Приказ Минрегиона РФ от 25.08.2009 N 374
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 августа 2009 г. N 374
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2009 ГОДУ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ
БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ГЛАВНЫМ
РАСПОРЯДИТЕЛЕМ В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ МИНИСТЕРСТВО
РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТАМ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НЕ ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В КОТОРЫЕ
ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
И (ИЛИ) НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ СУБСИДИЙ
ИЗ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, НЕ ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В КОТОРЫЕ
ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
Во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 г. N 650 "О предоставлении в 2009 году субсидий за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, главным распорядителем в отношении которых является Министерство регионального развития Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 33, ст. 4082) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2009 году субсидий за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, главным распорядителем в отношении которых является Министерство регионального развития Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов.
2. Департаменту целевых программ территориального развития (Е.А. Потапенко) в течение 10 дней со дня подписания направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
3. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации В.А. Токарева.
Министр
В.Ф.БАСАРГИН
Утвержден
Приказом Министерства
регионального развития
Российской Федерации
от 25 августа 2009 г. N 374
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2009 ГОДУ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ
БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ГЛАВНЫМ
РАСПОРЯДИТЕЛЕМ В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ МИНИСТЕРСТВО
РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТАМ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НЕ ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В КОТОРЫЕ
ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
И (ИЛИ) НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ СУБСИДИЙ
ИЗ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, НЕ ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ
ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В КОТОРЫЕ
ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
1. Настоящий Порядок регламентирует отношения, связанные с предоставлением Министерством регионального развития Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов (далее - объекты капитального строительства), в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и решениями Президента Российской Федерации (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в пределах объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2009 год, утвержденных Министерству регионального развития Российской Федерации на указанные цели.
3. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:
а) предоставления субъектом Российской Федерации нормативного правового акта высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации) об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (далее - решения об осуществлении бюджетных инвестиций);
б) предоставления субъектом Российской Федерации выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на 2009 год и (или) нормативных правовых актов муниципальных образований о местных бюджетах на 2009 год о наличии бюджетных ассигнований в объемах, соответствующих решениям об осуществлении бюджетных инвестиций и приложению к настоящему Порядку;
в) обеспечения субъектом Российской Федерации и (или) муниципальным образованием финансирования объектов капитального строительства за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета в объемах, указанных в приложении к настоящему Порядку;
г) предоставление заверенной в установленном порядке копии заключенного между высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрацией соглашения о предоставлении соответствующих субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности;
д) наличия утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства либо представление субъектом Российской Федерации гарантийного письма, подписанного руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главой муниципального образования), об обязательстве по разработке и (или) утверждению проектной документации в текущем году;
е) предоставления результатов проверки (положительного заключения) эффективности использования средств бюджета субъектов Российской Федерации (местного бюджета) в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, а также федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, согласно Правилам проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3916; 2009, N 2, ст. 247);
ж) иных условий предоставления субсидий, отражающих особенности осуществления финансового обеспечения (софинансирования) объектов капитального строительства, определяемые соглашением, заключенным между Министерством регионального развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение).
4. Предоставление субсидий бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется на основании соглашения, содержащего следующие положения:
а) сведения об объеме субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации;
б) целевое назначение субсидии;
в) сведения об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местном бюджете на финансовое обеспечение (софинансирование) объектов капитального строительства;
г) сведения о наименовании объектов капитального строительства, показатели стоимости объектов капитального строительства;
д) график финансирования (перечисления субсидий), составленный, в том числе с учетом оценки ожидаемых платежей, подлежащих осуществлению в отношении объектов капитального строительства, порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением;
е) обязательство субъекта Российской Федерации о представлении графика выполнения работ;
ж) обязательство субъекта Российской Федерации обеспечить достижение установленных значений целевых показателей (индикаторов) эффективности использования субсидии;
з) обязательство субъекта Российской Федерации о представлении по формам и в сроки, установленные Министерством регионального развития Российской Федерации, отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) по объектам капитального строительства, а также достигнутых значениях показателей (индикаторов) эффективности использования субсидий;
и) обязательство субъекта Российской Федерации о соблюдении графиков выполнения работ и финансирования;
к) порядок осуществления контроля за исполнением соглашения;
л) ответственность сторон за нарушение соглашения;
м) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
5. Форма соглашения утверждается Министерством регионального развития Российской Федерации.
6. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
7. При установлении факта несоответствия объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местном бюджете на финансовое обеспечение (софинансирование) объектов капитального строительства, объемам, предусмотренным решением об осуществлении бюджетных инвестиций и указанным в приложении к настоящему Порядку, размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению в целях обеспечения соотношения объемов софинансирования, определенного приложением к настоящему Порядку.
8. В случае невыполнения в течение текущего финансового года субъектом Российской Федерации обязательств и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, в том числе непредставления в срок установленной отчетности, перечисление субсидий приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
При этом Министерство регионального развития Российской Федерации информирует субъект Российской Федерации о приостановлении предоставления субсидий с указанием причин приостановления перечисления субсидий и срока устранения нарушений.
Ответственность за несвоевременное завершение работ по объектам капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) несет высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (местная администрация).
9. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством регионального развития Российской Федерации, в том числе на основе следующих показателей (индикаторов):
а) соблюдение сроков выполнения работ и ввода объектов капитального строительства;
б) непревышение фактической стоимости работ по объектам капитального строительства, стоимости, утвержденной нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации) в ценах соответствующих лет;
в) иных показателей (индикаторов), учитывающих особенности предоставления субсидий.
10. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуты установленные показатели (индикаторы) эффективности использования субсидии, объем субсидий, предоставляемых в очередном финансовом году на софинансирование соответствующих объектов капитального строительства, может быть уменьшен.
Приложение
к Порядку предоставления в 2009
году субсидий за счет бюджетных
ассигнований федерального бюджета,
главным распорядителем в отношении
которых является Министерство
регионального развития Российской
Федерации, бюджетам субъектов
Российской Федерации на софинансирование
объектов капитального строительства
государственной собственности
субъектов Российской Федерации,
не включенных в федеральные целевые
программы, бюджетные инвестиции
в которые осуществляются из бюджетов
субъектов Российской Федерации,
и (или) на предоставление
соответствующих субсидий из бюджетов
субъектов Российской Федерации
на софинансирование объектов
капитального строительства
муниципальной собственности,
не включенных в федеральные целевые
программы, бюджетные инвестиции
в которые осуществляются
из местных бюджетов
--------------------------------
<*> В том числе 178 314,0 тыс. рублей на погашение кредиторской задолженности за выполненные работы в 2006 - 2008 годах.