Функциональные требования к единой информационной системе в сфере закупок, создаваемой в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муницип (утв. Минэкономразвития России)

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК, СОЗДАВАЕМОЙ
В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 5 АПРЕЛЯ 2013 Г.
N 44-ФЗ "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,
РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД"
I. Общие положения
В соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) настоящие Функциональные требования определяют перечень функций и процедур, необходимых для создания Государственной информационной системы "Единая информационная система в сфере закупок" (далее - ЕИС), которая, во взаимодействии с иными информационными системами в соответствии со статьей 4 Закона N 44-ФЗ, обеспечивает формирование, обработку, хранение и предоставление информации (в том числе автоматизированное) участникам контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контрактная система в сфере закупок).
Настоящие Функциональные требования разработаны на основании нормативных правовых актов и изменений в нормативные правовые акты в сфере закупок, разработанных и принятых в рамках реализации Закона N 44-ФЗ и Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), включающих в том числе:
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 4 июня 2014 г. N 140-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
Федеральный закон от 12 марта 2014 г. N 26-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
Федеральный закон от 27 июля 2014 г. N 224-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 ноября 2014 г. N 356-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации";
Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 498-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 519-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 2 июля 2014 г. N 606 "О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения";
постановление Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2014 г. N 963 "Об осуществлении банковского сопровождения контрактов";
постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 996 "О распределении полномочий между Министерством экономического развития Российской федерации и Федеральным казначейством при создании единой информационной системы в сфере закупок";
постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг";
постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2013 г. N 1044 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг";
постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 752 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084";
постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну";
приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 136н "О порядке формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками";
постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 г. N 1047 "Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов";
постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084 "О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, в том числе подведомственных им казенных учреждений";
постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки";
приказ Федерального казначейства от 25 марта 2014 г. N 4н "Об утверждении Порядка регистрации заказчиков и иных лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением поставщиков (подрядчиков, исполнителей), на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)";
положения концепции и технического задания на создание ЕИС, разработанных по государственному контракту от 3 октября 2013 г. N ГК-142-ОФ/Д01 на работы по разработке концепции и технического задания на создание единой информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, заключенному между Министерством экономического развития Российской Федерации и федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики".
В рамках настоящих Функциональных требований необходимо:
реализовать функционал по предоставлению информации в публичном доступе в ЕИС в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ, Закона N 223-ФЗ и раздела III настоящих Функциональных требований;
реализовать функционал по формированию и размещению в ЕИС информации и документов, предусмотренных Законом N 44-ФЗ, Законом N 223-ФЗ и требованиями раздела IV настоящих Функциональных требований;
реализовать возможности по информационному взаимодействию ЕИС, в том числе интеграции ЕИС с иными информационными системами, в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ, Закона N 223-ФЗ и раздела V настоящих Функциональных требований;
реализовать формирование, обработку, хранение и предоставление данных (в том числе автоматизированных) участникам контрактной системы в сфере закупок в рамках отношений, указанных в пунктах 5 - 7 части 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ;
реализовать возможность по обеспечению проведения обязательного общественного обсуждения закупок в ЕИС в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и раздела VI настоящих Функциональных требований;
реализовать функционал по осуществлению контроля в сфере закупок, аудита в сфере закупок и мониторинга закупок уполномоченными органами власти в соответствии с их полномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также Законом N 223-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Участники контрактной системы в сфере закупок, определенные в соответствии с Законом N 44-ФЗ и осуществляющие формирование, обмен и размещение в ЕИС информации и документов в соответствии с разделом IV настоящих Функциональных требований, в том числе обмен электронными документами в ЕИС, а также органы власти, уполномоченные на осуществление контроля и ведения реестра недобросовестных поставщиков в соответствии с положениями Закона N 223-ФЗ, в целях реализации своих полномочий в соответствии с Законом N 44-ФЗ и Законом N 223-ФЗ должны использовать функционал ЕИС, созданный в соответствии с настоящими Функциональными требованиями, только после регистрации и авторизации в ЕИС.
Идентификация и аутентификация уполномоченных лиц участников закупок, осуществляемых в соответствии с Законом N 44-ФЗ (далее - участник закупки), и уполномоченных лиц органов, уполномоченных на осуществление контроля и ведения реестра недобросовестных поставщиков в соответствии с положениями Закона N 223-ФЗ, для последующей авторизации и работы в ЕИС должны осуществляться с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА).
В случае если в информации и документах, подлежащих размещению в ЕИС в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ и Закона N 223-ФЗ, содержатся персональные данные, не являющиеся общедоступными данными, лица, уполномоченные на размещение в ЕИС информации в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ и Закона N 223-ФЗ, должны обеспечивать обезличивание персональных данных перед размещением информации в ЕИС.
ЕИС должна содержать информацию и документы, ранее размещенные и размещаемые в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ и Закона N 223-ФЗ на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт) до ввода ЕИС в эксплуатацию, включая информацию, размещенную на официальном сайте в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Все сведения, информация, документы, размещаемые в ЕИС, должны быть подписаны усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного на размещение в ЕИС информации в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ, и усиленной квалифицированной подписью в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ (далее - электронная подпись).
Порядок применения электронной подписи в ЕИС определяется в соответствии с требованиями, определенными статьей 5 Закона N 44-ФЗ, нормативным правовым актом, установленным в соответствии с частью 3 статьи 5 Закона N 44-ФЗ, а также Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон N 63-ФЗ).
Информация и документы, формируемые и содержащиеся в ЕИС и передаваемые в ЕИС из иных информационных систем, взаимодействие с которыми осуществляется в соответствии с Законом N 44-ФЗ (далее - иные информационные системы), должны размещаться в ЕИС при помощи средств, предусмотренных программно-аппаратным комплексом ЕИС.
В соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ должна быть реализована интеграция ЕИС с иными информационными системами. Такая интеграция должна осуществляться с применением единых форматов электронных документов, используемых при обмене электронными документами ЕИС с иными информационными системами (далее - единые форматы электронных документов), для всех информационных систем, осуществляющих информационное взаимодействие с ЕИС.
Передача информации из ЕИС в иные информационные системы должна осуществляться с применением электронной подписи ЕИС, которая используется для автоматического создания электронных подписей ЕИС, в соответствии с требованиями Закона N 63-ФЗ.
Передача информации и документов в ЕИС из иных информационных систем, интегрированных с ЕИС, подлежащих размещению в ЕИС в соответствии законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, должна осуществляться с применением соответствующей электронной подписи иных информационных систем, осуществляющих информационное взаимодействие с ЕИС.
Размещение информации и документов в ЕИС должно осуществляться:
при наличии положительных результатов проверок информации и документов на соответствие единым форматам электронных документов;
при наличии положительных результатов проверок используемых электронных подписей;
при прохождении контроля соответствия сведений в документах, подлежащих размещению в ЕИС, требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, осуществляемого ЕИС во взаимодействии с Государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").
Информация и документы не размещаются для публичного доступа в ЕИС (в открытой части ЕИС) в случаях:
отрицательного результата проверок информации, подлежащей размещению в ЕИС, на соответствие единым форматам электронных документов;
отрицательного результата контроля сведений в документах, подлежащих размещению в ЕИС, на соответствие законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
отсутствия электронной подписи лица, уполномоченного на размещение в ЕИС информации в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ и Закона N 223-ФЗ;
отсутствия электронной подписи лица, уполномоченного на проведение контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Закона N 44-ФЗ (федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органов управления государственными внебюджетными фондами), в документах, подлежащих направлению и размещению в ЕИС;
отсутствия в информации и документах, переданных в ЕИС из иных информационных систем, электронной подписи иных информационных систем.
При этом лицу, уполномоченному на размещение в ЕИС информации в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ и Закона N 223-ФЗ, или органу власти, уполномоченному на осуществление контроля и ведения реестра недобросовестных поставщиков в соответствии с положениями Закона N 223-ФЗ, осуществляющему размещение информации и документов в ЕИС, в срок не позднее трех рабочих дней с момента получения отрицательных результатов проверок размещения такой информации и документов направляется в электронной форме уведомление, содержащее сведения о выявленных несоответствиях.
При размещении информации и документов в ЕИС должно осуществляться автоматическое формирование уникального регистрационного номера и номера версии документа, размещаемого в ЕИС. Регистрационные номера и номера версий документов, размещенных в ЕИС, должны после размещения передаваться в иные информационные системы, в случае если данные документы получены из иных информационных систем с целью размещения в ЕИС.
До ввода в эксплуатацию ЕИС информация, подлежащая размещению в ЕИС, должна размещаться на официальном сайте в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ и Закона N 223-ФЗ.
Надежность и эргономика функционала ЕИС, создаваемого в соответствии с настоящими Функциональными требованиями, должны соответствовать аналогичным характеристикам официального сайта либо превышать аналогичные характеристики по уровню соответствующих показателей. Функциональность официального сайта в части предоставления информации в публичном доступе, разработанная и введенная в эксплуатацию до ввода в эксплуатацию ЕИС, должна быть включена в ЕИС в полном объеме.
После ввода ЕИС в эксплуатацию в ЕИС должны включаться информация и документы, а также предоставляться такие документы и информация, в том числе в части предоставления информации и документов в публичном доступе, предусмотренные функционалом официального сайта.
Функциональность официального сайта в части формирования заказчиками, юридическими лицами в соответствии со статьей 15 Закона N 44-ФЗ, статьей 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", осуществляющими закупки, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, на которых возложены полномочия в соответствии со статьей 26 Закона N 44-ФЗ, специализированными организациями, выполняющими функции по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 40 Закона N 44-ФЗ, а также отдельными видами юридических лиц в соответствии с Законом N 223-ФЗ (далее - заказчики и иные юридические лица) информации и документов, подлежащих размещению в ЕИС в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ и Закона N 223-ФЗ, разработанная и введенная в эксплуатацию до ввода в эксплуатацию ЕИС, должна быть включена в ЕИС в полном объеме.
Указанная функциональность доступна для использования пользователями ЕИС до момента ввода в постоянную в эксплуатацию функциональных возможностей подсистемы управления закупками системы "Электронный бюджет", обеспечивающих возможности формирования заказчиками и иными юридическими лицами информации и документов, подлежащих размещению в ЕИС, а также их контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Закона N 44-ФЗ.
II. Требования к созданию ЕИС
В целях создания функционала по формированию, обработке, хранению и предоставлению данных (в том числе автоматизированных), информации и документов в ЕИС необходимо обеспечить реализацию соответствующих возможностей, предусмотренных Законом N 44-ФЗ и Законом N 223-ФЗ, а также перечисленных в настоящих Функциональных требованиях.
В состав ЕИС должны входить следующие подсистемы:
подсистема "Контроль и аудит в сфере закупок", предназначенная для обеспечения формирования и размещения информации и документов контрольными органами в сфере закупок, органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, подлежащих размещению в ЕИС в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, для обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение данного реестра в соответствии с Законом N 223-ФЗ, а также для обеспечения формирования и (или) размещения информации и документов органов аудита в сфере закупок, подлежащих размещению в ЕИС в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
подсистема "Мониторинг закупок", предназначенная для обеспечения обработки и представления информации в сфере закупок в соответствии с положениями статьи 97 Закона N 44-ФЗ, в том числе федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органами местного самоуправления (далее - органы, осуществляющие мониторинг закупок), в части мониторинга закупок, для формирования и размещения в ЕИС сводного аналитического отчета, который представляется федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в Правительство Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 97 Закона N 44-ФЗ, а также для формирования и размещения в ЕИС информационных отчетов;
подсистема "Интеграция и маршрутизация", предназначенная для обеспечения информационного взаимодействия ЕИС с иными информационными системами;
подсистема "Размещение информации", предназначенная для обеспечения размещения информации и документов в публичном доступе ЕИС и подписания информации и документов, формируемых в ЕИС, электронной подписью лиц, уполномоченных на размещение информации в ЕИС, а также представления в ЕИС информации об осуществлении закупок, в том числе в формате открытых данных;
подсистема "Формирование и ведение Каталога товаров, работ, услуг", предназначенная для формирования, ведения и размещения в ЕИС единого каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
подсистема "Обеспечение деятельности участников закупок", предназначенная для осуществления участниками закупок юридически значимых действий в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе с возможностью полного обмена электронными документами и информацией с иными участниками контрактной системы в сфере закупок;
подсистема "Администрирование", предназначенная для обеспечения функционирования подсистем ЕИС и настроек функционирования ЕИС;
подсистема "Обеспечение информационной безопасности", предназначенная для обеспечения комплекса мер по обеспечению защищенности, целостности, доступности и аутентичности всей обрабатываемой информации;
подсистема "Ведение нормативно-справочной информации", предназначенная для приема, ведения и распространения справочников, классификаторов и другой нормативно-справочной информации, применяемой в ЕИС.
III. Требования к созданию функционала по предоставлению
информации в публичном доступе (в открытой части) ЕИС
Предоставление информации и документов, размещаемых в ЕИС для публичного доступа, должно производиться с использованием официального сайта единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт ЕИС).
В рамках настоящих Функциональных требований требуется осуществить реализацию следующих функций по предоставлению информации и документов на официальном сайте ЕИС, реализуемых в подсистеме "Размещение информации":
отображение информации о планах закупок товаров, работ, услуг (далее - план закупок), планах-графиках закупок товаров, работ, услуг (далее - план-график закупок), информации о реализации планов закупок и планов-графиков закупок, размещенных в ЕИС в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ;
отображение информации о планах закупок, размещенных в ЕИС в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ;
отображение информации о закупках, осуществленных и осуществляемых в соответствии с Законом N 44-ФЗ и Законом N 223-ФЗ. В составе информации о закупках необходимо обеспечить просмотр следующих сведений:
извещений об осуществлении закупки, извещений о закупке, документации о закупке, проектов контрактов, проектов договоров;
протоколов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протоколов, составленных в ходе осуществления закупки;
информации об изменениях в извещении об осуществлении закупки, об изменениях в извещении о закупке, документации о закупке, о разъяснениях;
информации об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
информации об электронных подписях лиц, разместивших информацию о закупке в ЕИС;
отображение информации о контрактах, заключенных заказчиками в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ, в реестре контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов), включая информацию о решениях об одностороннем отказе от исполнения контракта, информацию о расторжении контракта;
отображение информации о договорах, заключенных заказчиками по результатам закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ, в реестре договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки товаров, работ, услуг (далее - реестр договоров);
отображение информации о банковских гарантиях в реестре банковских гарантий;
отображение информации о складывающихся на товарных рынках ценах товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
отображение сведений о положениях о закупках, размещенных в ЕИС в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ;
отображение информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), размещенном в ЕИС в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ, и в реестре недобросовестных поставщиков, размещенном в ЕИС в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ;
отображение отчетности по договорам, размещенной в ЕИС в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ;
отображение библиотеки типовых контрактов, типовых условий контрактов, размещенной в ЕИС в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ;
отображение сведений об объеме выручки, размещенных в ЕИС в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ, в разделе сведений об объеме выручки по Закону N 223-ФЗ;
отображение отчетов заказчиков, размещенных в ЕИС в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ, Закона N 223-ФЗ, в том числе:
отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, размещенного в ЕИС в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ;
сведений о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, а также о перечне товаров, работ, услуг, закупаемых у субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенных в ЕИС в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ;
отчета об исполнении контракта (результатах отдельного этапа исполнения контракта);
отчета с обоснованием закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
отчета о реализации крупных проектов;
отображение информации о поданных жалобах, размещенных в ЕИС и на официальном сайте до ввода в эксплуатацию ЕИС, в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ и результатах их рассмотрения в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний, в том числе результатов отмены предписаний, включая отмену предписаний на основании судебных актов;
отображение информации о внеплановых проверках и результатах их проведения, размещенных в ЕИС в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ;
отображение информации о плановых проверках и результатах их проведения, размещенных в ЕИС в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ;
отображение информации об обобщенных результатах экспертно-аналитической, информационной и иной деятельности органов аудита в сфере закупок (далее - информация о результатах аудита);
отображение информации сводного аналитического отчета по результатам мониторинга закупок;
отображение информации о правилах нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд, в том числе требованиях к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, правилах определения требований к закупаемым государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами, муниципальными органами, их территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ и услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затратах на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения) (далее - правила нормирования);
отображение информации об утвержденных государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами, муниципальными органами требованиях к закупаемым ими, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ и услуг (в том числе о предельных ценах товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затратах на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений (далее - требования к товарам, работам, услугам и нормативные затраты);
отображение каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (после ввода в действие указанного каталога);
отображение информации об обязательных общественных обсуждениях закупок;
отображение перечня международных финансовых организаций, созданных в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международных финансовых организаций, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры;
отображение информации о размещаемых заказчиками запросах цен товаров, работ, услуг (далее - запросы цен) в соответствии с частью 5 статьи 22 Закона N 44-ФЗ и Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 N 567;
отображение информации об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, перечня иностранных государств, групп иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры о взаимном применении национального режима при осуществлении закупок, а также условий применения такого национального режима;
отображение нормативных правовых актов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона N 44-ФЗ;
отображение иной информации, предусмотренной Законом N 44-ФЗ и Законом N 223-ФЗ, в том числе информации о непредставлении участником закупки сведений о субподрядчиках, исполнителях.
Кроме того, на официальном сайте ЕИС дополнительно должно быть реализовано:
отображение перечня участников контрактной системы в сфере закупок, определенных в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ, а также органов, уполномоченных на осуществление контроля и ведения реестра недобросовестных поставщиков в соответствии с положениями Закона N 223-ФЗ;
отображение перечня участников закупок, аккредитованных для работы на электронных площадках, функционирующих в соответствии с Законом N 44-ФЗ;
отображение перечня информационных систем, зарегистрированных в ЕИС и взаимодействующих с ЕИС;
отображение и поиск информации о новостях, документах, часто задаваемых вопросах, контактной информации, размещаемой в ЕИС. Указанные информация и документы должны формироваться в личном кабинете (далее - ЛК) уполномоченного лица привлекаемой в соответствии с Законом N 44-ФЗ организацией (либо организациями) для оказания услуг по ведению ЕИС в части обслуживания пользователей ЕИС (далее - организация по обслуживанию пользователей ЕИС) с последующим размещением на официальном сайте ЕИС;
отображение открытых данных с возможностью поиска и просмотра паспортов открытых данных и получения доступа к загрузке набора открытых данных;
отображение визуальных представлений (элементов интерфейса), сформированных на основании структурированной информации о закупках, размещаемой в ЕИС, в том числе с целью осуществления общественного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
поиск информации, размещенной в ЕИС в структурированном и неструктурированном виде, просмотр данной информации и подписка на уведомления об измененных сведениях.
IV. Требования к созданию функционала по формированию
и размещению информации и документов в ЕИС
1. Требования к созданию функций ЕИС, обеспечивающих реализацию функций федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ в части ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний.
В рамках создания функций ЕИС, обеспечивающих работу федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ, в ЕИС должны быть реализованы следующие функции:
в рамках подсистемы "Контроль и аудит в сфере закупок":
функции, обеспечивающие прием и обработку жалоб, поданных в электронном виде через ЕИС:
получение информации о жалобе, поданной в электронном виде;
формирование решения о принятии жалобы к рассмотрению, размещение жалобы в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний;
формирование решения о возврате жалобы без рассмотрения, размещение жалобы в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний;
формирование предписания по жалобе по итогам рассмотрения;
функции, обеспечивающие возможность приема и обработки запросов от заказчиков на согласование заключения контракта с единственным участником процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе получения запроса на согласование закупки в ЕИС, направления заказчику решения по указанному вопросу;
функции, обеспечивающие ведение информации о жалобах в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний, в том числе:
обеспечение возможности формирования информации о жалобе в структурированном виде в ЛК уполномоченного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, и получения информации о поступивших жалобах из информационной системы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок;
обеспечение возможности передачи информации о поступивших жалобах по подведомственности и ведомственной принадлежности, а также размещения в ЕИС результатов рассмотрения жалоб как из ЛК уполномоченного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, так и из информационной системы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок;
функции, обеспечивающие ведение информации о внеплановых проверках в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний, в том числе с возможностью формирования информации о внеплановой проверке в структурированном виде в ЛК уполномоченного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, и функции, обеспечивающие прием информации о внеплановых проверках из информационной системы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок;
функции, обеспечивающие передачу информации о внеплановых проверках по подведомственности, а также размещение в ЕИС результатов проведения внеплановых проверок как из ЛК уполномоченного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, так и из информационной системы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок;
функции, обеспечивающие ведение информации о плановых проверках в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний, в том числе с возможностью формирования информации о плане проверок в структурированном виде в ЛК уполномоченного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, и функции, обеспечивающие прием информации о планах проверок из информационной системы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок;
функции, обеспечивающие ведение информации о результатах внеплановых и плановых проверок в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний, в том числе с возможностью формирования информации о результатах проверок в структурированном виде в ЛК уполномоченного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, и функции, обеспечивающие прием информации о результатах проверок из информационной системы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок;
функции, обеспечивающие направление информации о жалобах, внеплановых проверках, плановых проверках, результатах внеплановых и плановых проверок в ЛК уполномоченного лица заказчика в подсистеме управления закупками системы "Электронный бюджет" и иных информационных системах, взаимодействующих с ЕИС, по закупкам которого приняты жалобы и проведены проверки;
в рамках подсистемы "Размещение информации":
функции, обеспечивающие размещение в ЕИС информации о жалобах, внеплановых проверках, плановых проверках, результатах проведения плановых и внеплановых проверок как из ЛК уполномоченного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, так и из информационной системы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок;
функции, обеспечивающие размещение в ЕИС иной информации и документов, размещение которых в ЕИС федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, предусмотрено Законом N 44-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
2. Требования к созданию функций ЕИС, обеспечивающих работу федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ, и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на ведение реестра недобросовестных поставщиков в соответствии с Законом N 223-ФЗ, в части ведения соответственно реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренного Законом N 44-ФЗ, и реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Законом N 223-ФЗ.
В рамках создания функций ЕИС, обеспечивающих работу федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ, в ЕИС должны быть реализованы следующие функции, обеспечивающие ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
в рамках подсистемы "Контроль и аудит в сфере закупок":
формирование сведений о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в ЛК уполномоченного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, в случае принятия решения о включении поставщика (подрядчика, исполнителя) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
исключение сведений о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
временное исключение сведений о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
автоматическое и ручное исключение сведений о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по истечении срока нахождения в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
в рамках подсистемы "Размещение информации":
размещение в ЕИС сведений о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В рамках создания функций федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на ведение реестра недобросовестных поставщиков в соответствии с Законом N 223-ФЗ, в ЕИС должны быть реализованы следующие функции, обеспечивающие ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
в рамках подсистемы "Контроль и аудит в сфере закупок":
создание заявки на включение сведений о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
включение сведений о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
исключение сведений о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
автоматическое и ручное исключение сведений о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по истечении срока нахождения в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
в рамках подсистемы "Размещение информации":
размещение в ЕИС сведений о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
3. Требования к созданию функций ЕИС, обеспечивающих работу иных контрольных органов в сфере закупок, определенных в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 99 Закона N 44-ФЗ.
В рамках создания функций ЕИС, обеспечивающих работу иных контрольных органов в сфере закупок, определенных пунктом 1 части 1 статьи 99 Закона N 44-ФЗ (органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципального района, органы местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок) (далее - иные контрольные органы), в соответствии с главой 5 Закона N 44-ФЗ должны быть реализованы следующие функции:
в рамках подсистемы "Контроль и аудит в сфере закупок":
функции, обеспечивающие ведение информации о жалобах, плановых и внеплановых проверках и результатах проверок в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ, с возможностью поиска указанной информации по наименованию заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, наименованию закупки, номеру извещения, наименованию органа контроля, виду контрольного мероприятия;
функции, обеспечивающие в форме электронного документа получение и передачу обращений и жалоб в контрольные органы в сфере закупок и обмен такими жалобами и обращениями между контрольными органами в сфере закупок;
функции, обеспечивающие возможность передачи информации о жалобах, поступивших в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, а также возможность передачи информации о жалобах, поступивших в орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок;
функции, обеспечивающие направление информации о жалобах, внеплановых проверках, плановых проверках, результатах внеплановых и плановых проверок в ЛК уполномоченного лица заказчика в подсистеме управления закупками системы "Электронный бюджет" и иных информационных системах, взаимодействующих с ЕИС, по закупкам которого приняты жалобы и проведены проверки;
в рамках подсистемы "Размещение информации":
размещение информации о жалобах, плановых и внеплановых проверках и результатах проверок, а также иной информации и документов, размещение которых в ЕИС предусмотрено иным контрольным органом в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
4. Требования к созданию функций ЕИС, обеспечивающих работу органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
В рамках создания функций ЕИС, обеспечивающих работу органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с главой 5 Закона N 44-ФЗ, должны быть реализованы следующие функции:
в рамках подсистемы "Контроль и аудит в сфере закупок":
функции, обеспечивающие ведение информации о плановых и внеплановых проверках и результатах проверок в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ, с возможностью поиска указанной информации по наименованию заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, наименованию закупки, номеру извещения, наименованию органа контроля, виду контрольного мероприятия;
функции, обеспечивающие направление информации о внеплановых проверках, плановых проверках, результатах внеплановых и плановых проверок в ЛК уполномоченного лица заказчика в подсистеме управления закупками системы "Электронный бюджет" и иных информационных системах, взаимодействующих с ЕИС, по закупкам которого приняты жалобы и проведены проверки;
в рамках подсистемы "Размещение информации":
размещение информации о плановых и внеплановых проверках и результатах проверок, а также иной информации и документов, размещение которых в ЕИС предусмотрено органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
В рамках создания функций ЕИС, обеспечивающих работу иных контрольных органов и органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля на региональном и муниципальном уровнях в соответствии с Законом N 44-ФЗ, в рамках подсистемы "Контроль и аудит в сфере закупок" и подсистемы "Размещение информации" в личных кабинетах указанных контрольных органов должна быть реализована возможность заполнения отчета о проведенных мероприятиях (приложение к настоящим Функциональным требованиям - не приводится) с указанием следующей информации:
Раздел "Сведения об органах, осуществляющих контрольные функции":
подраздел "Количество действующих на территории субъекта органов, осуществляющих контрольные функции", в том числе:
контроль в сфере закупок;
внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль;
контроль в сфере закупок и внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль одновременно;
подраздел "Количество проведенных проверок", в том числе:
контрольными органами в сфере закупок с указанием количества плановых и внеплановых проверок;
органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля с указанием количества плановых и внеплановых проверок;
органами, как уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, так и являющимися органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля одновременно.
Раздел "Результаты деятельности контрольных органов в сфере закупок" (за отчетный квартал):
подраздел "Количество жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего", из них:
признано обоснованными;
основные причины жалоб с указанием пункта, части, статьи Закона N 44-ФЗ, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ);
возвращено заявителю;
подраздел "Общее количество рассмотренных обращений о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком", из них:
согласовано;
отказано;
подраздел "Общее количество выданных предписаний об устранении правонарушений", в том числе:
об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
подраздел "Количество возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок", в том числе:
основные причины возбуждения дел с указанием пункта, части, статьи Закона N 44-ФЗ;
подраздел "Количество выданных постановлений о наложении административных штрафов", в том числе:
сумма наложенных административных штрафов;
сумма взысканных административных штрафов.
Раздел "Результаты деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля":
подраздел "Основные виды нарушений, выявленных в ходе проведения плановых и внеплановых проверок" с указанием пункта, части, статьи Закона N 44-ФЗ;
подраздел "Общее количество выданных предписаний", в том числе:
обжаловано предписаний в судах, из них:
обосновано;
не обосновано;
подраздел "Количество обжалований в досудебном (внесудебном) порядке действий (бездействия) должностных лиц", из них:
обосновано;
не обосновано.
5. Требования к созданию функций ЕИС, обеспечивающих работу органов аудита в сфере закупок.
В рамках создания функций ЕИС, обеспечивающих работу органов аудита в сфере закупок, требуется реализовать функции по формированию в ЛК уполномоченного лица органа аудита в сфере закупок и размещению в ЕИС обобщенных результатов экспертно-аналитической, информационной и иной деятельности органов аудита в сфере закупок в соответствии с положениями статьи 98 Закона N 44-ФЗ, включающие в том числе следующие функциональные возможности:
в рамках подсистемы "Контроль и аудит в сфере закупок":
формирование (создание, редактирование, удаление) в структурированном или неструктурированном виде, подписание электронной подписью лица, уполномоченного на размещение информации и документов в ЕИС, обобщенной информации о результатах аудита в сфере закупок по видам деятельности (экспертно-аналитической, контрольной, информационной, иной), в том числе с указанием причин выявленных отклонений, нарушений и недостатков, а также предложений, направленных на их устранение и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок, включая систематизацию информации о реализации указанных предложений и о таких результатах;
формирование (создание, редактирование, удаление), подписание электронной подписью лица, уполномоченного на размещение информации и документов в ЕИС, изменений обобщенной информации о результатах аудита в сфере закупок;
в рамках подсистемы "Размещение информации":
размещение (публикация) обобщенной информации о результатах аудита в сфере закупок по видам деятельности (экспертно-аналитической, контрольной, информационной, иной) с возможностью приложения файлов документов о результатах аудита в сфере закупок;
размещение (публикация) изменений информации о результатах аудита в сфере закупок.
6. Требования к созданию функций ЕИС, обеспечивающих работу федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
В рамках создания функций ЕИС, обеспечивающих работу федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, требуется реализовать следующие функциональные возможности:
размещение в ЕИС следующей информации, реализуемое в подсистеме "Размещение информации":
перечня международных финансовых организаций, созданных в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международных финансовых организаций, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры;
информации об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, перечня иностранных государств, групп иностранных государств, с которыми Российской Федерацией заключены международные договоры о взаимном применении национального режима при осуществлении закупок, а также условий применения такого национального режима;
информации о складывающихся на товарных рынках ценах товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
нормативных правовых актов, регулирующих отношения, указанные в Законе N 44-ФЗ и Законе N 223-ФЗ;
иной информации и документов, размещение которых в ЕИС федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок предусмотрено Законом N 44-ФЗ и Законом N 223-ФЗ, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
размещение в ЕИС результатов мониторинга закупок в виде сводного аналитического отчета по результатам мониторинга закупок, формируемого в подсистеме "Мониторинг закупок";
размещение информации и документов, предусмотренных Каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и формируемых в подсистеме "Формирование и ведение Каталога товаров, работ, услуг", в том числе для последующего использования при формировании информации о закупках;
формирование и ведение информации и документов в рамках подсистемы "Формирование и ведение Каталога товаров, работ, услуг";
формирование и ведение библиотеки типовых контрактов, типовых условий контрактов в рамках подсистемы "Ведение нормативно-справочной информации" во взаимодействии с подсистемой управления закупками системы "Электронный бюджет";
формирование записей библиотеки типовых контрактов, типовых условий контрактов на основании типовых контрактов, типовых условий контрактов, сформированных федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, в подсистеме управления закупками системы "Электронный бюджет";
ведение и размещение библиотеки типовых контрактов, типовых условий контрактов с целью последующего использования при формировании информации и документов о закупках.
7. Требования к созданию функций ЕИС, обеспечивающих работу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок.
В рамках создания функций ЕИС, обеспечивающих работу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, требуется реализовать функции подсистемы "Размещение информации", обеспечивающие возможность размещения в ЕИС в виде электронных документов нормативных правовых актов, регулирующих отношения, указанные в Законе N 44-ФЗ, иной информации и документов, размещение которых в ЕИС осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, предусмотренного Законом N 44-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
8. Требования к созданию функций ЕИС, обеспечивающих работу органов, уполномоченных на размещение правил нормирования, и органов, уполномоченных на размещение требований к товарам, работам, услугам и нормативных затрат в ЕИС.
В рамках создания функций ЕИС, обеспечивающих работу органов, уполномоченных на размещение правил нормирования, требуется реализовать следующие функции подсистемы "Размещение информации", обеспечивающие возможность:
размещения в виде электронных документов правил нормирования;
размещения в структурированном виде информации о требованиях к товарам, работам, услугам и нормативных затратах, сформированной в том числе в подсистеме управления закупками системы "Электронный бюджет", региональных и муниципальных информационных системах в сфере закупок (далее - РМИС в сфере закупок).
9. Требования к созданию функций ЕИС, обеспечивающих доступ к информации и документам, размещаемым в ЕИС, в формате открытых данных.
В рамках создания функций ЕИС, обеспечивающих доступ к информации и документам, размещаемым в ЕИС, в формате открытых данных в соответствии с Методическими рекомендациями по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления и техническими требованиями к публикации открытых данных, должны быть реализованы функции подсистемы "Размещение информации", обеспечивающие возможности доступа, в том числе, к следующей информации и документам, размещаемым в ЕИС, в формате открытых данных:
извещениям о проведении аукциона в электронной форме (электронный аукцион);
извещениям об осуществлении закупки у единственного поставщика;
извещениям о проведении открытого конкурса;
извещениям о проведении двухэтапного конкурса;
извещениям о проведении конкурса с ограниченным участием;
извещениям о проведении предварительного отбора;
извещениям о проведении закрытого аукциона;
извещениям о проведении закрытого двухэтапного конкурса;
извещениям о проведении закрытого конкурса с ограниченным участием;
извещениям о проведении закрытого конкурса;
общей информации об объекте закупки и протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в соответствии со статьей 82 Закона N 44-ФЗ (не предполагающего размещения извещения об осуществлении закупки);
извещениям о проведении запроса предложений;
извещениям об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
извещениям о проведении запроса котировок;
извещениям о продлении срока подачи котировочных заявок;
уведомлениям о продлении срока рассмотрения и оценки заявок;
разъяснениям положений документации по запросу электронной площадки по Закону N 44-ФЗ;
информации о подписании государственного (муниципального) контракта на электронной площадке;
уведомлениям об изменении организации, осуществляющей закупку;
информации о документе закупки (неструктурированные документы);
протоколам работы комиссии;
информации о контрактах;
планам закупок;
планам-графикам закупок;
реестру недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
реестру банковских гарантий;
иной структурированной информации и документам о закупках, размещение которых осуществляется в ЕИС в соответствии с Законом N 44-ФЗ и Законом N 223-ФЗ.
10. Требования к созданию функций ЕИС, обеспечивающих получение и обработку статистической информации о закупках и формирование отчетности в целях мониторинга закупок, и формирование информационных отчетов.
В рамках создания функций подсистемы "Мониторинг закупок", обеспечивающих обработку и представление информации в целях обеспечения проведения мониторинга закупок, а также в целях формирования информационных отчетов, должны быть реализованы следующие возможности обработки данных на основе структурированных сведений, содержащихся в ЕИС, для уполномоченных лиц органов власти, осуществляющих мониторинг закупок, в том числе для уполномоченных лиц контрольных органов в сфере закупок, органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, органов аудита при формировании информационных отчетов:
обеспечение доступа уполномоченных лиц органов, осуществляющих мониторинг закупок, контрольных органов в сфере закупок, органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, органов аудита к функциям подсистемы "Мониторинг закупок" и к статистической информации, размещаемой в ЕИС;
получение статистической информации с возможностью систематизации и оценки данных в различных информационных видах с использованием:
конструктора произвольных отчетов по параметрам, заданным пользователем (конструктор отчетов), включая, в том числе в части информации о контроле в сфере закупок, следующие параметры:
орган контроля в соответствии с пунктами 1 и 3 части 1 статьи 99 Закона N 44-ФЗ;
заказчик;
главный распорядитель бюджетных средств (далее - ГРБС) (по подведомственности заказчика);
источник финансирования;
период времени, за который строится отчет;
преднастроенных отчетов с фиксированным представлением данных по параметрам, заданным пользователем, включая период времени (и/или дату), за который строится отчет, ГРБС;
функции для работы с отчетами:
хранение сформированных отчетов и возможность внесения изменений в существующие информационные отчеты;
поддержка стандартных средств визуализации информационных отчетов, включающих таблицы, диаграммы, графики;
выгрузка сформированных отчетов в виде файлов, в том числе формата данных xls (с возможностью сохранения форматов полей данных) и csv;
функции, обеспечивающие систематизацию и оценку информации о закупках, осуществляемых по Закону N 44-ФЗ (в том числе систематизацию и оценку информации за различные периоды времени), включая:
данные о планировании закупок, в том числе с учетом информации о планах закупок и планах-графиках закупок в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1043 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров, работ, услуг" и N 1044 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг", и информации о государственных программах Российской Федерации, государственных программах субъектов Российской Федерации и муниципальных программах;
данные об осуществлении закупок, в том числе с учетом требований к товарам, работам, услугам и нормативных затрат;
информацию с учетом данных из каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
контракты, для которых было зафиксировано изменение цены контракта, с указанием причин основания изменения цены контракта;
контракты с указанием периодов оплаты и кодов бюджетной классификации;
контракты с указанием причин заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
контракты, по которым поставщики (подрядчики, исполнители) не исполнили свои гарантийные обязательства;
контракты с использованием, в том числе, следующей информации о контрактах (при этом систематизированная информация должна представляться в табличном виде, где одна строка таблицы должна соответствовать одному контракту, с возможностью получения детализированной информации по каждой строке на основе структурированных данных, содержащихся в ЕИС в объеме в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну" и ведомственных нормативных правовых актах, принятых во исполнение указанного Постановления):
идентификационный код закупки;
наименование и ИНН заказчика;
источники финансирования;
номер извещения об осуществлении закупки;
дата извещения об осуществлении закупки;
способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК), указанная в извещении об осуществлении закупки;
предмет (или предметы) контракта;
номер контракта;
признак многолетних контрактов;
информация о расторжении контракта и основания расторжения;
дата заключения контракта;
дата регистрации контракта в реестре контрактов, заключенных заказчиками;
плановая дата исполнения контракта;
фактическая дата исполнения контракта;
статус контракта (исполняется, исполнен, расторгнут);
сумма, фактически оплаченная по контракту;
информацию об объеме закупок, осуществляемых заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, и заключенных с субъектами малого предпринимательства и социально ориентированными некоммерческими организациями контрактах;
статистическую информацию о зарегистрированных в ЕИС заказчиках, поставщиках (подрядчиках, исполнителях) и иных организациях и их пользователях, включая информацию об их типах, полномочиях, а также в иных информационных видах;
функции, обеспечивающие возможность систематизации и оценки информации о жалобах, плановых и внеплановых проверках и результатах их рассмотрения, включая:
информацию о выявленных нарушениях в структурированном виде с указанием, в том числе, следующих разрезов:
даты построения отчетов или периоды, за которые строятся отчеты;
вид нарушения;
заказчик;
контрагент по контракту;
предмет контракта;
принятые меры по выявленному нарушению;
результаты принятых мер;
информацию о контрольных мероприятиях в различных информационных разрезах, включая, в том числе, следующие разрезы:
даты построения отчетов или периоды, за которые строятся отчеты;
заказчики;
ГРБС;
источники финансирования;
проведенные контрольные мероприятия;
НМЦК;
способы закупки;
виды закупок (индивидуальные, централизованные, совместные);
принятые меры по выявленным нарушениям;
результаты принятых мер;
функции, обеспечивающие возможность систематизации и оценки информации из реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по Закону N 44-ФЗ, реестра недобросовестных поставщиков по Закону N 223-ФЗ;
функции, обеспечивающие возможности систематизации и оценки информации об обязательных общественных обсуждениях закупок;
функции, обеспечивающие возможность систематизации и сопоставления информации о ценах на товары, работы, услуги, указанные в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупаемые заказчиками, в том числе в пределах одного региона, а также определения средней цены товара, работы, услуги, указанных в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупаемых заказчиками, в том числе в пределах одного региона, на основе информации о размещенных в ЕИС контрактах, заключенных заказчиками;
функции, обеспечивающие графическое представление статистических данных по информации, размещенной в ЕИС в соответствии с Законом N 44-ФЗ, в виде графиков, диаграмм, таблиц и иных наглядных представлений;
функции, обеспечивающие систематизацию и оценку информации о закупках, осуществляемых в соответствии с Законом N 223-ФЗ (в том числе систематизацию и оценку информации за различные периоды времени), включая:
информацию о положениях о закупках;
информацию о планах закупок;
информацию о закупках;
отчетность о договорах (в том числе об исполнении договоров, включая информацию в объеме, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки");
информацию о договорах;
информацию о протоколах;
сведения об объеме выручки;
информацию о юридических лицах и пользователях, осуществляющих формирование и размещение информации в соответствии с Законом N 223-ФЗ;
функции, обеспечивающие доступ иных информационных систем, осуществляющих информационное взаимодействие с ЕИС, к статистической информации, содержащейся в подсистеме "Мониторинг закупок", с помощью соответствующих web-сервисов.
В рамках создания функций ЕИС, обеспечивающих работу федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, иных контрольных органов, органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, должны быть реализованы следующие функции подсистемы "Мониторинг закупок":
функции, обеспечивающие возможность получения в ЛК уполномоченного лица федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, иных контрольных органов, органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля информации о реализации планов закупок и планов-графиков закупок для выбранного плана закупок определенного заказчика за определенный период, сформированной на основе информации, размещенной в ЕИС в структурированном виде, с возможностью получения информации о реализации планов закупок и планов-графиков закупок в следующих видах (включая их комбинацию):
по датам получения информации;
по способам определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
по срокам осуществления закупок;
по факту осуществления централизованных закупок;
по факту осуществления совместных закупок;
по факту осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
по наличию проведения обязательного общественного обсуждения закупок;
иные функции получения статистической информации о закупках и формирования отчетности, предусмотренные Законом N 44-ФЗ и Законом N 223-ФЗ.
11. Требования к созданию функций ЕИС, обеспечивающих работу участников закупок.
В рамках создания функций ЕИС, обеспечивающих работу участников закупок - поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг, требуется реализовать следующие функции подсистемы "Обеспечение деятельности участников закупок", реализуемые в ЛК уполномоченного лица участника закупок:
авторизация уполномоченных лиц участников закупок (включая организации участников закупок и участников закупок - физических лиц) в ЕИС после прохождения процедур идентификации и аутентификации с использованием ЕСИА;
просмотр сведений об участнике закупок в перечне участников закупок;
получение и просмотр проекта контракта с участником закупки, размещенного в ЕИС соответствующим заказчиком;
формирование и размещение в ЕИС протокола разногласий по результатам рассмотрения соответствующего проекта контракта;
получение и просмотр проекта контракта, размещенного в ЕИС заказчиком повторно в случае несогласия заказчика с замечаниями в протоколе разногласий, а также документа, содержащего причины отказа заказчика учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания;
возможность автоматической блокировки подписания контракта уполномоченным лицом участника закупки по решению органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ;
получение уведомления уполномоченного лица участника закупки о приостановлении процедуры заключения соответствующего контракта на основании судебного акта по решению контрольного органа в сфере закупок до рассмотрения жалобы по существу;
подписание проекта контракта уполномоченным лицом участника закупки, а также размещение в ЕИС документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, подписанного усиленной электронной подписью уполномоченного лица участника закупки.
Кроме того, ЕИС должна обеспечивать, во взаимодействии с информационными системами операторов электронных площадок, системой "Электронный бюджет" и РМИС в сфере закупок, возможность открытия доступа к заявкам на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), поданным участниками закупок в форме электронного документа на электронных площадках, заказчикам, уполномоченным органам, уполномоченным учреждениям, лицам в случаях, предусмотренных статьей 15 Закона N 44-ФЗ, а также специализированным организациям в случаях, предусмотренных статьей 40 Закона N 44-ФЗ, и предоставление информации об открытии доступа к таким заявкам на электронных площадках участникам закупок.
12. Требования к созданию функций ЕИС, обеспечивающих работу администраторов информационных систем, зарегистрированных в ЕИС.
В рамках создания функций подсистемы "Администрирование", обеспечивающих работу администраторов РМИС в сфере закупок и иных информационных систем, установленных Правительством Российской Федерации, зарегистрированных в ЕИС и включенных в перечень информационных систем, зарегистрированных в ЕИС и взаимодействующих с ЕИС (далее - информационные системы, зарегистрированные в ЕИС), требуется реализовать функции администрирования взаимодействия информационных систем, зарегистрированных в ЕИС, в том числе:
регистрация и иные процедуры, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 4 Закона N 44-ФЗ;
регистрация сертификата электронной подписи информационной системы, зарегистрированной в ЕИС;
просмотр журнала мониторинга информационного взаимодействия ЕИС с иными информационными системами в части взаимодействия с отдельной информационной системой, зарегистрированной в ЕИС;
формирование и размещение уведомлений (новостной информации) о проведении плановых технических работ, сопровождающихся перерывами в работе информационных систем, зарегистрированных в ЕИС.
13. Требования к созданию административных и обеспечивающих функций ЕИС.
В рамках создания административных и обеспечивающих возможностей ЕИС должны быть реализованы следующие функции подсистем "Администрирование" и "Ведение нормативно-справочной информации":
функции, обеспечивающие регистрацию участников контрактной системы в сфере закупок, определенных в соответствии с Законом N 44-ФЗ и осуществляющих формирование информации и документов в ЕИС, организаций, формирующих в ЕИС информацию в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ, и уполномоченных лиц указанных участников контрактной системы и организаций (далее - пользователи ЕИС) для работы в ЛК пользователей в ЕИС;
функции, обеспечивающие получение сведений об участниках контрактной системы в сфере закупок, определенных в соответствии с Законом N 44-ФЗ и осуществляющих формирование, обмен и размещение информации и документов в ЕИС, за исключением участников закупок, из Сводного реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;
функции, обеспечивающие получение сведений об уполномоченных лицах участников закупок, являющихся юридическими и физическими лицами, уполномоченных лицах организаций, формирующих и размещающих в ЕИС информацию в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ, из Единой системы идентификации и аутентификации;
функции, обеспечивающие назначение прав пользователям ЕИС для работы в ЛК пользователей ЕИС;
функции, обеспечивающие ведение журналов учета действий пользователей по формированию и размещению информации в ЕИС;
функции, обеспечивающие автоматический контроль формируемой и размещаемой информации в ЕИС;
функции, обеспечивающие прием, ведение и распространение нормативно-справочной информации, необходимой для функционирования ЕИС и информационно-технологического взаимодействия ЕИС с иными информационными системами;
функции, обеспечивающие ведение орфографического словаря и проверки информации, подлежащей размещению в ЕИС в соответствии с Законом N 44-ФЗ и Законом N 223-ФЗ, и информации об обязательных общественных обсуждениях закупок, осуществляемых по Закону N 44-ФЗ, размещаемой в соответствии с Законом N 44-ФЗ и Законом N 223-ФЗ, на соответствие орфографическому словарю, включая возможности предоставления орфографического словаря иным информационным системам, оповещения в ЛК уполномоченного лица организации по обслуживанию пользователей ЕИС и в ЛК уполномоченного лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ и Законом N 223-ФЗ, о результатах проверки информации на соответствие орфографическому словарю, отображения в открытой части результатов проверки информации на соответствие орфографическому словарю.
V. Требования к созданию функций ЕИС, обеспечивающих
интеграцию и информационное взаимодействие ЕИС с иными
информационными системами
В целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок ЕИС должна осуществлять информационное взаимодействие со следующими информационными системами:
системой "Электронный бюджет", в том числе с подсистемой управления закупками указанной информационной системы;
информационными системами операторов электронных площадок, обеспечивающих проведение электронных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
РМИС в сфере закупок;
информационными системами государственных внебюджетных фондов;
информационной системой Федеральной антимонопольной службы, информационными системами контрольных органов в сфере закупок, информационной системой Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, информационными системами органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;
информационной системой "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений";
информационной системой "Информационно-аналитическая система удаленного проведения внешнего государственного аудита (контроля) Счетной палаты Российской Федерации";
с иными информационными системами.
При информационном взаимодействии ЕИС с иными информационными системами должны использоваться единые форматы электронных документов.
В рамках создания функций подсистемы "Интеграция и маршрутизация", обеспечивающих информационное взаимодействие ЕИС с системой "Электронный бюджет", РМИС в сфере закупок, информационными системами государственных внебюджетных фондов, должны быть обеспечены прием из указанных систем, обработка, форматно-логический контроль информации, информирование о результатах контроля и автоматическое размещение в ЕИС, в том числе, следующей информации, подписанной электронной подписью лица, уполномоченного на размещение в ЕИС документов, предусмотренных Законом N 44-ФЗ:
планов закупок;
планов-графиков закупок;
информации о реализации планов закупок и планов-графиков закупок;
информации о закупках (извещений об осуществлении закупок, документации о закупках, проектов контрактов, протоколов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), изменений извещений и документации о закупке, разъяснений, сведений об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя));
заключенных контрактов в форме электронного документа, подписанных заказчиками;
отчетов заказчиков;
иной информации о контрактах;
информации об обязательном общественном обсуждении закупок и ответов заказчиков на комментарии участников обязательного общественного обсуждения закупок;
запросов цен товаров, работ, услуг, предусмотренных частью 5 статьи 22 Закона N 44-ФЗ;
требований к товарам, работам, услугам и нормативных затрат;
информации, подлежащей размещению в ЕИС согласно Закону N 223-ФЗ, в том числе:
положений о закупке;
планов закупок товаров, работ, услуг;
информации о закупках (извещений о закупке, документации о закупке, разъяснений, протоколов, составленных в ходе закупки);
информации об изменениях извещений о закупке, документации о закупке, разъяснений;
проектов договоров, а также договоров;
отчетности о заключенных договорах;
сведений об объеме выручки, включая сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, а также о перечне товаров, работ, услуг, закупаемых у субъектов малого и среднего предпринимательства;
иной информации, подлежащей размещению в ЕИС согласно Закону N 223-ФЗ.
В рамках создания функций подсистемы "Интеграция и маршрутизация", обеспечивающих информационное взаимодействие ЕИС с системой "Электронный бюджет", РМИС в сфере закупок, информационными системами государственных внебюджетных фондов, должны быть обеспечены прием из указанных систем, обработка, форматно-логический контроль информации, информирование о результатах контроля и автоматическое размещение в ЛК уполномоченного лица участника закупки в закрытой части ЕИС, в том числе, следующей информации, подписанной электронной подписью лица, уполномоченного на размещение в ЕИС документов, предусмотренных Законом N 44-ФЗ:
проектов контрактов, направляемых участникам закупок;
проектов контрактов с приложением документов, содержащих причины отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания участника закупки, в случае несогласия заказчика с замечаниями участника закупки, содержащимися в протоколе разногласий.
В рамках создания функций подсистемы "Интеграция и маршрутизация", обеспечивающих информационное взаимодействие ЕИС с системой "Электронный бюджет", должен быть обеспечен прием из указанной информационной системы следующей информации, подписанной электронной подписью уполномоченного лица:
реестровых записей, размещаемых в реестре банковских гарантий;
реестровых записей, размещаемых в реестре контрактов;
реестровых записей, размещаемых в реестре договоров;
типовых контрактов, типовых условий контрактов, размещаемых в библиотеке типовых контрактов, типовых условий контрактов.
В рамках создания функций подсистемы "Интеграция и маршрутизация", обеспечивающих информационное взаимодействие ЕИС с системой "Электронный бюджет", в том числе РМИС в сфере закупок, информационными системами государственных внебюджетных фондов, должна быть обеспечена передача из ЕИС в указанные системы, в том числе, следующей информации, размещенной в ЕИС:
сведений о правилах нормирования;
сведений библиотеки типовых контрактов и типовых условий контрактов;
информации из подсистемы ЕИС "Формирование и ведение Каталога товаров, работ, услуг";
информации о доступе к заявкам участников закупок, поданным в форме электронного документа;
протоколов проведения электронных процедур, сформированных на электронных площадках;
протоколов разногласий и контрактов в форме электронного документа, подписанных усиленной электронной подписью участника закупки;
анкет обязательного общественного обсуждения, заполненных участниками обязательного общественного обсуждения закупок;
комментариев участников обязательного общественного обсуждения закупок;
запросов о разъяснении документации о закупке;
запросов о разъяснении результатов проведения способов определения поставщика;
иной информации, размещенной в ЕИС согласно Закону N 44-ФЗ и Закону N 223-ФЗ, необходимой для осуществления деятельности заказчиков.
Функции подсистемы "Интеграция и маршрутизация", обеспечивающие информационное взаимодействие ЕИС с системой "Электронный бюджет", в том числе РМИС в сфере закупок, информационными системами государственных внебюджетных фондов, обеспечивают интеграцию функциональных процессов - от планирования закупки до этапа заключения и исполнения контракта, а также интеграцию бюджетного и закупочного процессов с этапа бюджетного планирования до исполнения контрактов, включая их оплату, и оценки эффективности и результативности закупок.
В рамках создания функций подсистемы "Интеграция и маршрутизация", обеспечивающих информационное взаимодействие ЕИС с информационной системой Федеральной антимонопольной службы, информационными системами контрольных органов в сфере закупок, информационными системами органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, должна быть обеспечена передача в ЕИС из указанных информационных систем документов и информации, подлежащих размещению в ЕИС, а также передача в ЕИС из информационной системы Федеральной антимонопольной службы жалоб в форме электронного документа, поданных с помощью информационной системы Федеральной антимонопольной службы в форме электронного документа.
В рамках создания функций подсистемы "Интеграция и маршрутизация", обеспечивающих информационное взаимодействие ЕИС с информационной системой "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) финансового аудита (контроля) в сфере бюджетных правоотношений", должна быть обеспечена передача в ЕИС из указанной информационной системы обобщенной информации о результатах аудита в сфере закупок, подлежащей размещению в ЕИС.
В рамках создания функций подсистемы "Интеграция и маршрутизация", обеспечивающих информационное взаимодействие ЕИС с информационной системой "Информационно-аналитическая система удаленного проведения внешнего государственного аудита (контроля) Счетной палаты Российской Федерации" и информационной системой Федеральной службы финансово-бюджетного надзора:
обеспечить возможность доступа к информации и документам, содержащимся в ЕИС, включая доступ к статистической информации о закупках, содержащейся в подсистеме "Мониторинг закупок", со стороны уполномоченных должностных лиц Счетной палаты Российской Федерации, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора посредством обработки в ЕИС запросов от указанных информационных систем с использованием соответствующих web-сервисов.
В рамках создания функций подсистемы "Интеграция и маршрутизация", обеспечивающих информационное взаимодействие ЕИС с информационными системами электронных площадок, должны быть обеспечены следующие возможности приема и передачи информации:
прием в ЕИС от электронных площадок сведений об аккредитованных на электронных площадках участниках закупок для включения их в перечень участников закупок;
передача из ЕИС на электронную площадку информации о проведении электронного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
передача из ЕИС на электронную площадку информации об участниках закупок, допущенных к участию в электронном способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
прием в ЕИС от электронной площадки информации о блокировании и разблокировании средств на лицевых счетах участников закупок, открытых на счете оператора электронной площадки;
прием в ЕИС от электронной площадки протокола проведения электронного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
передача из ЕИС на электронную площадку информации о победителе и участнике электронной процедуры, следующем за победителем;
передача из ЕИС на электронную площадку информации о подписании контракта;
автоматическое размещение в ЕИС протоколов подведения итогов электронного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), полученных от электронных площадок.
Кроме того, в ЕИС в рамках обеспечения информационного взаимодействия ЕИС с иными информационными системами и выгрузки информации из ЕИС должны быть обеспечены следующие функциональные возможности:
функции подсистемы "Размещение информации", обеспечивающие выгрузку информации, размещенной в ЕИС, по настраиваемым правилам с реализацией следующих возможностей:
настройка в ЛК уполномоченного лица организации по обслуживанию пользователей ЕИС периодичности выгрузки, состава информации в выгрузке и правил отбора информации;
выгрузки информации, размещенной в ЕИС согласно требованиям Закона N 44-ФЗ и Закона N 223-ФЗ как в единых форматах электронных документов, так и в форме открытых данных. При размещении в ЕИС информации и документов в рамках функций подсистемы "Размещение информации" должны быть обеспечены прием, хранение, отображение размещаемой информации и документов, а также возможность проверки корректности электронных подписей, которыми подписаны указанные информация и документы.
При информационном взаимодействии ЕИС с иными информационными системами в рамках функций подсистемы "Интеграция и маршрутизация" должно быть обеспечено направление уведомлений из ЕИС в иные информационные системы об успешном получении ЕИС информации из иных информационных систем по факту получения ЕИС принятой информации. Также должно быть обеспечено направление уведомлений из ЕИС в иные информационные системы об успешном размещении в ЕИС полученной из указанных систем информации по факту размещения. Датой и временем размещения информации в ЕИС являются дата и время, указанные в уведомлении об успешном размещении информации, направленном из ЕИС в указанные информационные системы.
VI. Требования к созданию функции проведения обязательных
общественных обсуждений закупок в ЕИС
Для обеспечения требований статьи 20 Закона N 44-ФЗ необходимо обеспечить разработку в ЕИС следующего функционала подсистемы "Размещение информации":
размещение информации об обязательном общественном обсуждении закупок в открытой части ЕИС;
регистрация и авторизация участников обязательного общественного обсуждения закупок в ЕИС;
заполнение участником обязательного общественного обсуждения закупок анкет обязательного общественного обсуждения;
формирование участником обязательного общественного обсуждения закупок комментариев в обязательном общественном обсуждении;
получение и модерирование организацией по обслуживанию пользователей ЕИС комментариев участников обязательного общественного обсуждения закупок;
размещение ответов заказчиков на комментарии участников обязательного общественного обсуждения закупок в открытой части ЕИС;
отправка уведомлений о новых событиях по обязательному общественному обсуждению закупок на электронные адреса участников обязательного общественного обсуждения;
предоставление доступа к протоколам обязательных общественных обсуждений закупок в ЛК уполномоченного лица контрольного органа в сфере закупок.

Еще документы: