Приказ Минкультуры России от 21.04.2021 N 526

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 21 апреля 2021 г. N 526

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ

К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ РЕГЛАМЕНТУ

В ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ - ДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНОЕ МЕСТО "КЛЕЩИН",

НАЧ. I ТЫС. ДО Н.Э. - НАЧ. I ТЫС. Н.Э., X - XVII ВВ. Н.Э.,

РАСПОЛОЖЕННОГО ПО АДРЕСУ: ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ,

ПЕРЕСЛАВСКИЙ РАЙОН, С. ГОРОДИЩЕ

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 5.1 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2014, N 43, ст. 5799) и подпунктом 5.2.29 пункта 5 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 31, ст. 4758), приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Требования к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место "Клещин", нач. I тыс. до н.э. - нач. I тыс. н.э., X - XVII вв. н.э., расположенного по адресу: Ярославская область, Переславский район, с. Городище, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

1.2. Карту (схему) требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место "Клещин", нач. I тыс. до н.э. - нач. I тыс. н.э., X - XVII вв. н.э., расположенного по адресу: Ярославская область, Переславский район, с. Городище, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра культуры Российской Федерации С.Г. Обрывалина.

Министр

О.Б.ЛЮБИМОВА

Приложение N 1

к приказу Министерства культуры

Российской Федерации

от 21 апреля 2021 г. N 526

ТРЕБОВАНИЯ

К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ РЕГЛАМЕНТУ

В ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ - ДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНОЕ МЕСТО "КЛЕЩИН",

НАЧ. I ТЫС. ДО Н.Э. - НАЧ. I ТЫС. Н.Э., X - XVII ВВ. Н.Э.,

РАСПОЛОЖЕННОГО ПО АДРЕСУ: ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ,

ПЕРЕСЛАВСКИЙ РАЙОН, С. ГОРОДИЩЕ

I. Общие требования

1. Обеспечение сохранности объектов археологического наследия, входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место "Клещин", нач. I тыс. до н.э. - нач. I тыс. н.э., X - XVII вв. н.э., расположенного по адресу: Ярославская область, Переславский район, с. Городище (далее - достопримечательное место).

2. Обеспечение сохранности предмета охраны достопримечательного места.

3. Правообладатели и пользователи земельных участков, расположенных в границах достопримечательного места, обязаны:

3.1. Обеспечивать физическую сохранность объектов археологического наследия ("Городище "Клещино", XI - XII вв., "Валы крепостные быв. г. Клещина", XII в., "Селище (Клещино)", X - XII вв., "Городище "Александрова гора", I тыс. до н.э. - нач. I тыс. н.э., X - XVII вв. н.э.) с элементами рельефа и объемно-пространственной структурой, планировочными, геоморфологическими, ландшафтными и визуальными характеристиками достопримечательного места;

3.2. Содержать достопримечательное место в благоустроенном состоянии, не допускать повреждения и (или) разрушения (нанесения ущерба) объекту культурного наследия и (или) его частям.

4. В границах территории достопримечательного места разрешается:

4.1. Проведение научно-исследовательских археологических работ по выявлению и изучению (раскопки, разведки) объектов археологического наследия (археологические полевые работы);

4.2. Проведение противоэрозионных мероприятий на склонах и мероприятий, направленных на сохранение и регенерацию природного ландшафта, его компонентов, исключая вторжение в культурный слой;

4.3. Устройство туристическо-экскурсионных площадок и троп, исключая вторжение в культурный слой;

4.4. Покос травы, проведение санитарных и ландшафтных рубок древесно-кустарниковой растительности;

4.5. Снос и разборка диссонирующих объектов;

4.6. Установка информационных щитов и стендов, связанных с объектами культурного наследия.

5. В границах достопримечательного места запрещается:

5.1. Проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, нарушающих целостность достопримечательного места, создающих угрозу повреждения (нанесения вреда), разрушения или уничтожения объектов археологического наследия, элементов и характеристик культурного и природного ландшафта, всех признаков и объектов, входящих в предмет охраны достопримечательного места;

5.2. Хозяйственная деятельность, наносящая ущерб окружающей среде - природным и антропогенным объектам, санитарному состоянию почв, гидрологическому режиму водных объектов и гидрологической сети;

5.3. Использование металлоискателей и других специальных средств поиска, за исключением их применения в ходе археологических полевых работ на основании разрешения (открытого листа);

5.4. Установка рекламных конструкций;

5.5. Возведение ограждений в границах территории достопримечательного места;

5.6 Разведение костров и устройство пикников.

II. Режим Р-1: в границах территорий объектов археологического наследия "Городище "Клещино", XI - XII вв., "Валы крепостные быв. г. Клещина", XII в., "Селище (Клещино)", X - XII вв., "Городище "Александрова гора", I тыс. до н.э. - нач. I тыс. н.э., X - XVII вв. н.э.

6. В границах режима Р-1 разрешается:

6.1. Научно-исследовательские археологические раскопки;

6.2. Проведение работ, направленных на обеспечение физической сохранности объектов археологического наследия;

6.3. Музеефикация и консервация объектов археологического наследия с целью их сохранения, использования и популяризации;

6.4. Проведение экскурсий по специально устроенным маршрутам и тропам;

6.5. Сохранение естественного растительного покрова и его покос.

7. В границах режима Р-1 запрещается:

7.1. Строительство объектов капитального строительства, включая линейные объекты (дороги, проезды, подземные, надземные и наземные коммуникации);

7.2. Проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению природной среды;

7.3. Размещение некапитальных строений, сооружений;

7.4. Установка рекламных конструкций и информационных знаков, не связанных с сохранением объектов археологического наследия;

7.5. Динамическое воздействие на грунты, создающее вибрационные нагрузки в зоне их взаимодействия с объектами археологического наследия;

7.6. Распашка, посадка деревьев и кустарников;

7.7. Возведение ограждений в границах территорий объектов археологического наследия;

7.8. Самовольные раскопки и поиск археологических предметов с использованием технических средств поиска и изъятия их из мест залегания.

III. Режим Р-2: за пределами границ территорий объектов археологического наследия на участках природного ландшафта, в том числе: склонов плато "Селище (Клещино)", X - XII вв. и "Городище "Клещино", XI - XII вв., нижней террасы озера Плещеево, оврагов Глининский и Лисий; ложбины между "Городище "Александрова гора", I тыс. до н.э. - нач. I тыс. н.э., X - XVII вв. н.э. и плато "Селище (Клещино), X - XII вв.

8. В границах режима Р-2 разрешается:

8.1. Научно-исследовательские археологические исследования (разведки);

8.2. Сохранение естественного растительного покрова и его покос;

8.3. Проведение мероприятий, направленных на регенерацию природного ландшафта;

8.4. Устройство экскурсионно-туристических троп;

8.5. Проведение экскурсий по специально устроенным маршрутам и тропам;

8.6. Ремонт автодороги, идущей из Переславля-Залесского в сторону д. Криушино, без ее расширения.

9. В границах режима Р-2 запрещается:

9.1. Строительство объектов капитального строительства, включая линейные объекты (дороги, проезды, подземные, надземные и наземные коммуникации);

9.2. Проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов и сохранению природной среды;

9.3. Размещение некапитальных строений и сооружений, за исключением некапитальных строений и сооружений, устанавливаемых на период проведения культурно-массовых и образовательных мероприятий с их последующим демонтажем;

9.4. Установка рекламных конструкций и информационных знаков;

9.5. Распашка, посадка деревьев и кустарников;

9.6. Расширение автодороги, идущей из Переславля-Залесского в д. Криушкино по нижней террасе Плещеева озера (согласно карте (схеме) требований к осуществлению деятельности и градостроительному регламенту в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место "Клещин", нач. I тыс. до н.э. - нач. I тыс. н.э., X - XVII вв. н.э., расположенного по адресу: Ярославская область, Переславский район, с. Городище, утвержденной настоящим Приказом);

9.7. Осуществление любых видов деятельности, ухудшающих гидрологический режим.

IV. Режим Р-3: северо-восточная часть достопримечательного места на части территории с. Городище, занятой жилой застройкой (д. 101 и другие до границы с оградой объекта культурного наследия регионального значения "Церковь Рождества Богородицы", 1791 - 1795 гг.), строениями хозяйственного назначения и огородами.

10. В границах режима Р-3 разрешается:

10.1. Научно-исследовательские археологические исследования (разведки, раскопки и наблюдения);

10.2. Ремонт, реконструкция и строительство индивидуальных жилых домов с хозяйственными постройками, объектов общественного назначения, взамен утраченных строений, не превышающих высотные параметры существующей застройки, при условии реализации обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на объекты культурного наследия;

10.3. Ремонт и реконструкция проездов и подъездов, связанных с функционированием жилой застройки, включая установку осветительного оборудования, при условии реализации обязательных разделов об обеспечении сохранности объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на объекты культурного наследия;

10.4. Размещение некапитальных строений, сооружений;

10.5. Посадка древесно-кустарниковой растительности, благоустройство и озеленение участков индивидуальной жилой застройки и территории общего пользования.

11. В границах режима Р-3 запрещается:

11.1. Проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ без проведения предварительного археологического обследования;

11.2. Изменение планировочной структуры части села и характера его застройки (усадебного типа с сохранением единой линии застройки зданий и ограждений).

12. Предельные (минимальные и (или) максимальные) параметры разрешенного строительства в границах участка с режимом Р-3:

12.1. Высотные параметры индивидуальных жилых домов не выше 6 м до верха конька кровли, количество этажей - 1, с возможностью использования подкровельного пространства;

12.2. Крыши 2-х скатные или вальмовые, угол наклона 20 - 40 градусов;

12.3. Высота ограждений - не выше 1,8 м; деревянный штакетник различной конфигурации;

12.4. Параметры хозяйственных построек - не выше 4,5 м до верха кровли;

12.5. Цветовое решение отделки крыш и стен зданий, ограждений - нейтральной цветовой гаммы.

13. В границах участка с режимом Р-3 запрещается возведение любых сплошных ограждений.

Приложение N 2

к приказу Министерства культуры

Российской Федерации

от 21 апреля 2021 г. N 526

КАРТА (СХЕМА)

ТРЕБОВАНИЙ К ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОМУ

РЕГЛАМЕНТУ В ГРАНИЦАХ ТЕРРИТОРИИ ОБЪЕКТА КУЛЬТУРНОГО

НАСЛЕДИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ - ДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНОЕ МЕСТО

"КЛЕЩИН", НАЧ. I ТЫС. ДО Н.Э. - НАЧ. I ТЫС. Н.Э., X - XVII

ВВ. Н.Э., РАСПОЛОЖЕННОГО ПО АДРЕСУ: ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ,

ПЕРЕСЛАВСКИЙ РАЙОН, С. ГОРОДИЩЕ

I - объект культурного наследия федерального значения "Городище "Клещино". XI - XII вв.;

II - объект культурного наследия федерального значения "Селище (Клещино)", X - XII вв.;

III - объект культурного наследия федерального значения "Городище "Александрова гора".

I тыс. до н.э - нач. I тыс. н.э., X - XVII вв. н.э.;

IV - объект культурного наследия федерального значения "Валы крепостные быв. г. Клещина". XII в.

Условные обозначения

границы СМР достопримечательности места "Клещино"

границы территории объекта культурного наследия "Городище Клещина", XI - XII вв.

границы территории объекта культурного наследия "Селище (Клещино)", X - XII вв.

границы территории объекта культурного наследия "Городище "Александрова гора", нач. тыс. до н.э., I - I тыс. н.э. X - XVII вв.

территории объекта культурного наследия "Валы городища Клещино", XII в.

<...>

край <...>

<...>

отдельно стоящие деревья

кустарники

границы вдоль дороги

строения капитальные (дом жилой)

<...>

<...>

Приложение

к карте (схеме) требований к осуществлению

деятельности и градостроительному регламенту

в границах территории объекта культурного

наследия федерального значения -

достопримечательное место "Клещин",

нач. I тыс. до н.э. - нач. I тыс. н.э.,

X - XVII вв. н.э., расположенного по адресу:

Ярославская область, Переславский район,

с. Городище, утвержденной приказом

Министерства культуры Российской Федерации

от 21 апреля 2021 г. N 526

Координаты

поворотных (характерных) точек территории режима Р-1

в границах территории объекта культурного наследия

федерального значения - достопримечательное место "Клещин",

нач. I тыс. до н.э. - нач. I тыс. н.э., X - XVII вв. н.э.,

расположенного по адресу: Ярославская область,

Переславский район, с. Городище

Обозначение (номер) характерной точки

Координаты характерных (поворотных) точек в местной системе координат (МСК-76)

X

Y

Объект культурного наследия федерального значения "Селище (Клещино)", X - XII вв. и объект культурного наследия федерального значения "Городище "Клещино", XI - XII вв.

1

280902.040

1267386.200

2

281032.750

1267579.230

3

280965.570

1267786.670

4

280888.360

1267815.860

5

280835.970

1267861.930

6

280740.110

1267869.130

7

280650.330

1267850.830

8

280532.480

1267778.310

9

280501.880

1267858.250

10

280452.540

1267894.120

11

280396.950

1267914.740

12

280300.980

1267894.770

13

280248.240

1267859.330

14

280207.810

1267806.850

15

280328.100

1267726.520

16

280476.250

1267647.780

17

280510.050

1267593.300

18

280593.400

1267553.890

19

280701.500

1267514.380

20

280800.180

1267440.960

1

280902.040

1267386.200

Объект культурного наследия федерального значения "Городище "Александрова гора", I тыс. до н.э. - нач. I тыс. н.э., X - XVII вв. н.э.

1

281232.830

1267314.390

2

281243.340

1267389.230

3

281012.390

1267418.190

4

280943.270

1267382.990

5

280926.350

1267331.610

6

281040.420

1267237.750

1

281232.830

1267314.390

Координаты

поворотных (характерных) точек территории режима Р-2

в границах территории объекта культурного наследия

федерального значения - достопримечательное место "Клещин",

нач. I тыс. до н.э. - нач. I тыс. н.э., X - XVII вв. н.э.,

расположенного по адресу: Ярославская область,

Переславский район, с. Городище

Номер характерной (поворотной) точки

Координаты характерных (поворотных) точек в местной системе координат (МСК-76)

X

Y

1

280151.902

1267659.987

2

280125.350

1267546.489

3

280149.480

1267540.059

4

280163.320

1267536.029

5

280176.530

1267533.940

6

280188.090

1267531.660

7

280201.940

1267530.229

8

280215.870

1267527.119

9

280227.700

1267525.210

10

280238.170

1267521.469

11

280247.790

1267518.070

12

280256.630

1267513.850

13

280266.540

1267511.579

14

280278.640

1267508.749

15

280285.520

1267507.610

16

280290.880

1267504.519

17

280294.250

1267498.270

18

280297.670

1267493.470

19

280299.330

1267493.469

20

280302.700

1267493.019

21

280311.250

1267494.629

22

280318.870

1267494.339

23

280329.930

1267491.450

24

280345.230

1267487.220

25

280357.420

1267484.220

26

280361.800

1267483.130

27

280371.540

1267479.919

28

280384.810

1267476.729

29

280398.460

1267471.379

30

280413.150

1267466.849

31

280423.900

1267460.119

32

280428.720

1267455.799

33

280432.400

1267450.139

34

280437.510

1267445.889

35

280443.730

1267442.499

36

280450.770

1267439.950

37

280460.680

1267438.570

38

280469.200

1267435.129

39

280480.480

1267430.609

40

280497.960

1267423.300

41

280510.410

1267417.939

42

280521.970

1267412.239

43

280532.470

1267407.740

44

280538.730

1267402.359

45

280543.220

1267397.250

46

280546.570

1267391.609

47

280548.050

1267391.320

48

280551.110

1267390.390

49

280561.310

1267391.030

50

280571.270

1267389.070

51

280583.690

1267384.540

52

280596.760

1267378.869

53

280608.610

1267372.619

54

280622.600

1267364.659

55

280633.970

1267355.720

56

280644.430

1267351.080

57

280654.610

1267347.419

58

280662.860

1267344.360

59

280674.130

1267341.779

60

280685.750

1267339.260

61

280693.150

1267337.809

62

280701.930

1267334.459

63

280710.690

1267330.719

64

280717.780

1267324.759

65

280724.210

1267321.369

66

280733.070

1267317.710

67

280740.530

1267316.019

68

280750.430

1267310.430

69

280759.410

1267302.780

70

280770.240

1267295.149

71

280783.610

1267289.759

72

280795.730

1267284.959

73

280802.300

1267279.269

74

280809.110

1267276.709

75

280816.560

1267275.199

76

280822.520

1267270.570

77

280826.350

1267263.700

78

280830.660

1267257.730

79

280832.140

1267257.439

80

280835.330

1267255.570

81

280840.780

1267252.059

82

280847.580

1267245.839

83

280858.050

1267235.349

84

280866.070

1267229.759

85

280873.690

1267224.680

86

280877.700

1267222.110

87

280885.570

1267214.980

88

280890.640

1267208.799

89

280898.820

1267200.550

90

280907.310

1267194.299

91

280918.340

1267185.549

92

280927.680

1267178.800

93

280935.060

1267172.250

94

280940.660

1267166.869

95

280945.270

1267162.359

96

280950.070

1267153.619

97

280953.150

1267145.340

98

280956.030

1267139.360

99

280960.560

1267130.909

100

280963.910

1267124.700

101

280966.220

1267117.659

102

280968.420

1267108.619

103

280970.290

1267104.690

104

280972.060

1267101.050

105

280972.560

1267098.940

106

280972.540

1267097.120

107

280975.700

1267094.559

108

280978.330

1267093.630

109

280983.550

1267092.620

110

280990.690

1267091.159

111

280996.380

1267086.929

112

280999.710

1267081.250

113

281003.950

1267074.459

114

281007.310

1267068.279

115

281011.070

1267065.689

116

281013.560

1267065.670

117

281015.000

1267065.669

118

281022.330

1267066.249

119

281029.710

1267067.699

120

281033.060

1267067.250

121

281039.040

1267064.830

122

281045.300

1267060.870

123

281051.280

1267056.059

124

281054.630

1267050.139

125

281058.310

1267043.889

126

281061.160

1267035.959

127

281063.210

1267031.480

128

281065.980

1267026.649

129

281071.340

1267022.999

130

281077.540

1267021.860

131

281085.790

1267022.999

132

281093.500

1267022.139

133

281097.890

1267020.390

134

281105.560

1267016.750

135

281113.403

1267004.721

136

281156.653

1267098.657

137

281202.158

1267183.400

138

281236.114

1267244.580

139

281235.537

1267263.601

140

281257.510

1267275.315

141

281261.972

1267325.794

1А

281232.830

1267314.390

7 А

281146.820

1267312.030

6 А

281040.420

1267237.750

5 А

280926.350

1267331.610

4 А

280943.270

1267382.990

3 А

281012.390

1267418.190

2 А

281243.340

1267389.230

1А

281232.830

1267314.390

142

281291.353

1267388.302

143

281291.204

1267431.258

144

281291.376

1267472.900

145

281260.480

1267482.230

146

281245.890

1267490.680

147

281227.940

1267496.560

148

281218.970

1267499.489

149

281184.520

1267521.569

150

281162.200

1267535.789

151

281127.520

1267560.909

152

281110.100

1267571.300

153

281100.820

1267580.219

154

281088.960

1267591.619

155

281076.300

1267603.780

156

281064.180

1267615.429

157

281062.640

1267616.919

158

281008.682

1267641.969

2С

280965.570

1267786.670

1С

281032.750

1267579.230

20С

280800.180

1267440.960

19С

280701.500

1267514.380

18С

280593.400

1267553.890

17С

280510.050

1267593.300

16С

280476.250

1267647.780

15Г

280328.100

1267726.520

14Г

280207.810

1267806.850

13Г

280248.240

1267859.330

12Г

280300.980

1267894.770

11Г

280396.950

1267914.740

179

280309.282

1267878.417

180

280224.608

1267824.986

181

280183.918

1267800.887

182

280171.280

1267753.710

1

280151.902

1267659.987

8С

280532.480

1267778.310

7С

280650.330

1267850.830

6С

280740.110

1267869.130

5С

280835.970

1267861.930

4С

280888.360

1267815.860

3С

280965.570

1267786.670

158

281008.682

1267641.969

159

280962.350

1267785.000

160

280915.435

1267803.045

161

280915.107

1267803.046

162

280897.789

1267809.350

163

280885.373

1267814.322

164

280865.481

1267831.130

165

280832.878

1267860.455

166

280785.765

1267863.934

167

280736.862

1267867.442

168

280692.793

1267858.425

169

280647.262

1267849.435

170

280590.227

1267829.015

171

280549.256

1267815.086

8С

280532.480

1267778.310

Координаты

поворотных (характерных) точек территории режима Р-3

в границах территории объекта культурного наследия

федерального значения - достопримечательное место "Клещин",

нач. I тыс. до н.э. - нач. I тыс. н.э., X - XVII вв. н.э.,

расположенного по адресу: Ярославская область,

Переславский район, с. Городище

Номер характерной (поворотной) точки

Координаты характерных (поворотных) точек в местной системе координат (МСК-76)

X

Y

171

280549.256

1267815.086

172

280541.465

1267830.206

173

280531.702

1267843.365

174

280502.460

1267893.995

175

280474.572

1267955.115

176

280446.410

1267951.955

177

280419.549

1267946.822

178

280360.498

1267914.932

11Г

280396.950

1267914.740

10Г

280452.540

1267894.120

9Г

280501.880

1267858.250

8Г

280532.480

1267778.310

171

280549.256

1267815.086