Приказ Минкультуры России от 01.02.2024 N 173
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 1 февраля 2024 г. N 173
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ,
МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ
ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ И ЗАКРЕПЛЕННОГО
НА СООТВЕТСТВУЮЩЕМ ВЕЩНОМ ПРАВЕ ЗА ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, НАХОДЯЩЕЙСЯ В ВЕДЕНИИ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКЛЮЧЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, ОБРАЗУЮЩЕЙ
СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ И НАХОДЯЩЕЙСЯ В ВЕДЕНИИ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДОГОВОРА
АРЕНДЫ, ДОГОВОРА БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАКРЕПЛЕННЫХ
ЗА НЕЙ ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ О РЕОРГАНИЗАЦИИ
ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ,
ОБРАЗУЮЩЕЙ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ И НАХОДЯЩЕЙСЯ
В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации, и подготовки указанной комиссией заключений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2023 г. N 1195, абзацем первым пункта 2 общих принципов формирования и деятельности комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, заключении государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2023 г. N 1194, приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о комиссии Министерства культуры Российской Федерации по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей и находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей и находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, за исключением федеральной государственной образовательной организации.
Министр
О.Б.ЛЮБИМОВА
Утверждено
приказом Министерства культуры
Российской Федерации
от 1 февраля 2024 г. N 173
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ,
МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ
ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ И ЗАКРЕПЛЕННОГО
НА СООТВЕТСТВУЮЩЕМ ВЕЩНОМ ПРАВЕ ЗА ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, НАХОДЯЩЕЙСЯ В ВЕДЕНИИ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКЛЮЧЕНИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ, ОБРАЗУЮЩЕЙ
СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ И НАХОДЯЩЕЙСЯ В ВЕДЕНИИ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ДОГОВОРА
АРЕНДЫ, ДОГОВОРА БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗАКРЕПЛЕННЫХ
ЗА НЕЙ ОБЪЕКТОВ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ О РЕОРГАНИЗАЦИИ
ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ,
ОБРАЗУЮЩЕЙ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ И НАХОДЯЩЕЙСЯ
В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности комиссии Министерства культуры Российской Федерации по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей и находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей и находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, за исключением федеральной государственной образовательной организации (далее - Комиссия).
2. Принципы формирования и деятельности Комиссии основываются:
а) на законности;
б) на гласности;
в) на справедливости;
г) на неотвратимости ответственности <1>.
--------------------------------
<1> Подпункты "а" - "г" пункта 1 общих принципов формирования и деятельности комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, заключении государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2023 г. N 1194.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
4. В состав Комиссии входят представители Министерства культуры Российской Федерации и представители Министерства просвещения Российской Федерации <2>.
--------------------------------
<2> Пункт 3 Правил создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, за исключением федеральной государственной образовательной организации, и подготовки указанной комиссией заключений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2023 г. N 1195 (далее - Правила).
5. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии. Минимальное количество членов Комиссии составляет 7 человек с учетом председателя Комиссии. В отсутствие председателя его функции исполняет заместитель председателя Комиссии <3>.
--------------------------------
<3> Абзац первый пункта 4 Правил.
6. Основной формой деятельности Комиссии являются заседания Комиссии. Комиссия проводит заседания по мере необходимости <4>.
--------------------------------
<4> Абзац второй пункта 4 Правил.
7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава <5>.
--------------------------------
<5> Абзац третий пункта 4 Правил.
8. В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях Комиссии могут приглашаться эксперты и представители других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Члены Комиссии, эксперты и представители других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти принимают участие в работе Комиссии на добровольной и безвозмездной основе <6>.
--------------------------------
<6> Абзац четвертый пункта 4 Правил.
9. Комиссия осуществляет следующие функции:
а) проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей и находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности на основании критериев, установленных Правительством Российской Федерации;
б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей и находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности;
в) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей и находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, на основании критериев, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением федеральной государственной образовательной организации;
г) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей и находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, за исключением федеральной государственной образовательной организации <7>.
--------------------------------
<7> Подпункты "а" - "г" пункта 5 Правил.
10. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей и находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности, а также о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей и находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, за исключением федеральной государственной образовательной организации, на основании представленных Министерством культуры Российской Федерации документов, перечень которых устанавливается Министерством культуры Российской Федерации по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации <8>.
--------------------------------
<8> Пункт 6 Правил.
11. Комиссия для выполнения возложенных на нее функций при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:
а) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки их представления;
б) создавать рабочие группы <9>.
--------------------------------
<9> Подпункты "а" и "б" пункта 7 Правил.
12. По итогам работы Комиссии оформляется соответствующее заключение (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами Комиссии <10>.
--------------------------------
<10> Абзац первый пункта 8 Правил.
13. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменной форме изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии <11>.
--------------------------------
<11> Абзац второй пункта 8 Правил.
14. Заключение Комиссии, указанное в пункте 12 настоящего Положения, подготавливается и оформляется Комиссией в срок не более 20 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии <12>.
--------------------------------
<12> Абзац третий пункта 8 Правил.
15. В заключении об оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей и находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности указываются:
а) наименование находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации федеральной государственной организации, за которой на соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры для детей, являющийся федеральной государственной собственностью, предложенный к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование;
б) наименование объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью, закрепленного на соответствующем вещном праве за находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации федеральной государственной организацией, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду, безвозмездное пользование;
в) предложение Министерства культуры Российской Федерации о дальнейшем распоряжении объектом социальной инфраструктуры для детей, являющимся федеральной государственной собственностью и закрепленным на соответствующем вещном праве за федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, которое выносилось на заседание Комиссии;
г) значения всех критериев, установленных Правительством Российской Федерации, на основании которых оцениваются последствия реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, а также последствия заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования такого объекта;
д) решение Комиссии <13>.
--------------------------------
<13> Подпункты "а" - "д" пункта 9 Правил.
16. В заключении об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральных государственных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей и находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, за исключением федеральной государственной образовательной организации, указываются:
а) наименование находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
б) предложение Министерства культуры Российской Федерации о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей и находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, которое выносилось на заседание Комиссии;
в) значения всех критериев, установленных Правительством Российской Федерации, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей и находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации;
г) решение Комиссии <14>.
--------------------------------
<14> Подпункты "а" - "г" пункта 10 Правил.
17. Заключения Комиссии, предусмотренные подпунктами "б" и "г" пункта 9 настоящего Положения, размещаются на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне <15>.
--------------------------------
<15> Абзац первый пункта 11 Правил.
18. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей и находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных Министерством культуры Российской Федерации <16>.
--------------------------------
<16> Абзац первый пункта 12 Правил.
19. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей и находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, за исключением федеральной государственной образовательной организации) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных Министерством культуры Российской Федерации <17>.
--------------------------------
<17> Абзац второй пункта 12 Правил.
20. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося федеральной государственной собственностью и закрепленного на соответствующем вещном праве за федеральной государственной организацией, находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, заключении федеральной государственной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей и находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные Министерством культуры Российской Федерации <18>.
--------------------------------
<18> Абзац первый пункта 13 Правил.
21. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей и находящейся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, за исключением федеральной государственной образовательной организации) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные Министерством культуры Российской Федерации <19>.
--------------------------------
<19> Абзац второй пункта 13 Правил.