Приказ Роспотребнадзора от 14.01.2015 N 9
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПРИКАЗ
от 14 января 2015 г. N 9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ РОСПОТРЕБНАДЗОРУ, ВЫПОЛНЯЮЩИХ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ
И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В целях проведения оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, приказываю:
1. Утвердить методику оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (Приложение).
2. Приказ Роспотребнадзора от 27 марта 2012 г. N 185 "Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Роспотребнадзору" <*> признать утратившим силу.
--------------------------------
<*> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 мая 2012 г., регистрационный N 24236.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.Ю.ПОПОВА
Приложение
Утверждена
приказом Роспотребнадзора
от 14.01.2015 N 9
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ
ЧЕЛОВЕКА, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ
РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящая методика определяет порядок проведения в соответствии с Правилами оценки и мониторинга результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841; 2013, N 45, ст. 5815) (далее - Правила), оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций (далее - типовое положение), положением о комиссии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по оценке результативности деятельности подведомственных научных организаций (далее - положение), утверждаемом приказом Роспотребнадзора, типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций (далее - типовая методика), утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 161 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июня 2014 г., регистрационный N 32702), а также в соответствии с настоящей методикой, согласованной с Минобрнауки России.
3. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны, повышение престижа российской науки в обществе, развитие международного сотрудничества в сфере науки, повышение качества принятия управленческих решений, а также совершенствование деятельности научных организаций, направленной на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
4. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе экспертного анализа, а также сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, состав сведений о которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 марта 2014 г. N 162 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2014 г., регистрационный N 32134) и включает следующие направления:
результативность и востребованность научных исследований;
развитие кадрового потенциала;
интеграция в мировое научное пространство, распространение научных знаний и повышение престижа науки;
ресурсное обеспечение деятельности научной организации.
5. В целях учета особенностей деятельности подведомственных Роспотребнадзору научных организаций при проведении оценки результативности их деятельности применяется дополнительный перечень показателей результативности, отражающий результаты их работы по научному обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и другим основным направлениям деятельности (Приложение к методике).
Показатели оценки деятельности в соответствии с дополнительным перечнем представляются научной организацией в Роспотребнадзор одновременно с показателями по основному перечню.
6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:
наукометрическая и экспертная оценка основных результатов деятельности научных организаций, определение уровня научной специализации, в том числе при необходимости с организацией работы экспертов непосредственно на базе научной организации;
анализ динамики результатов деятельности научной организации в соотношении с динамикой результативности организаций в референтной группе;
сопоставление динамики результативности деятельности российских научных организаций с динамикой аналогичных показателей результативности деятельности научных организаций экономически развитых стран в случае, если соответствующие сведения могут быть получены из международных информационно-аналитических систем научного цитирования, баз данных зарубежных патентных ведомств и иных открытых источников информации;
при необходимости проводится оценка результативности основных научных подразделений научной организации, их вклада в общую деятельность научной организации в случаях, предусмотренных методикой и пунктом 27 Правил;
оценка результативности деятельности научной организации с учетом установленных межведомственной комиссией по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Межведомственная комиссия), для соответствующей референтной группы минимальных значений показателей результативности;
подготовка проекта заключения об оценке результативности деятельности научной организации, включающего, в случае отнесения организации к научным организациям, утратившим научную деятельность в качестве основного вида деятельности и перспективы развития, отчет об экспертном анализе и оценке результативности ее основных структурных подразделений.
7. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации, входящих в типовой и дополнительный перечни, она должна быть отнесена к одной из категорий, установленных пунктом 21 Правил.
8. По результатам оценки результативности деятельности научных организаций комиссия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по оценке результативности деятельности подведомственных научных организаций (далее - Комиссия) принимает решение об оценке результативности деятельности подведомственных Роспотребнадзору научных организаций и отнесении научных организаций к одной из категорий.
9. Решение Комиссии оформляется в виде проекта заключения об оценке результативности деятельности подведомственных Роспотребнадзору научных организаций и отнесении научных организаций к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, и направляется в Межведомственную комиссию.
10. Заключение об оценке результативности деятельности научных организаций и отнесении научных организации к одной из категорий, указанных в пункте 21 Правил, утверждается председателем Комиссии с учетом рекомендаций, поступивших из Межведомственной комиссии.
11. Сведения о категории, присвоенной по итогам оценки результативности деятельности научных организаций, в установленном порядке направляются в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.
Приложение
к методике оценки результативности
деятельности научных организаций,
подведомственных Федеральной службе
по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека,
выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские
и технологические работы
гражданского назначения
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ
ЧЕЛОВЕКА, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ,
ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ
РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
N п/п
Показатель (направление оценки)
Ед. изм.
Комментарий
I. Результативность и востребованность научных исследований
1.
Количество разработанных (пересмотренных) в отчетном году (федеральный уровень):
Учитывается общее количество разработанных (пересмотренных) документов, в которых организация была основным разработчиком
а) государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов
шт.
б) МУ <1>, МУК <2>, руководство
шт.
в) информационно-методических документов (МР <3>, ИМП <4>)
шт.
2.
Количество утвержденных в отчетном году на федеральном уровне:
Учитывается общее количество утвержденных документов, в которых организация была основным разработчиком
а) государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов
шт.
б) МУ, МУК, руководство
шт.
в) информационно-методических документов (МР, ИМП)
шт.
3.
Количество созданных объектов интеллектуальной собственности, внедренных в производство/практику работы Роспотребнадзора
шт.
Учитывается количество внедренных патентов (отечественных, зарубежных), рацпредложений, программ для электронно-вычислительных машин, базы данных, ноу-хау и др.
4.
Количество внедренных (из разработанных) препаратов для диагностики и профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний
шт.
Учитывается количество внедренных препаратов
5.
Количество мероприятий по оказанию консультативно-методической и научно-практической помощи органам и организациям Роспотребнадзора, учреждениям здравоохранения
шт.
Учитывается количество мероприятий, связанных с кураторской, консультативно-методической деятельностью научной организации, работой в зонах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, другое
6.
Проведение научно-практических мероприятий с участием только российских ученых (съездов, конгрессов, конференций, совещаний, симпозиумов, семинаров) в качестве основного организатора
шт.
Учитывается количество мероприятий
7.
Количество производимых организацией МИБП <5> для диагностики инфекционных заболеваний
шт./л
Учитывается количество наименований (ед.) выпускаемой продукции и ее объем для МИБП (в литрах)
8.
Коллекционная деятельность функционирующей на базе организации Государственной коллекции микроорганизмов, других биологических объектов, количество единиц хранения
шт.
Суммарное число находящихся на хранении в Государственной коллекции биологических объектов/число принятых на хранение (депонирование)
9.
Взаимодействие с территориальным органом Роспотребнадзора:
а) совместная подготовка информационно-методических документов
шт.
Учитывается количество подготовленных информационно-методических документов
б) совместное проведение научно-исследовательских работ
шт.
Учитывается количество научно-исследовательских работ
II. Развитие кадрового потенциала
10.
Количество научно-образовательных структур, созданных совместно с высшими учебными заведениями
шт.
Учитывается количество научно-образовательных структур, созданных совместно с высшими учебными заведениями
III. Интеграция в мировое научное пространство
11.
Наличие на базе института сотрудничающих центров по профилю организации:
ВОЗ <6>
шт.
Учитывается количество организованных центров
МОТ <7>
шт.
референс-центров
шт.
референс-лабораторий
шт.
другое (указать)
шт.
12.
Количество сотрудников организации, являющихся экспертами международных организаций (ВОЗ, МАГАТЭ <8>, МКРЗ <9>, НКДАР ООН <10>, другое (указать))
чел.
Учитывается количество сотрудников организации, являющихся экспертами международных организаций (МАГАТЭ, МКРЗ, НКДАР ООН, другое (указать))
13.
Количество государственных и международных премий, наград, почетных званий, полученных организацией или отдельными ее работниками
шт.
Учитывается количество премий, наград, званий, полученных организацией или отдельными его работниками в отчетном году
IV. Ресурсное обеспечение деятельности научной организации
14.
Наличие аккредитованных Испытательных лабораторных центров, выполняющих следующие виды испытаний (исследований, измерений):
да/нет
Учитывается количество исследований (измерений), выполненных испытательным лабораторным центром
физико-химические
шт.
микробиологические
шт.
токсикологические
шт.
клинические
шт.
физические
шт.
исследования факторов среды обитания
шт.
вирусологических
шт.
другие
шт.
15.
Наличие лицензии:
Учитывается количество лицензий, действующих на момент представления отчета
на образовательную деятельность
шт.
на медицинскую деятельность
шт.
другие (указать)
шт.
--------------------------------
<1> Методические указания.
<2> Методические указания контроля.
<3> Методические рекомендации.
<4> Информационно-методическое письмо.
<5> Медицинские иммунобиологические препараты.
<6> Всемирная организация здравоохранения.
<7> Международная организация труда.
<8> Международное агентство по атомной энергии.
<9> Международная комиссия по радиологической защите.
<10> Научный комитет Организации Объединенных Наций по действию атомной радиации.