<Письмо> Минфина России N 02-11-10/37693, Казначейства России N 07-04-05/07-11122 от 25.04.2023
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 02-11-10/37693
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
N 07-04-05/07-11122
ПИСЬМО
от 25 апреля 2023 года
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
КРЕДИТА НА ОПЕРЕЖАЮЩЕЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В 2023 ГОДУ
Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в связи с принятием Федерального закона от 18 марта 2023 г. N 56-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" и постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 г. N 501 "О внесении изменения в пункт 12(1) Положения о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, о приостановлении действия подпункта "а" пункта 1(1) и пункта 2(1) Правил предоставления субъектам Российской Федерации (муниципальным образованиям) бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета и об особенностях предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации в 2023 году" (далее соответственно - Закон N 56-ФЗ, Постановление N 501) сообщают следующее.
В соответствии с положениями указанных нормативных правовых актов в 2023 году субъектам Российской Федерации (далее - Заемщики) могут предоставляться бюджетные кредиты на пополнение остатка средств на едином счете бюджета в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, принимаемых в целях реализации мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов государственных программ Российской Федерации, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, на софинансирование которых в 2024 году из федерального бюджета предоставляются межбюджетные трансферты в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность), включенных в перечни, утвержденные президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации по представлению Министерства транспорта Российской Федерации (в части объектов транспортной инфраструктуры, включенных в государственную программу Российской Федерации "Развитие транспортной системы") и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (в части иных объектов) (далее соответственно - Кредит на опережающее финансирование, Комиссия).
Предоставление Кредита на опережающее финансирование осуществляется с учетом особенностей, установленных пунктами 4 - 6 Постановления N 501, в размере, определенном президиумом (штабом) Комиссии и не превышающем объем межбюджетных трансфертов, планируемых к предоставлению в 2024 году из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, определенных в соответствии с абзацем вторым пункта 4 Постановления N 501.
Лимиты Кредитов на опережающее финансирование в разрезе Заемщиков доведены письмом Министерства финансов Российской Федерации от 21 апреля 2023 г. N 06-09-05/36958.
Срок возврата Кредита на опережающее финансирование определяется Заемщиком и не может превышать 30 апреля 2024 года включительно.
Кредит на опережающее финансирование будет предоставляться в соответствии с положениями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 6 октября 2020 г. N 231н "О порядке заключения и форме договора о предоставлении субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета" (далее соответственно - Порядок, договор, Кредит на пополнение остатка).
При этом предоставление Кредита на опережающее финансирование, по мнению Минфина России и Федерального казначейства, возможно при наличии у Заемщика обязательств, связанных с ранее предоставленным в текущем финансовом году Кредитом на пополнение остатка.
После поступления от Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (далее - Управление) информации о возможности получения Кредита на опережающее финансирование, Заемщику необходимо внести изменения в договор в целях приведения его в соответствие с положениями Закона N 56-ФЗ и Постановления N 501 (заключить договор на текущий финансовый год в случае, если он не был ранее заключен). На основании обращения, представленного Заемщиком, о необходимости внесения изменений в договор Управление заключает с Заемщиком дополнительное соглашение к договору по форме согласно приложению к настоящему письму. После заключения дополнительного соглашения к договору Управление направляет его копию в Межрегиональное управление Федерального казначейства в сфере управления ликвидностью.
С целью получения Кредита на опережающее финансирование Заемщик представляет в Управление Дополнительное соглашение N 1, предусмотренное Порядком, с сопроводительным письмом о необходимости получения Кредита на опережающее финансирование. После получения вышеуказанных документов Управление в день их получения направляет их копии в Межрегиональное управление Федерального казначейства в сфере управления ликвидностью.
При подготовке Дополнительного соглашения N 1 следует при расчете процентов в соответствии с пунктом 41 Порядка учитывать, что показатель "D" для 2023 года равен 365 дням, а для 2024 года равен 366 дням.
Одновременно сообщаем, что перечень кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета для учета операций по привлечению и погашению Кредитов на опережающее финансирование доведен финансовым органам субъектов Российской Федерации письмом Министерства финансов Российской Федерации от 20 апреля 2023 г. N 02-05-11/36188.
Также отмечаем, что форма отчета, предусмотренного абзацем седьмым пункта 4 Постановления N 501, будет доведена дополнительно.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
А.М.ЛАВРОВ
Руководитель
Федерального казначейства
Р.Е.АРТЮХИН
Приложение N 1
к настоящему письму
1. При получении бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемого в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, принимаемых в целях реализации мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов государственных программ Российской Федерации, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, на софинансирование которых в 2024 году из федерального бюджета предоставляются межбюджетные трансферты в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность), Заемщик принимает на себя обязательства, указанные в пунктах 4, 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 г. N 501 "О внесении изменения в пункт 12(1) Положения о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, о приостановлении действия подпункта "а" пункта 1(1) и пункта 2(1) Правил предоставления субъектам Российской Федерации (муниципальным образованиям) бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета и об особенностях предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации в 2023 году".
2. Пункт 8.2 Договора изложить в следующей редакции:
"8.2. Договор вступает в силу с даты его подписания обеими Сторонами и действует по 30 апреля 2024 года.".
3. Другие условия Договора остаются без изменений.
4. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с даты его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами обязательств по Договору.
5. Настоящее Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора, составлено на ___ листах(е) в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
6. Реквизиты Сторон
(полное наименование Управления)
(полное наименование Заемщика)
Место нахождения, адрес:
Место нахождения, адрес:
ИНН:
ИНН:
КПП:
КПП:
7. Подписи Сторон
(полное наименование Управления)
(полное наименование Заемщика)
(должность)
(должность)
(подпись) (расшифровка подписи)
(подпись) (расшифровка подписи)
м.п.
м.п.
Главный бухгалтер
(иное уполномоченное лицо) <1>
Главный бухгалтер
(иное уполномоченное лицо) <1>
(наименование должности)
(наименование должности)
(подпись) (расшифровка подписи)
(подпись) (расшифровка подписи)
--------------------------------
Примечание:
<1> Заполняется с указанием полного наименования должности лица, наделенного правом подписи.