал, диаметр, количество, материал изоляции труб и толщина изоляционного слоя, а также материал и диаметр дренажных труб. На обратной стороне карточки вычерчивается схема привязки люков камер к постоянным ориентирам (приложение N 3).

§ 22. На каждую теплотрассу заполняется технический паспорт (Приложение N 1).

§ 23. Стоимость тепловых сетей определяется по соответствующим оценочным нормативам.

ВНЕСЕНИЕ ТЕКУЩИХ ИЗМЕНЕНИЙ

§ 24. Происшедшие изменения в составе тепловых сетей учитываются на ситуационном плане и в техническом паспорте с соблюдением следующих правил:

а) замена трубопроводов трубами того же диаметра отражается только в техническом паспорте путем зачеркивания красной тушью прежних показателей и записи отдельной строкой новых;

б) в случае прокладки дополнительных трубопроводов в каналах существующей теплотрассы или замены труб с другим диаметром погашаются прежние показатели в техническом паспорте и на ситуационном плане путем зачеркивания тушью красного цвета и записи новых данных черной (в паспорте отдельной строкой). Инвентаризационные карточки составляются вновь, а на старых ставится штамп "Погашено";

в) при переносе теплотрассы в другое место технический паспорт составляется вновь. На ситуационном плане (если возможно) наносится новое положение теплотрассы. Положение прежней теплотрассы на плане погашается крестиками красным цветом.

Инвентаризационные карточки на камеры составляются вновь. На старом техническом паспорте и инвентаризационных карточках камер ставится штамп "Погашено".

КОНТРОЛЬ РАБОТ

§ 25. Выполненные работы по техническому учету основных фондов предприятий объединенных котельных и теплосетей проверяются в натуре и камерально.

§ 26. В натуре проверяется:

- соответствие ситуации, нанесенной на план проезда или квартала;

- правильность измерения теплотрасс и сооружений на них;

- соответствие учтенных исполнителем показателей, а также техническое состояние (процент износа).

§ 27. Камерально проверяется соблюдение масштаба, полнота цифровых данных, правильность вычисления площадей, определение стоимости и полнота заполнения технического паспорта.

§ 28. Обнаруженные бригадиром дефекты, подлежащие устранению исполнителем, записываются в корректурный лист, который хранится в деле. Расхождения в определении процента износа исполнителем и бригадиром не должны превышать 5%. Законченное дело, подписанное бригадиром и начальником бюро технической инвентаризации, поступает в архив.

ПРАВИЛА ПО ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ

§ 29. При проведении работ по технической инвентаризации тепловых сетей необходимо соблюдать следующие правила техники безопасности.

Промеры между камерами, расположенными на проезжей части, должны производиться в часы наименьшего движения. Если эта возможность исключается, промеры производятся после установки заградительных знаков и временного закрытия движения, которое должно быть согласовано с соответствующими организациями.

При производстве натурных работ инструменты следует располагать не ближе одного метра от полос проезжей части всех видов транспорта.

§ 30. Замеры высот опор воздушных теплосетей производятся рулеткой при помощи лестницы, шестов или высотомером.

§ 31. Если сооружения расположены на крутых косогорах и обрывах, исполнители обязаны соблюдать осторожность; в тех местах, где имеется серьезное опасение, что производство замеров или обследование может вызвать падение под откос, исполнители должны страховаться прочной веревкой толщиной не менее 12 мм.

§ 32. Крышки смотровых камер открываются и закрываются специальным крючком (скобой). Около открытого люка камеры устанавливается предупредительный знак или ставится рабочий, обеспечивающий безопасность движения у люка камеры. Крышки люков камер нужно размещать по направлению движения транспорта за пределами камеры. Рядом с крышкой, но не ближе 1 м от люка, складывается рабочий инвентарь и инструменты.

§ 33. Для определения загазованности камер должны применяться специальные лампы или газоанализаторы. В загазованную камеру спускаться нельзя. Для того, чтобы улетучился газ, необходимо открыть два соседних люка камер. Отсутствие газа проверяется старшим в бригаде. Спуск в камеру производится в специальном поясе установленного образца. При опускании в камеру какого-либо предмета работающим на дне подается условный сигнал.

Во время работы в камерах необходимо обращать внимание на неисправность запорной арматуры и другие дефекты, которые могут вызвать свищи пара или горячей воды и привести к несчастному случаю. Обследование камер производится инженером (техником) и двумя рабочими, один из которых находится на поверхности у люка и обеспечивает подъем работников из колодца в случае необходимости.

Примечание. В отсутствие инженера (техника) рабочим категорически запрещается открывать камеры и спускаться в них.

§ 34. При несчастных случаях необходимо немедленно принимать меры для оказания помощи пострадавшим.

После оказания первой помощи доставить пострадавшего в ближайшую амбулаторию или к месту жительства, пользуясь для этого любым транспортом. В тяжелых случаях надо вызвать скорую помощь.

§ 35. Перед началом полевых работ по техническому учету тепловых сетей производственный персонал проходит инструктаж по правилам техники безопасности и расписывается в соответствующем журнале.

Начальник

Республиканского бюро технической

инвентаризации МЖКХ РСФСР

С.ЛИТВИНЧЕВ

Приложение N 1

Приложение N 4

К сведению владельца здания

1. О всех случаях переустройства здания или возведения дополнительных построек владельцы обязаны сообщить в местное бюро технической инвентаризации для отражения этих обстоятельств в соответствующей документации.

В целях учета происшедших изменений здания обследуются каждые три года (Инструкция Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 31 октября 1951 года).

2. Стоимость первичных учетно-оценочных работ и регистрации происшедших в зданиях и земельных участках изменений оплачивается владельцами по таксам, утвержденным Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР.

Задолженность, не погашенная в установленный срок, взыскивается в бесспорном порядке (Постановление Совета Министров РСФСР от 12 ноября 1962 г. N 1497).