Информационное письмо Ростехнадзора от 18.03.2016 N 00-03-05/228

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

от 18 марта 2016 г. N 00-03-05/228

В связи с введением в действие с 23.02.2016 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии НП-089-15 "Правила устройства и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок" и необходимостью приведения в соответствие с указанными правилами конструкторской, технологической и эксплуатационной документации на оборудование и трубопроводы атомных энергетических установок, а также с целью исключения задержек и срыва сроков поставки оборудования, деталей и сборочных единиц трубопроводов на сооружаемые блоки АС, предлагаю принять к руководству и довести до сведения поднадзорных организаций следующую информацию:

1. При надзоре за соблюдением требования, изложенного в пункте 10 НП-089-15, считать началом изготовления дату заключения договора на поставку оборудования, деталей и сборочных единиц трубопроводов.

При этом, согласно положениям пункта 10 НП-089-15, конструкторская, проектная и технологическая документация на оборудование, а также на детали и сборочные единицы трубопроводов, изготовленные до вступления в силу правил или находящиеся в изготовлении на момент их вступления в силу, переработке не подлежит.

2. Изготовление оборудования, деталей и сборочных единиц трубопроводов, начатое после вступления в силу НП-089-15, должно осуществляться в соответствии с требованиями указанных правил. Проектная, конструкторская и технологическая документация должна быть приведена в соответствие с правилами до проведения приемочной инспекции изготовленного оборудования, детали или сборочной единицы трубопровода.

3. При надзоре за соблюдением требования, изложенного в подпункте "л" пункта 141 и в пункте 258 НП-089-15 исходить из того, что управление ресурсом оборудования и трубопроводов реализуется поэтапно, по мере выполнения Плана организационно-технических мероприятий по приведению в соответствие с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Требования по управлению ресурсом оборудования и трубопроводов атомных станций. Основные положения" (НП-096-15) энергоблоков АЭС (Приложение N 1).

4. До особого указания, связанного с процедурой принятия постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающего особенности оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения (на основании статьи 5 Федерального закона от 29 июня 2015 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании") и пересмотра федеральных норм и правил НП-071-06, регистрацию оборудования и трубопроводов, предусмотренную пунктом 249 НП-089-15, проводить согласно прилагаемому порядку (Приложение N 2).

5. При выборе материалов для изготовления оборудования, деталей и сборочных единиц трубопроводов, согласно требованию пункта 85 НП-089-15, следует руководствоваться документами по стандартизации на материалы, допущенными к применению и указанными в Сводном перечне документов по стандартизации по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.rosatom.ru -> О Госкорпорации -> Техническое регулирование -> Стандартизация в области использования атомной энергии.

Прошу довести до сведения организаций, осуществляющих проектирование, конструирование, изготовление, монтаж и эксплуатацию оборудования и трубопроводов, предложение по завершению первичной проверки знаний федеральных норм и правил НП-089-15, НП-096-15 и НП-084-15 должностными лицами и специалистами, выполняющими указанные работы, до конца текущего года.

А.В.ФЕРАПОНТОВ

Приложение N 2

ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ И ТРУБОПРОВОДОВ

1. Регистрация оборудования и трубопроводов должна проводиться после их первичного технического освидетельствования отделом инспекций межрегионального территориального управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.

2. Номенклатура оборудования и трубопроводов, подлежащих регистрации, а также границы регистрации определяются перечнями, подготовленными административным руководством АС совместно с разработчиком проекта РУ (АЭУ) до проведения первичного технического освидетельствования оборудования и трубопроводов.

3. Регистрации в отделе инспекций подлежат:

а) оборудование и трубопроводы группы A;

б) оборудование группы B;

в) трубопроводы группы B с наружным диаметром 108 мм и более.

4. При определении границ регистрации необходимо руководствоваться следующими требованиями:

а) границами регистрации оборудования являются входные (или выходные) патрубки и штуцера (сварное соединение трубопровода с патрубком или штуцером оборудования относится к трубопроводу), совместно с оборудованием допускается регистрировать участки трубопровода, не отключаемые от оборудования запорной арматурой;

б) допускается регистрировать раздельно узлы реактора, головки и баки деаэраторов при наличии на них отдельных паспортов;

в) арматура, кроме установленной на оборудовании, подлежит регистрации в составе трубопровода;

г) установленная на оборудовании арматура регистрируется в составе оборудования;

д) участки трубопроводов низкого давления после редуцирующих устройств вместе с предохранительными устройствами и первой по ходу среды запорной арматурой регистрируются совместно с трубопроводами высокого давления;

е) границами насоса служат входные и выходные патрубки;

ж) главные паропроводы регистрируются до их сварного соединения с патрубком корпуса стопорного клапана турбины;

з) если на трубопроводе отбора пара от турбины до оборудования отсутствует запорная арматура, то границей регистрации служит обратный клапан, а при отсутствии последнего - сварное соединение трубопровода с патрубком или штуцером оборудования.

5. Для регистрации оборудования в отдел инспекций должны быть представлены:

а) письменное заявление административного руководства АС;

б) паспорт оборудования с прилагаемыми к нему в соответствии с требованиями пункта 143 НП-089-15 документами;

в) паспорт(а) арматуры, если она не поставляется в составе оборудования;

г) исполнительная схема включения оборудования с указанием параметров рабочей среды, источников давления и их параметров, установленной арматуры, предохранительных мембран, спускных, продувочных, дренажных устройств, систем диагностики и КИП;

д) свидетельство о монтаже оборудования;

е) акт технического освидетельствования в соответствии с пунктом 248 НП-089-15.

6. Для регистрации трубопровода в отдел инспекций должны быть представлены:

а) письменное заявление административного руководства АС;

б) паспорт трубопровода с прилагаемыми к нему в соответствии с пунктом 151 НП-089-15 документами;

в) акт технического освидетельствования в соответствии с пунктом 248 НП-089-15.

7. При регистрации оборудования или трубопровода отдел инспекций вправе затребовать документацию, ссылки на которую содержатся в представленных документах, но которая ранее не представлялась.

8. При положительных результатах рассмотрения представленных документов оборудование или трубопровод регистрируется отделом инспекций. Паспорт оборудования или трубопровода с прилагаемыми к нему документами подлежит возврату административному руководству АС.

9. При выявлении в представленных документах отступлений от НП-089-15, либо при установлении несоответствия представленной информации фактическому состоянию оборудования или трубопровода, отделом инспекций дается письменный отказ в регистрации. Отказ в регистрации должен быть обоснован ссылками на соответствующие пункты НП-089-15.

10. Снятие с регистрации оборудования и трубопроводов, зарегистрированных в отделе инспекций, производится по письменному заявлению административного руководства АС. В заявлении должна быть указана причина снятия с регистрации.