Приказ Минздрава России от 29.03.2019 N 175н
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 марта 2019 г. N 175н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОЙ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ И ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ
АССИГНОВАНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЧАСТНОЙ
СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, НЕ ВКЛЮЧЕННОЙ
В БАЗОВУЮ ПРОГРАММУ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ,
ОКАЗЫВАЕМОЙ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
И ПОРЯДКА ЕГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
В соответствии с частью 8 статьи 50.1 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6422; 2016, N 27, ст. 4219; 2017, N 1, ст. 13), пунктом 3 Правил финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации медицинскими организациями частной системы здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2019 г. N 56 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 6, ст. 524) и подпунктом 5.2.27.2 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526; 2013, N 16, ст. 1970; N 20, ст. 2477; N 22, ст. 2812; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 12, ст. 1296; N 26, ст. 3577; N 30, ст. 4307; N 37, ст. 4969; 2015, N 2, ст. 491; N 12, ст. 1763; N 23, ст. 3333; 2016, N 2, ст. 325; N 9, ст. 1268; N 27, ст. 4497; N 28, ст. 4741; N 34, ст. 5255; N 49, ст. 6922; 2017, N 7, ст. 1066; N 33, ст. 5202; N 37, ст. 5535; N 40, ст. 5864; N 52, ст. 8131; 2018, N 13, ст. 1805; N 18, ст. 2638; N 36, ст. 5634; N 41, ст. 6273; N 48, ст. 7431; N 50, ст. 7774; 2019, N 1, ст. 31; N 4, ст. 330), приказываю:
Утвердить:
типовую форму соглашения о порядке и об условиях предоставления бюджетных ассигнований из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования медицинским организациям частной системы здравоохранения на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации, согласно приложению N 1;
порядок заключения соглашения о порядке и об условиях предоставления бюджетных ассигнований из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования медицинским организациям частной системы здравоохранения на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации, согласно приложению N 2.
Министр
В.И.СКВОРЦОВА
Приложение N 1
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 29 марта 2019 г. N 175н
Типовая форма
I. Предмет Соглашения
1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление в 20__ году из бюджета Фонда медицинской организации бюджетных ассигнований в форме субсидии на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, (по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, установленному в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий финансовый год и плановый период), оказываемой гражданам Российской Федерации медицинскими организациями частной системы здравоохранения на 20__ год (далее соответственно - Субсидия, высокотехнологичная медицинская помощь).
II. Финансовое обеспечение предоставления Субсидии
2. Субсидия из бюджета Фонда предоставляется медицинской организации на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Фонда на 20__ год на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения.
III. Порядок и условия предоставления из бюджета Фонда
медицинской организации Субсидии
4. Субсидии из бюджета Фонда предоставляются медицинской организации на следующих условиях:
а) включение медицинской организации в утвержденный Министерством перечень медицинских организаций частной системы здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации;
б) представление Министерством в Фонд информации о показателях плановых объемов выполнения высокотехнологичной медицинской помощи и об объемах их финансового обеспечения в отношении медицинской организации;
в) соблюдение медицинской организацией порядка и формы представления отчетности об использовании Субсидии и о достижении показателя результативности использования Субсидии;
г) согласие медицинской организации на проведение Фондом и уполномоченным органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения медицинской организацией целей, условий и порядка предоставления Субсидии;
д) соблюдение медицинской организацией условий, установленных Соглашением <3>.
а) 25 процентов годового размера Субсидии - в течение I квартала;
б) 50 процентов годового размера Субсидии - в течение первого полугодия;
в) 75 процентов годового размера Субсидии - в течение 9 месяцев;
г) 100 процентов годового размера Субсидии - не позднее 20 декабря текущего финансового года <4>.
6. Оценка эффективности использования Субсидии медицинской организацией осуществляется по итогам года на основании достижения значения показателя результативности использования Субсидии, установленного приложением N 2 к настоящему Соглашению, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
IV. Взаимодействие Сторон
7. Фонд обязуется:
а) осуществлять перечисление медицинской организации Субсидии в порядке и на условиях, установленных пунктами 4 и 6 настоящего Соглашения;
б) осуществлять контроль за соблюдением медицинской организацией целей, условий и порядка предоставления и использования Субсидии <5>;
в) обеспечить в случае установления в ходе проверок факта нарушения целей, условий и порядка предоставления Субсидии, а также недостижения значения показателя результативности использования Субсидии направление требования в возврате в доход бюджета Фонда соответствующих средств медицинской организацией.
8. Министерство обязуется:
а) представлять в медицинскую организацию и Фонд в течение 15 рабочих дней со дня определения размера Субсидии информацию о показателях плановых объемов высокотехнологичной медицинской помощи, а также информацию о показателях плановых объемов при внесении в них изменений и об объемах их финансового обеспечения в отношении медицинской организации <6>;
б) осуществлять контроль за соблюдением медицинской организацией целей, условий и порядка предоставления и использования Субсидии <7>;
в) осуществлять оценку эффективности использования Субсидии медицинской организацией соответствии с пунктом 6 настоящего Соглашения;
г) обеспечить в случае установления в ходе проверок факта нарушения целей, условий и порядка предоставления Субсидии, а также недостижения значения показателя результативности использования Субсидии направление требования в возврате в доход бюджета Фонда соответствующих средств медицинской организацией;
9. Медицинская организация обязуется:
а) оказывать гражданам Российской Федерации высокотехнологичную медицинскую помощь по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, установленному в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий финансовый год и плановый период;
б) обеспечивать достижение значения показателя результативности использования Субсидии, предусмотренного приложением N 2 к настоящему Соглашению, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения;
в) соблюдать условия, установленные настоящим Соглашением;
г) представлять в Фонд отчетность об использовании Субсидии и о достижении значения показателя результативности использования Субсидии в порядке и по форме, которые установлены Фондом <8>;
д) вести раздельный аналитический учет средств Субсидии <9>;
е) не приобретать за счет Субсидии иностранную валюту, за исключением операций, определенных в пункте 25 Правил;
ж) создавать условия, необходимые для осуществления Фондом и Министерством контроля, предусмотренного соответственно подпунктом "б" пунктов 7 и 8 настоящего Соглашения
з) обеспечить возврат в доход бюджета Фонда средств, в размере, определенном в соответствии пунктом 24 Правил, на основании соответствующих требования Фонда, Министерства - не позднее 30-го рабочего дня со дня получения медицинской организацией указанного требования или на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в порядке, установленном в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации <10>, в случае установления в ходе проверок факта(-ов) нарушения медицинской организацией целей, условий и порядка предоставления Субсидии, а также недостижения значения показателя результативности использования Субсидии медицинской организацией.
V. Ответственность Сторон
10. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VI. Срок действия Соглашения
11. Срок действия настоящего Соглашения - с "__" __________ 20__ г. по "__" ___________ 20__ г.
VII. Порядок внесения изменений в Соглашение
12. Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение или прекращать его действие в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
13. По согласованию сторон Соглашения могут заключаться дополнительные соглашения к Соглашению, в том числе в случае изменения плановых объемов высокотехнологичной медицинской помощи и размера Субсидии <11>.
VIII. Заключительные положения
14. Споры, возникающие между Сторонами, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
15. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу. Один экземпляр настоящего Соглашения находится у Фонда, другой - у Министерства, третий - у медицинской организации.
IX. Местонахождение и реквизиты Сторон
Фонд:
Министерство:
Медицинская организация:
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
Министерство здравоохранения Российской Федерации
(наименование медицинской организации)
Местонахождение:
Местонахождение:
Местонахождение:
127994, ГСП-4,
г. Москва,
ул. Новослободская,
д. 37, корп. 4а
127994, ГСП-4,
г. Москва,
Рахмановский пер.,
д. 3/25, стр. 1, 2, 3, 4
(адрес медицинской организации)
Реквизиты Фонда:
Реквизиты Министерства:
Реквизиты медицинской организации:
X. Подписи Сторон
Фонд:
Министерство:
Медицинская организация:
(подпись)
(подпись)
(подпись)
(Ф.И.О. (отчество - при наличии), должность уполномоченного лица)
(Ф.И.О. (отчество - при наличии), должность уполномоченного лица)
(Ф.И.О. (отчество - при наличии), должность уполномоченного лица)
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст. 3902; 2004, N 51, ст. 5206; 2007, N 1, ст. 309; 2008, N 44, ст. 5087; 2009, N 26, ст. 3185; 2012, N 34, ст. 4749; 2013, N 6, ст. 559; 2014, N 40, ст. 5435; 2015, N 45, ст. 6263; 2016, N 49, ст. 6921; 2018, N 4, ст. 625; 2019, N 1, ст. 31).
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 6, ст. 524.
<3> В соответствии с пунктом 5 Правил.
<4> В соответствии с пунктом 19 Правил.
<5> В соответствии с пунктом 26 Правил.
<6> В соответствии с пунктом 16 Правил.
<7> В соответствии с пунктом 26 Правил.
<8> В соответствии с пунктом 21 Правил.
<9> В соответствии с пунктом 22 Правил.
<10> В соответствии с пунктом 23 Правил.
<11> В соответствии с пунктом 17 Правил.
Приложение N 1
к Соглашению о порядке и об условиях
предоставления бюджетных ассигнований
из бюджета Федерального фонда
обязательного медицинского страхования
медицинским организациям частной
системы здравоохранения на финансовое
обеспечение высокотехнологичной
медицинской помощи, не включенной
в базовую программу обязательного
медицинского страхования, оказываемой
гражданам Российской Федерации
от 29 марта 2019 г. N 175н
График
перечисления Субсидии из бюджета Фонда
___________________________________________________________
(наименование медицинской организации)
на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской
помощи, не включенной в базовую программу обязательного
медицинского страхования
Сроки перечисления Субсидии
Сумма, подлежащая перечислению, тыс. рублей:
1
2
до "__" ____________ 20__ г.
до "__" ____________ 20__ г.
до "__" ____________ 20__ г.
до "__" ____________ 20__ г.
Итого
Приложение N 2
к Соглашению о порядке и об условиях
предоставления бюджетных ассигнований
из бюджета Федерального фонда
обязательного медицинского страхования
медицинским организациям частной
системы здравоохранения на финансовое
обеспечение высокотехнологичной
медицинской помощи, не включенной
в базовую программу обязательного
медицинского страхования, оказываемой
гражданам Российской Федерации
от 29 марта 2019 г. N 175н
ПОКАЗАТЕЛЬ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИИ
Наименование показателя результативности использования Субсидии, единица измерения
Номер группы высокотехнологичной медицинской помощи в соответствии с перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, установленным в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий финансовый год и плановый период
Плановое значение показателя результативности использования Субсидии
Срок, на который запланировано достижение показателя результативности использования Субсидии
1
2
3
4
Плановый объем оказанной с учетом субсидии высокотехнологичной медицинской помощи, человек
Приложение N 2
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 29 марта 2019 г. N 175н
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И ОБ УСЛОВИЯХ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
МЕДИЦИНСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЧАСТНОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ
ПОМОЩИ, НЕ ВКЛЮЧЕННОЙ В БАЗОВУЮ ПРОГРАММУ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ, ОКАЗЫВАЕМОЙ ГРАЖДАНАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Порядок заключения соглашения о порядке и об условиях предоставления бюджетных ассигнований из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования медицинским организациям частной системы здравоохранения на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации (далее соответственно - Соглашение, высокотехнологичная медицинская помощь), устанавливает процедуру рассмотрения и подписания Соглашения между Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Министерством здравоохранения Российской Федерации и медицинскими организациями частной системы здравоохранения (далее соответственно - Фонд, Министерство, медицинская организация).
2. Медицинская организация в течение 5 рабочих дней со дня получения сведений об определении Министерством плановых объемов высокотехнологичной медицинской помощи и об объемах их финансового обеспечения представляет в Министерство подписанное руководителем медицинской организации или уполномоченным им лицом Соглашение в 3 экземплярах по форме, содержащейся в приложении N 1 к настоящему приказу (далее - форма Соглашения), включающее график, в соответствии с которым осуществляется перечисление субсидии на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования (далее - Субсидия), из бюджета Фонда медицинской организации, и показатель результативности использования Субсидии, определенный для медицинской организации Министерством.
3. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения Соглашения от медицинской организации рассматривает его на предмет соответствия:
а) Федеральному закону от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" <12> (далее - Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ);
--------------------------------
<12> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6422; 2016, N 27, ст. 4219; 2017, N 1, ст. 13.
б) Правилам финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации медицинскими организациями частной системы здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2019 г. N 56 (далее - Правила);
в) перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, установленному в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий финансовый год и на плановый период;
г) перечню медицинских организаций частной системы здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации, утвержденному Министерством в соответствии с частью 4 статьи 50.1 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ;
д) форме Соглашения;
е) плановым объемам высокотехнологичной медицинской помощи, определенным для медицинской организации в соответствии пунктом 15 Правил.
4. По результатам рассмотрения Соглашения Министр здравоохранения Российской Федерации или уполномоченное им лицо подписывает Соглашение или возвращает его медицинской организации с замечаниями и предложениями по доработке.
5. Медицинская организация в течение 3 рабочих дней со дня получения Соглашения с замечаниями и предложениями Министерства дорабатывает его и повторно направляет подписанное в трех экземплярах Соглашение в Министерство.
6. Министерство после повторной проверки Соглашения в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка представляет в Фонд Соглашение, подписанное со стороны медицинской организации и Министерства, в 3 экземплярах.
7. Фонд в течение 3 рабочих дней со дня получения Соглашения рассматривает его на предмет соответствия медицинской организации требованиям, установленным подпунктами "г" и "е" пункта 6 Правил, и размеру Субсидии, определенному в соответствии с пунктом 12 Правил.
8. По результатам рассмотрения руководитель Фонда или уполномоченное им лицо подписывает Соглашение или возвращает его медицинской организации с замечаниями и предложениями по доработке.
9. Медицинская организация в течение 3 рабочих дней со дня получения Соглашения с замечаниями и предложениями Фонда дорабатывает его и повторно направляет подписанное в 3 экземплярах Соглашение в Министерство для подписания.
10. Министерство после повторной проверки Соглашения в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка представляет в Фонд Соглашение, подписанное со стороны медицинской организации и Министерства, в 3 экземплярах.
11. После подписания Соглашения руководителем Фонда или уполномоченным им лицом один экземпляр Соглашения направляется Фондом в адрес Министерства, один - в медицинскую организацию, один - хранится в Фонде.