Приказ Роскомнадзора от 04.09.2023 N 129
МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ПРИКАЗ
от 4 сентября 2023 г. N 129
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОПЕРАТОРА ЕДИНОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "ЕДИНЫЙ
РЕЕСТР ДОМЕННЫХ ИМЕН, УКАЗАТЕЛЕЙ СТРАНИЦ САЙТОВ
В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"
И СЕТЕВЫХ АДРЕСОВ, ПОЗВОЛЯЮЩИХ ИДЕНТИФИЦИРОВАТЬ САЙТЫ
В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ",
СОДЕРЖАЩИЕ ИНФОРМАЦИЮ, РАСПРОСТРАНЕНИЕ КОТОРОЙ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ЗАПРЕЩЕНО" С УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ,
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО
ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ И ИСПОЛНЕНИЮ СУДЕБНЫХ
АКТОВ И АКТОВ ДРУГИХ ОРГАНОВ
В соответствии с пунктом 19(1) Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия оператора единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" с уполномоченными органами, правоохранительными органами и федеральным органом исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов.
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 3 августа 2017 года N 152 "Об утверждении порядка взаимодействия оператора единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" с уполномоченными органами и правоохранительными органами" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 октября 2017 года, регистрационный N 48608) с изменением, внесенным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 5 октября 2021 года N 209 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 февраля 2022 года, регистрационный N 67224).
Руководитель
А.Ю.ЛИПОВ
Утвержден
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере связи,
информационных технологий
и массовых коммуникаций
от 04.09.2023 N 129
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОПЕРАТОРА ЕДИНОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "ЕДИНЫЙ
РЕЕСТР ДОМЕННЫХ ИМЕН, УКАЗАТЕЛЕЙ СТРАНИЦ САЙТОВ
В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"
И СЕТЕВЫХ АДРЕСОВ, ПОЗВОЛЯЮЩИХ ИДЕНТИФИЦИРОВАТЬ САЙТЫ
В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ",
СОДЕРЖАЩИЕ ИНФОРМАЦИЮ, РАСПРОСТРАНЕНИЕ КОТОРОЙ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ЗАПРЕЩЕНО" С УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ,
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНОМ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТАНОВЛЕННОГО
ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ И ИСПОЛНЕНИЮ СУДЕБНЫХ
АКТОВ И АКТОВ ДРУГИХ ОРГАНОВ
1. Оператор единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" <1>, осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, правоохранительными органами, уполномоченными на принятие решений о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <2>, запрещенной информацией и указанными в подпункте "а" пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101 <3>.
--------------------------------
<1> Далее - оператор реестра, реестр, информационная система соответственно.
<2> Далее - сеть "Интернет".
<3> Далее - уполномоченные органы, правоохранительные органы, Правила соответственно.
2. Оператор реестра осуществляет взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов, уполномоченным на вынесение постановлений об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 Правил.
3. Взаимодействие оператора реестра с уполномоченными органами, правоохранительными органами и федеральным органом исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов осуществляется в следующих случаях:
а) направление оператором реестра уполномоченным органам, правоохранительным органам в соответствии с их компетенцией, определенной подпунктом "а" пункта 5 Правил, запроса с указанием указателя страницы сайта в сети "Интернет" о возможном наличии на указанной странице сайта в сети "Интернет" информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено <4>;
--------------------------------
<4> Пункт 7 Правил. Далее - запрещенная информация.
б) направление федеральным органом исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов оператору реестра постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица <5>;
--------------------------------
<5> Подпункт "в" пункта 5 Правил.
в) направление оператором реестра уполномоченному органу, правоохранительному органу, судебному приставу-исполнителю запроса о предоставлении недостающей информации <6>;
--------------------------------
<6> Абзац первый пункта 10 Правил.
г) направление уполномоченными органами, правоохранительными органами оператору реестра информации о решении, принятом по запросу, указанному в пункте 7 Правил, а также направление уполномоченными органами, правоохранительными органами и федеральным органом исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов недостающей информации <7>;
--------------------------------
<7> Абзац первый пункта 10 Правил.
д) проверка оператором реестра сведений, содержащихся в обращении владельца сайта в сети "Интернет", провайдера хостинга или оператора связи, оказывающего услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет", и подтверждения факта удаления запрещенной информации и (или) ограничения доступа к запрещенной информации на сайте в сети "Интернет", который идентифицирован посредством указателя страницы сайта в сети "Интернет", доменного имени и (или) сетевого адреса <8>;
--------------------------------
<8> Пункт 14(1) Правил.
е) направление оператором реестра решений, указанных в подпунктах "а", "в", "ж" и "к" пункта 1 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Министерство внутренних дел Российской Федерации в течение суток с момента их получения <9>.
--------------------------------
<9> Часть 14 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
4. Взаимодействие оператора реестра с уполномоченными органами, правоохранительными органами и федеральным органом исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов осуществляется следующими способами:
а) с использованием размещенной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на своем официальном сайте в сети "Интернет" по адресу http://eais.rkn.gov.ru в электронном виде формы для приема обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также граждан о наличии на страницах сайтов в сети "Интернет" запрещенной информации и для взаимодействия с указанными органами власти, физическими и юридическими лицами в рамках деятельности по формированию и ведению единого реестра <10>;
--------------------------------
<10> Пункт 6 Правил.
б) организации автоматизированных рабочих мест сотрудников уполномоченных органов, правоохранительных органов и федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов в информационной системе <11>, осуществляемой на основании письменного запроса руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа, правоохранительного органа или федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов <12>;
--------------------------------
<11> Далее - АРМ.
<12> Далее - запрос.
в) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, функционирующей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (при наличии технической возможности).
5. Запрос направляется в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций путем почтового отправления или в электронном виде.
6. Запрос, направляемый в форме электронного документа, подписывается руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа, правоохранительного органа или федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
7. В запросе должны содержаться следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) сотрудника (сотрудников), которому (которым) организуется АРМ;
б) контактные данные уполномоченного органа, правоохранительного органа или федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов, в том числе адрес электронной почты, а также сотрудника (сотрудников) (должность, номер телефона, адрес электронной почты), которому (которым) организуется АРМ;
в) сетевые адреса, используемые уполномоченными органами, правоохранительными органами или федеральным органом исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов для подключения к сети "Интернет".
8. Количество сотрудников, которым необходимо организовать АРМ, определяется соответствующим уполномоченным органом, правоохранительным органом или федеральным органом исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов.
9. Запрос рассматривается уполномоченным должностным лицом оператора реестра в течение 10 рабочих дней со дня поступления.
10. В случае отсутствия сведений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, уполномоченным должностным лицом оператора реестра в адрес уполномоченного органа, правоохранительного органа или федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения запроса направляется мотивированный отказ в организации АРМ <13>.
--------------------------------
<13> Далее - отказ.
11. Отказ формируется в электронном виде, подписывается уполномоченным должностным лицом оператора реестра электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и направляется по указанному в запросе адресу электронной почты уполномоченного органа, правоохранительного органа или федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов.
12. После устранения причин, послуживших основанием для отказа, запрос может быть направлен оператору реестра повторно.
13. В случае наличия в запросе сведений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, оператором реестра сотруднику (сотрудникам) уполномоченных органов, правоохранительных органов или федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения запроса выдается логин и пароль, предоставляющие доступ к АРМ.
14. Взаимодействие сотрудников уполномоченных органов, правоохранительных органов и федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов с оператором реестра обеспечивается оператором реестра ежедневно в круглосуточном режиме.