"Комплекс мер по повышению эффективности функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, остав
Утверждаю
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
Т.ГОЛИКОВА
9 сентября 2020 г. N 8379п-П12
КОМПЛЕКС
МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ
РЕАЛИЗАЦИИ, СОБЛЮДЕНИЯ И ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
ДЕТЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИХ В ДЕТСКИХ ДОМАХ-ИНТЕРНАТАХ, А ТАКЖЕ
ДЕТЕЙ, ПОМЕЩЕННЫХ ПОД НАДЗОР В ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ
И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ЦЕЛЯХ
КАЧЕСТВЕННОГО УЛУЧШЕНИЯ ИХ ЖИЗНИ
Наименование мероприятия
Ожидаемый результат
Ответственные исполнители <*>
Срок исполнения
1. Обеспечение доступности и качества
1.1. Организация предоставления медицинской помощи детям, проживающим в детских домах-интернатах, а также детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.1.1.
Проведение уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации анализа доступности и качества предоставляемой медицинскими организациями медицинской помощи детям, проживающим в детских домах-интернатах, а также детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Разработка уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации оптимальных схем своевременного обеспечения детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, медицинской помощью всех видов
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
до 1 февраля 2021 г.
1.1.2.
Проведение уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации анализа доступности и качества проведения медицинскими организациями диспансеризации детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая анализ существующей практики проводимых осмотров и обследований, выдаваемых по итогам диспансеризации общих заключений о состоянии здоровья, медицинских рекомендаций о проведении дополнительных обследований, профилактических, лечебных, реабилитационных или оздоровительных мероприятий, постановки на диспансерное наблюдение, использования оборудования, необходимого для постановки точного диагноза, состава медицинского персонала, участвующего в проведении диспансеризации, качества и достоверности заполнения диспансерных карт, информирования по итогам диспансеризации органов опеки и попечительства, др.
Разработка уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации оптимальных схем проведения диспансеризации детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечения контроля за оказанием им необходимой медицинской помощи по результатам диспансеризации
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
до 1 февраля 2021 г.
Повышение качества проведения диспансеризации детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и оказания им необходимой медицинской помощи
1.1.3.
Проведение уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации анализа качества медицинской помощи, предоставляемой детям, проживающим в детских домах-интернатах, а также детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности
Выработка уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложений по повышению качества и доступности медицинской помощи детям, проживающим в детских домах-интернатах, а также детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятие необходимых управленческих решений
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
до 1 февраля 2021 г.
1.1.4.
Проведение уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации анализа кадрового обеспечения указанных в пункте 1.1.1 настоящего Комплекса мер медицинских организаций, предоставляющих медицинскую помощь детям, проживающим в детских домах-интернатах, а также детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая анализ существующей штатной численности медицинских работников, причин дефицита медицинских специалистов в сфере неврологии, психиатрии, педиатрии, диетологии, стоматологии, лечебной физкультуры, ортопедии
Обеспечение в медицинских организациях необходимой штатной численности медицинских работников для предоставления детям, проживающим в детских домах-интернатах, а также детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, качественной и доступной медицинской помощи
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
территориальные органы Роструда
до 1 февраля 2021 г.
1.1.5.
Проведение уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации анализа кадрового обеспечения указанных в пункте 1.1.3 настоящего Комплекса мер детских домов-интернатов и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляющих медицинскую помощь на основании соответствующей лицензии, включая анализ существующей штатной численности медицинских работников и качества оказываемой ими медицинской помощи
Обеспечение в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимой штатной численности медицинских работников для предоставления качественной и доступной медицинской помощи
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
территориальные органы Роструда
до 1 февраля 2021 г.
1.1.6.
Проведение уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации анализа соблюдения трудового законодательства и законодательства об отдельных видах лицензируемой деятельности при организации предоставления медицинской помощи детям, проживающим в детских домах-интернатах, а также детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая анализ соблюдения квалификационных требований, предъявляемых к медицинским работникам детских домов-интернатов и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Обеспечение детям, проживающим в детских домах-интернатах, а также детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, качественной медицинской помощи в соответствии с лицензией, полученной детским домом-интернатом и организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на осуществление медицинской деятельности
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
территориальные органы Роструда
до 1 февраля 2021 г.
1.1.7.
Проведение уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации анализа обеспечения детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лекарственными средствами, в том числе обезболивающими, медицинскими изделиями и медицинским оборудованием, санаторно-курортным лечением
Обеспечение детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимыми лекарственными средствами, медицинскими изделиями и санаторно-курортным лечением
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
до 1 февраля 2021 г.
1.1.8.
Проведение мероприятий по профилактике инфекционных заболеваний и поддержание должного уровня охвата профилактическими прививками в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря прививок по эпидемическим показаниям контингентов детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и персонала данных организаций
Обеспечение детям, проживающим в детских домах-интернатах, а также детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, качественной медицинской помощи и своевременной вакцинации
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
до 1 февраля 2021 г.
1.2. Обеспечение условий получения образования детьми, проживающими в детских домах-интернатах, а также детьми, помещенными под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и оказания им психолого-педагогической помощи
1.2.1.
Проведение уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации анализа обеспечения доступности, качества образования и психолого-педагогической помощи детям, проживающим в детских домах-интернатах, а также детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, социальной адаптации (включая основное общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование, психологическую, логопедическую, дефектологическую помощь) в территориально близко расположенных организациях, осуществляющих образование
Разработка уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации оптимальных схем обеспечения детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, качественным образованием и психолого-педагогической помощью
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
до 1 февраля 2021 г.
1.2.2.
Проведение уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации анализа обеспечения психолого-педагогической помощи в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также качественного образования на основании имеющейся у них лицензии на осуществление образовательной деятельности
Выработка уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложений по повышению качества и доступности образования и психолого-педагогической помощи детям, проживающим в детских домах-интернатах, и детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принятие необходимых управленческих решений
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
до 1 февраля 2021 г.
1.2.3.
Проведение уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации анализа кадрового обеспечения указанных в пункте 1.2.1 настоящего Комплекса мер организаций, предоставляющих качественное образование и психолого-педагогическую помощь, включая анализ существующей штатной численности педагогических работников, в том числе педагогов-психологов и специалистов по коррекционной педагогике, причин их дефицита
Обеспечение в образовательных организациях необходимой штатной численности педагогических работников для предоставления детям, проживающим в детских домах-интернатах, и детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, качественного доступного образования и психолого-педагогической помощи
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
территориальные органы Роструда
до 1 февраля 2021 г.
1.2.4.
Проведение уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации анализа кадрового обеспечения указанных в пункте 1.2.1 настоящего Комплекса мер организаций, предоставляющих образование и психолого-педагогическую помощь, включая анализ существующей штатной численности педагогических работников, в том числе педагогов-психологов и специалистов по коррекционной педагогике, причин их дефицита
Обеспечение в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимой штатной численности педагогических работников для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, качественного и доступного образования, психолого-педагогической помощи
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
территориальные органы Роструда
до 1 февраля 2021 г.
1.2.5.
Проведение уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации анализа соблюдения трудового законодательства и законодательства об отдельных видах лицензируемой деятельности при организации образования детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая анализ соблюдения квалификационных требований, предъявляемых к педагогическим работникам
Обеспечение детям, проживающим в детских домах-интернатах и детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, психолого-педагогической помощи, качественного и доступного образования, в соответствии с лицензией, полученной детским домом-интернатом или организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на осуществление образовательной деятельности
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
территориальные органы Роструда
до 1 февраля 2021 г.
1.2.6.
Обеспечение прав на получение образования детьми, проживающими в детских домах-интернатах, а также детьми, помещенными под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с действующими федеральными государственными образовательными стандартами
Предоставление качественного и доступного образования детям, проживающим в детских домах-интернатах и детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с учетом их психофизических особенностей и состояния здоровья
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
1 января 2021 г.
1.3. Организация предоставления реабилитации или абилитации детям-инвалидам, проживающим в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.3.1.
Проведение уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации анализа доступности и качества предоставления реабилитации или абилитации детям-инвалидам, проживающим в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Разработка уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации оптимальных схем обеспечения детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, качественными услугами по реабилитации и абилитации
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы
до 1 февраля 2021 г.
1.3.2.
Проведение уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации анализа обеспечения детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, техническими средствами реабилитации, товарами и услугами, позволяющими им восстановить или сформировать утраченные способности
Обеспечение детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимыми техническими средствами реабилитации, товарами и услугами, позволяющими им восстановить или сформировать утраченные способности
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
Фонд социального страхования Российской Федерации
до 1 февраля 2021 г.
1.3.3.
Проведение уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации анализа качества исполнения индивидуальных программ реабилитации или абилитации детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Обеспечение доступности и качества реабилитационных или абилитационных услуг, повышение комфортности их получения
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы
до 1 февраля 2021 г.
1.3.4.
Организация обеспечения детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, индивидуально подобранными в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида техническими средствами реабилитации (кресла-коляски, ортезы и др.)
Обеспечение детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимыми техническими средствами реабилитации
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
Фонд социального страхования Российской Федерации
с 1 апреля 2021 г., далее - ежегодно
1.3.5.
Организация работы по своевременному направлению детей и детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на проведение медико-социальной экспертизы с целью установления категории "ребенок-инвалид" и актуализации реабилитационных мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, с учетом состояния их здоровья и возраста
Своевременное обеспечение детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, доступными и качественными реабилитационными или абилитационными услугами, техническими средствами реабилитации
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы
с 1 февраля 2021 г., далее - ежегодно
1.3.6.
Осуществление контроля за сроками эксплуатации технических средств реабилитации, имеющихся у детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных индивидуальными программами реабилитации или абилитации детей-инвалидов, и обеспечение своевременной их замены по истечении срока пользования
Своевременное обеспечение детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, качественными техническими средствами реабилитации
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
Фонд социального страхования Российской Федерации
с 1 февраля 2021 г., далее - ежегодно
1.3.7.
Осуществление контроля за соответствием технических средств реабилитации, имеющихся у детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, антропометрическим данным ребенка-инвалида и за своевременным внесением в указанных целях изменений в индивидуальные программы реабилитации или абилитации детей-инвалидов
Своевременное обеспечение детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, качественными техническими средствами реабилитации, соответствующими антропометрическим данным ребенка-инвалида
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы,
Фонд социального страхования Российской Федерации
с 1 февраля 2021 г., далее - ежегодно
1.3.8.
Осуществление контроля за качеством разработки индивидуальных программ реабилитации или абилитации детей-инвалидов и полнотой рекомендованных детям-инвалидам, проживающим в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мероприятий по реабилитации или абилитации, технических средств реабилитации
Обеспечение необходимых реабилитационных или абилитационных услуг, технических средств реабилитации
главные бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации
с 1 февраля 2021 г., далее - ежегодно
1.4. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия детям, проживающим в детских домах-интернатах, а также детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.4.1.
Проведение уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации анализа обеспечения в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, условий для беспрепятственного доступа детей к объектам и услугам с учетом их мобильности и ограничений жизнедеятельности
Обеспечение беспрепятственного доступа детей, проживающих в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к объектам и услугам с учетом их мобильности и ограничений жизнедеятельности
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
территориальные органы Роспотребнадзора
до 1 февраля 2021 г., далее - ежегодно
1.4.2.
Проведение уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации анализа соблюдения в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы
Обеспечение в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы данных организаций
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
территориальные органы Роспотребнадзора
до 1 февраля 2021 г., далее - ежегодно
1.4.3.
Организация работы по размещению детей в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических норм и правил
Обеспечение надлежащих условий проживания детей в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
территориальные органы Роспотребнадзора
с 1 февраля 2021 г., далее - ежегодно
1.4.4.
Организация работы по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания, организации питания в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также требований к организации воспитательного процесса и обучения детей
Обеспечение надлежащих условий проживания детей в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
территориальные органы Роспотребнадзора
с 1 февраля 2021 г., далее - ежегодно
1.4.5.
Организация работы по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований и санитарно-противоэпидемиологического режима, в том числе при осуществлении медицинской деятельности
Обеспечение надлежащих условий проживания детей в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
территориальные органы Роспотребнадзора
с 1 февраля 2021 г., далее - ежегодно
1.5. Обеспечение комфортных и безопасных условий детям, проживающим в детских домах-интернатах, а также детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.5.1.
Проведение уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации инвентаризации состояния зданий (помещений) и материально-технической базы детских домов-интернатов и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части обеспечения детей, комфортными и безопасными условиями проживания
Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания детей в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
до 1 февраля 2021 г.
1.5.2.
Приведение материально-технической базы зданий (помещений) детских домов-интернатов и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в надлежащее состояние, дооснащение или переоснащение данных организаций необходимым оборудованием
Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания детей в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
с 1 апреля 2021 г. Предоставление промежуточного доклада до 1 февраля 2021 г.
1.5.3.
Приведение деятельности детских домов-интернатов и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствие с требованиями Положения о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 2014 г. N 481, Правилами организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденных приказом Минтруда России от 24 ноября 2014 г. N 940н (с изменениями, внесенными приказом Минтруда России от 30 марта 2020 г. N 157н)
Обеспечение безопасных условий для комфортного проживания детей в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
с 1 января 2021 г. Предоставление промежуточного доклада до 1 декабря 2020 г.
1.6. Обеспечение транспортной доступности медицинских организаций, образовательных организаций и иных объектов социальной инфраструктуры для детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.6.1.
Развитие транспортной инфраструктуры (в том числе маршрутов общественного транспорта), позволяющей детям, проживающим в детских домах-интернатах, а также детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, добираться до медицинских организаций, образовательных организаций и иных объектов социальной инфраструктуры
Формирование безбарьерной среды, повышение доступности инфраструктуры, необходимой для детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
с 1 апреля 2021 г. Предоставление промежуточного доклада до 1 февраля 2021 г.
1.6.2.
Оснащение автомобильным транспортом детских домов-интернатов и организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных в удаленных от медицинских организаций, образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры, населенных пунктах, в целях своевременной доставки детей, проживающих в детских домах-интернатах и в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в данные организации
Обеспечение доступности образования, медицинских и иных услуг, повышение комфортности их получения.
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
с 1 июня 2021 г. Предоставление промежуточного доклада до 1 февраля 2021 г.
Увеличение числа посещений детьми, проживающими в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, медицинских организаций, образовательных организаций, других объектов социальной инфраструктуры
1.7. Деятельность органов опеки и попечительства по обеспечению защиты прав и законных интересов детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.7.1.
Проведение уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации анализа деятельности органов опеки и попечительства в части осуществления контроля за соблюдением прав и законных интересов детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе имущественных прав
Обеспечение соблюдения прав и законных интересов детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе имущественных прав
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
до 1 февраля 2021 г.
1.7.2.
Проведение проверок условий жизни детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соблюдения их прав и законных интересов в соответствии с Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423
Обеспечение соблюдения прав и законных интересов детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
с 1 апреля 2021 г.
1.8. Устранение дефицита кадров в организациях, предоставляющих детям, проживающим в детских домах-интернатах, а также детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, медицинскую помощь, образование, психолого-педагогическую помощь, реабилитацию или абилитацию, повышение уровня квалификации указанных кадров
1.8.1.
Обеспечение укомплектования медицинских организаций, предоставляющих медицинскую помощь детям, проживающим в детских домах-интернатах, а также детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профильными квалифицированными медицинскими работниками
Увеличение числа работников медицинских организаций, предоставляющих медицинскую помощь детям, проживающим в детских домах-интернатах, а также детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
территориальные органы Роструда
с 1 апреля 2021 г.
1.8.2.
Обеспечение своевременного повышения квалификации работников, оказывающих медицинскую помощь детям, проживающим в детских домах-интернатах, а также детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Повышение качества медицинской помощи детям, проживающим в детских домах-интернатах, а также детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
территориальные органы Роструда
с 1 октября 2021 г.
1.8.3.
Обеспечение укомплектования образовательных организаций, предоставляющих образование и психолого-педагогическую помощь детям, проживающим в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профильными квалифицированными педагогическими работниками
Увеличение числа педагогических работников, предоставляющих образование и психолого-педагогическую помощь детям, проживающим в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
территориальные органы Роструда
с 1 апреля 2021 г.
1.8.4.
Обеспечение своевременного повышения квалификации педагогических работников, оказывающих психолого-педагогическую помощь детям, проживающим в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), в том числе в Федеральном ресурсном центре по развитию системы комплексного сопровождения детей с интеллектуальными нарушениями, с тяжелыми множественными нарушениями развития
Повышение качества образования и психолого-педагогической помощи детям, проживающим в детских домах-интернатах, а также детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
территориальные органы Роструда
с 1 октября 2021 г.
1.8.5.
Обеспечение укомплектования организаций, предоставляющих реабилитационные или абилитационные услуги детям-инвалидам, проживающим в детских домах интернатах, а также детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профильными квалифицированными работниками в сфере реабилитации (абилитации)
Увеличение числа работников организаций, предоставляющих реабилитационные или абилитационные услуги детям-инвалидам, проживающим в детских домах интерната и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
территориальные органы Роструда
с 1 апреля 2021 г.
1.8.6.
Обеспечение своевременного повышения квалификации работников, оказывающих реабилитационные или абилитационные услуги детям, проживающим в детских домах-интернатах, а также детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Повышение качества реабилитационных или абилитационных услуг, оказываемых детям-инвалидам, проживающим в детских домах-интернатах, а также детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
территориальные органы Роструда
с 1 октября 2021 г.
1.8.7.
Обеспечение укомплектования органов опеки и попечительства профильными квалифицированными работниками
Обеспечение соблюдения прав и законных интересов детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
с 1 апреля 2021 г.
1.8.8.
Обеспечение своевременного повышения квалификации работников органов опеки и попечительства, в том числе по вопросам соблюдения прав и законных интересов детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Обеспечение соблюдения прав и законных интересов детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
с 1 октября 2021 г.
2. Разработка и реализация региональных Комплексов мер по повышению эффективности функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечение контроля за их исполнением (далее - региональный комплекс мер)
2.1.
Разработка и утверждение региональных Комплексов мер
Реализация региональных комплексов мер
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации
до 1 апреля 2021 г.
2.2.
Заключение (перезаключение) межведомственных соглашений уполномоченных органов исполнительной власти в сфере социального обслуживания и в сфере охраны здоровья о взаимодействии при предоставлении медицинской помощи детям, проживающим в детских домах-интернатах, а также детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Создание эффективной системы межведомственного взаимодействия
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
до 1 апреля 2021 г.
2.3.
Заключение (перезаключение) межведомственных соглашений уполномоченных органов исполнительной власти в сфере социального обслуживания и в сфере образования о взаимодействии при предоставлении образования и психолого-педагогической помощи детям, проживающим в детских домах-интернатах и организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Создание эффективной системы межведомственного взаимодействия
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
до 1 апреля 2021 г.
2.4.
Проведение мониторинга и контроля реализации мероприятий региональных комплексов мер
Своевременная реализация мероприятий региональных комплексов мер
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации
с 1 февраля 2021 г.
2.5.
Подготовка и направление единого доклада в Минтруд России, Минздрав России, Минпросвещения России и Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка об обеспечении в субъектах Российской Федерации прав и законных интересов детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализации региональных комплексов мер
Оценка эффективности мер, принимаемых высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации
до 1 апреля 2021 г., далее - ежегодно до 1 июня
3. Координация деятельности по соблюдению прав и законных интересов детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершенствование нормативного правового регулирования
3.1.
Создание межведомственной рабочей группы по соблюдению прав и законных интересов детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Формирование координирующего органа
Минтруд России, Минпросвещения России,
Минздрав России,
Роструд,
Росздравнадзор,
Рособрнадзор,
Роспотребнадзор
до 1 января 2021 г.
3.2.
Подготовка и проведение заседаний рабочей группы
Обсуждение хода реализации Комплекса мер по повышению эффективности функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей, проживающих в детских домах-интернатах, а также детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях качественного улучшения их жизни
Минтруд России,
Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка
январь 2021 г. (первое заседание), далее - не реже 1 раза в квартал
3.3.
Подготовка на основании анализа докладов, представленных высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, информации в Правительство Российской Федерации об обеспечении в субъектах Российской Федерации прав и законных интересов детей, проживающих в детских домах-интернатах и детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также при необходимости предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации
Совершенствование нормативного правового регулирования
Минтруд России,
Минпросвещения России,
Минздрав России,
Роструд,
Рособрнадзор,
Росздравнадзор,
Роспотребнадзор (по компетенции)
с 1 мая 2021 г., далее - ежегодно до 1 июля
4. Обеспечение перехода организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и органов опеки и попечительства в субъектах Российской Федерации к единой модели подчиненности
4.1.
Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по переходу до 2024 года к единой модели подчиненности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и органов опеки и попечительства в субъектах Российской Федерации
Установление в субъектах Российской Федерации единой ведомственной подчиненности для организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан
Минпросвещения России,
Минтруд России,
Минздрав России,
Минфин России,
Минэкономразвития России,
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
(по компетенции)
до 2024 года
--------------------------------
<*> Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют доклады по реализации мероприятий данного Комплекса мер по компетенции в соответствующие федеральные органы исполнительной власти (Минтруд России, Минпросвещения России, Минздрав России, Роструд, Рособрнадзор, Росздравнадзор, Роспотребнадзор) в срок до 1 апреля 2021 г., далее - ежегодно до 1 июня.