Приказ Росреестра от 17.01.2024 N П/0004/24
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПРИКАЗ
от 17 января 2024 г. N П/0004/24
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ
ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ПУНКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ СЕТИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ НИВЕЛИРНОЙ СЕТИ,
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАВИМЕТРИЧЕСКОЙ СЕТИ, ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ СЕТЕЙ
СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДКА ВНЕСЕНИЯ В НЕГО
СВЕДЕНИЙ О ПУНКТАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ СЕТИ,
ГОСУДАРСТВЕННОЙ НИВЕЛИРНОЙ СЕТИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАВИМЕТРИЧЕСКОЙ СЕТИ, ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ СЕТЕЙ
СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ОБ ИХ СОСТОЯНИИ,
ОСОБЕННОСТЕЙ УЧЕТА ТАКИХ ПУНКТОВ
В соответствии с частью 1 статьи 9.2 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", абзацем первым пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, приказываю:
1. Установить порядок ведения реестра пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения, в том числе порядок внесения в него сведений о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения и об их состоянии, особенности учета таких пунктов согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 апреля 2024 года.
Руководитель
О.А.СКУФИНСКИЙ
Приложение
к приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 17 января 2024 г. N П/0004/24
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА ПУНКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ СЕТИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ НИВЕЛИРНОЙ СЕТИ,
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАВИМЕТРИЧЕСКОЙ СЕТИ, ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ СЕТЕЙ
СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО
СВЕДЕНИЙ О ПУНКТАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ СЕТИ,
ГОСУДАРСТВЕННОЙ НИВЕЛИРНОЙ СЕТИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАВИМЕТРИЧЕСКОЙ СЕТИ, ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ СЕТЕЙ
СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ОБ ИХ СОСТОЯНИИ,
ОСОБЕННОСТИ УЧЕТА ТАКИХ ПУНКТОВ
1. Ведение реестра пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети, геодезических сетей специального назначения (далее соответственно - реестр геодезических пунктов, пункты) осуществляет публично-правовая компания, созданная в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр" (далее - публично-правовая компания), в электронной форме <1>.
--------------------------------
<1> Часть 1 статьи 9.2 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 431-ФЗ).
2. При ведении реестра геодезических пунктов применяются геодезическая система координат 2011 года (ГСК-2011), государственная система высот и государственная гравиметрическая система, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. N 1240 (далее соответственно - государственная система координат, государственная система высот, государственная гравиметрическая система), а также местные системы координат, установленные в соответствии с Порядком установления местных систем координат, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20 октября 2020 г. N П/0387 <2>.
--------------------------------
<2> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 ноября 2020 г., регистрационный N 60923, с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20 июня 2022 г. N П/0237 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 октября 2022 г., регистрационный N 70728). Срок действия приказа ограничен до 1 сентября 2026 г.
3. Источниками сведений, вносимых в реестр геодезических пунктов, являются:
сведения о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети (далее - пункты государственных сетей), геодезических сетей специального назначения, отчеты о создании геодезических сетей специального назначения и каталоги координат пунктов геодезических сетей специального назначения, содержащиеся в федеральном фонде пространственных данных <3>;
--------------------------------
<3> Часть 1 статьи 11 Федерального закона N 431-ФЗ.
сведения об изменении характеристик пунктов государственных сетей, полученные в рамках осуществления мониторинга характеристик пунктов государственных сетей в соответствии с порядком мониторинга характеристик пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети и составом размещаемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений об указанных пунктах, утвержденными приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 3 августа 2022 г. N П/0305 <4> (далее - мониторинг характеристик пунктов государственных сетей);
--------------------------------
<4> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 октября 2022 г., регистрационный N 70713.
сведения о состоянии пунктов, полученные в рамках проведения работ по обследованию, поддержанию в надлежащем состоянии, ликвидации и восстановлению пунктов <5>;
--------------------------------
<5> Часть 4 статьи 9.2 Федерального закона N 431-ФЗ.
сведения об установленных в соответствии с Положением об охранных зонах пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 г. N 1080, охранных зонах пунктов государственных сетей.
4. В реестр геодезических пунктов включаются сведения о следующих видах пунктов:
государственной геодезической сети;
государственной нивелирной сети;
государственной гравиметрической сети;
геодезических сетей специального назначения.
В реестр геодезических пунктов не включаются сведения о пунктах:
геодезических сетей специального назначения, создание которых организовано федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны;
геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, создаваемых или созданных для обеспечения выполнения геодезических работ при осуществлении градостроительной деятельности <6>.
--------------------------------
<6> Часть 7 статьи 9 Федерального закона N 431-ФЗ.
5. В отношении каждого пункта в реестре геодезических пунктов открывается раздел, который идентифицируется номером и состоит из записей, содержащих следующие основные сведения при их наличии:
индекс пункта;
название пункта;
тип пункта (основной или пункт-спутник);
тип знака пункта государственной геодезической сети;
высота знака пункта государственной геодезической сети;
тип центра пункта;
номер марки пункта;
класс сети, к которой относится пункт, в соответствии со структурой государственной геодезической сети <7>, структурой государственной нивелирной сети <8> или структурой государственной гравиметрической сети <9>;
--------------------------------
<7> Структура государственной геодезической сети, установленная приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 сентября 2022 г. N П/0344 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 января 2023 г., регистрационный N 71969; далее - структура государственной геодезической сети).
<8> Структура государственной нивелирной сети, утвержденная приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 29 марта 2017 г. N 137 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 июля 2017 г., регистрационный N 47274).
<9> Структура государственной гравиметрической сети, утвержденная приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 29 марта 2017 г. N 141 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 августа 2017 г., регистрационный N 47876).
значения координат пункта в государственной системе координат, значение нормальной высоты центра пункта в государственной системе высот и значение ускорения силы тяжести в государственной гравиметрической системе с оценкой точности в зависимости от вида пункта;
значения координат пункта в местной системе координат;
сведения о состоянии наружного знака пункта (сохранился, разрушен (поврежден), утрачен, отсутствует);
сведения о состоянии центра пункта (сохранился, разрушен (поврежден), утрачен, отсутствует);
статус пункта (пригоден для использования, уничтожен, поврежден, не найден);
дирекционные углы на ориентирные пункты, расстояние от центра пункта до центра ориентирного пункта;
реквизиты акта об уничтожении пункта с указанием причины уничтожения (для уничтоженных пунктов);
описание местоположения пункта, в том числе с указанием адреса (при наличии присвоенного адреса объекту, в конструктивных элементах которого размещен центр пункта государственной геодезической сети или государственной нивелирной сети или в подвале которого расположен пункт государственной гравиметрической сети, или объекту, рядом с которым расположен пункт);
наименование субъекта Российской Федерации, в границах которого расположен пункт.
6. Каждый раздел, открытый в реестре геодезических пунктов, содержит следующие дополнительные сведения о пункте при их наличии:
дата (год) создания пункта;
сведения о правообладателе пункта (полное или сокращенное наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (для юридического лица), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя), адрес электронной почты, контактный номер телефона);
сведения об исполнителе работ по созданию пункта (для юридического лица - полное или сокращенное наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, адрес электронной почты, контактный номер телефона; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, адрес электронной почты, контактный номер телефона);
стоимость создания пункта государственной сети;
срок полезного использования пункта государственной сети;
наименование геодезической сети специального назначения (в отношении пунктов геодезической сети специального назначения);
наименование исходного материала в федеральном фонде пространственных данных (технические отчеты о выполненных работах, каталоги координат пунктов государственной геодезической сети, каталоги высот пунктов государственной нивелирной сети, каталоги пунктов государственной гравиметрической сети, отчеты о создании геодезических сетей специального назначения и каталоги координат пунктов геодезических сетей специального назначения);
реквизиты (номер и дата) акта о включении в федеральный фонд пространственных данных исходного материала;
наименование муниципального образования, в границах которого расположен пункт;
графическое изображение пунктов, представленное в виде фотоматериалов;
схематичное описание местоположения пунктов, представленное в виде абрисов или кроков;
сведения о наличии установленной охранной зоны пункта государственной сети;
сведения об обследовании пункта (дата (год) последнего обследования, наименование организации, проводившей работы по обследованию, результаты обследования);
рекомендации по восстановлению пункта, виду необходимых для восстановления работ, приоритетности работ по восстановлению (для поврежденных пунктов);
значения координат в системах координат, применявшихся в соответствии с принятыми до дня вступления в силу Федерального закона N 431-ФЗ нормативными правовыми актами;
значения координат пункта в локальных системах координат <10>;
--------------------------------
<10> Части 1, 4 статьи 7 Федерального закона N 431-ФЗ.
значения координат пункта в международных системах координат <11>;
--------------------------------
<11> Части 1, 5 статьи 7 Федерального закона N 431-ФЗ.
геодезические координаты (B, L) пункта;
высота марки пункта;
значение референцной высоты, к которой отнесено значение ускорения силы тяжести (g) (для пунктов государственной гравиметрической сети);
значение вертикального градиента ускорения силы тяжести (для пунктов государственной гравиметрической сети);
дата определения координат (X, Y, Z) пункта, высоты (H) пункта и ускорения силы тяжести (g) на пункте;
значение скорости изменения координат (X, Y, Z) пункта, высоты (H) пункта и ускорения силы тяжести (g) на пункте с оценкой точности;
ссылка для доступа к файлам измерительной информации с пункта фундаментальной астрономо-геодезической сети и паспортам такого пункта.
7. Индексы пунктов формируются с учетом их пространственного положения, привязанного к номенклатурным листам карты масштаба 1:200 000, и класса сети, к которой относится пункт.
8. Внесение в реестр геодезических пунктов сведений о пунктах государственных сетей, геодезических сетей специального назначения, источники которых указаны в пункте 3 настоящего порядка, осуществляется публично-правовой компанией путем импорта массивов данных в одном из следующих форматов: csv, xls, xml, в случае отсутствия возможности импорта массивов данных в указанных форматах - посредством ручного ввода данных.
9. Графическое изображение пунктов и схематичное описание местоположения пунктов загружаются в реестр геодезических пунктов в одном из следующих форматов: pdf, tiff, bmp, png, jpg, docx, xls, ai, cdr.
10. Выбор записей, которые необходимо заполнить в разделе реестра геодезических пунктов, зависит от вида пункта. В случае если в отношении пункта какая-либо характеристика не предусмотрена, в указанной записи ставится прочерк. В случае если в отношении пункта предусмотрена запись, но соответствующие сведения отсутствуют, в записи указывается: "Сведения отсутствуют".
11. Сведения о создании новых пунктов, а также сведения о состоянии пунктов, полученные в рамках проведения работ по обследованию, поддержанию в надлежащем состоянии, ликвидации и восстановлению пунктов, вносятся публично-правовой компанией в реестр геодезических пунктов в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня включения соответствующих сведений в федеральный фонд пространственных данных.
12. Сведения об установлении, изменении, прекращении охранных зон, а также сведения, полученные в рамках осуществления мониторинга характеристик пунктов государственных сетей, вносятся публично-правовой компанией в реестр геодезических пунктов в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения публично-правовой компанией соответствующих сведений.
13. При проведении повторных наблюдений и работ на ранее созданных пунктах новые сведения о пунктах вносятся публично-правовой компанией в реестр геодезических пунктов в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня включения соответствующих материалов в федеральный фонд пространственных данных.
14. В случае проведения повторных наблюдений на пунктах государственной геодезической сети, государственной гравиметрической сети, геодезической сети специального назначения новые значения координат пунктов, нормальных высот центров пунктов, ускорения силы тяжести вносятся в реестр геодезических пунктов в качестве основных сведений. Ранее внесенные значения координат пунктов, нормальных высот центров пунктов, ускорения силы тяжести вносятся в реестр геодезических пунктов в качестве дополнительных сведений. Пунктам государственной нивелирной сети, в случае изменения класса или высотной отметки, присваивается новый индекс.
15. Для пунктов астрономо-геодезической сети 1 и 2 классов, геодезических сетей сгущения 3 и 4 классов, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети дополнительно указывается индекс совмещенного пункта спутниковой геодезической сети 1 класса, пунктов высокоточной геодезической сети, фундаментальной астрономо-геодезической сети и их контрольных центров.
Для пунктов спутниковой геодезической сети 1 класса, пунктов высокоточной геодезической сети, фундаментальной астрономо-геодезической сети и их контрольных центров дополнительно указывается индекс совмещенного пункта астрономо-геодезической сети 1 и 2 классов, геодезических сетей сгущения 3 и 4 классов <12>, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети.
--------------------------------
<12> Структура государственной геодезической сети.
16. Ведение реестра геодезических пунктов, размещение сведений о пунктах государственных сетей, геодезических сетей специального назначения на федеральном портале пространственных данных осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне <13>.
--------------------------------
<13> Часть 2 статьи 9.2 Федерального закона N 431-ФЗ.