"МУ 2.6.1.1088-02. 2.6.1. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Оценка индивидуальных эффективных доз облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения. Методические указания"
Утверждаю
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации,
Первый заместитель
Министра здравоохранения
Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
4 января 2002 года
Дата введения -
1 марта 2002 года
2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ОЦЕНКА
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЭФФЕКТИВНЫХ ДОЗ ОБЛУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ
ПРИРОДНЫХ ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
МУ 2.6.1.1088-02
1. Настоящие Методические указания разработаны авторским коллективом: Стамат И.П., Барковский А.Н., Крисюк Э.М. (Федеральный радиологический центр при Санкт-Петербургском НИИ радиационной гигиены), Иванов С.И., Перминова Г.С., Липатова О.В. (Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России).
2. Утверждены Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 4 января 2002 года. Введены в действие 1 марта 2002 года.
3. Введены впервые.
1. Область применения
1.1. Настоящие Методические указания предназначены для определения индивидуальных годовых эффективных доз облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения в коммунальной сфере для заполнения формы государственного статистического наблюдения "N 4-ДОЗ".
Для населения, проживающего на территориях с техногенно измененным радиационным фоном, вклад радиоактивного загрязнения территории в суммарные дозы облучения населения должен определяться в соответствии с требованиями специальных методических указаний.
1.2. Требованиями настоящих Методических указаний следует руководствоваться организациям и предприятиям любой ведомственной принадлежности и формы собственности, выполняющим измерения уровней облучения населения природными источниками излучения.
1.3. Настоящими Методическими указаниями должны руководствоваться органы государственной санитарно-эпидемиологической службы в субъектах Российской Федерации, осуществляющие сбор первичной измерительной информации об уровнях облучения населения природными источниками излучения, их обработку, внесение в форму "N 4-ДОЗ" и передачу в Федеральный банк данных.
2. Термины и определения
В дополнение к принятым в НРБ-99 и ОСПОРБ-99 в настоящих Методических указаниях использованы следующие термины и определения:
2.1. Параметры радиационной обстановки - комплекс факторов, определяющих эффективные дозы облучения населения в условиях проживания.
2.9. Мощность дозы гамма-излучения в помещении - мощность дозы гамма-излучения, измеренная в центре помещения на высоте 1 м от пола. При условии отсутствия в ограждающих конструкциях помещения радиационных аномалий она характеризует среднее значение мощности дозы гамма-излучения в помещении.
2.10. Мощность дозы гамма-излучения на открытой местности - мощность дозы гамма-излучения на высоте 1 м от поверхности земли на достаточном удалении от радиационных аномалий и зданий.
3. Нормативные ссылки
В настоящих Методических указаниях использованы ссылки на следующие законодательные и нормативные документы:
- Федеральный закон "О радиационной безопасности населения" N 3-ФЗ от 09.01.96;
- Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.99;
- Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). СП 2.6.1.758-99;
- Приказ МЗ РФ N 219 от 24.07.97 "О создании единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан".
4. Общие положения
4.1. Наибольший вклад в дозу облучения населения вносят природные источники ионизирующих излучений - обычно от 50 до более чем 90% суммарной годовой эффективной дозы облучения.
Следующим по значимости в облучении населения, как правило, является гамма-излучение природных радионуклидов, содержащихся в строительных материалах и конструкциях зданий, а также рассеянных в окружающей среде.
В некоторых случаях существенным может быть внутреннее облучение населения за счет перорального поступления долгоживущих природных радионуклидов, содержащихся в воде источников питьевого водоснабжения и продуктах питания, а также ингаляционного поступления аэрозолей долгоживущих природных радионуклидов из атмосферного воздуха.
4.2. Перечисленные природные источники излучения в основном и определяют радиационную обстановку на территории населенного пункта (района и т.д.).
Уровни облучения населения изотопами радона, а также гамма-излучением природных радионуклидов определяют радиационную обстановку в жилых, общественных и других зданиях, в которых люди проводят большую часть времени (по оценке НКДАР ООН - около 80%).
4.3. Достаточно надежная информация об уровнях облучения населения может быть получена по результатам обследования репрезентативной выборки жилых и общественных зданий, организацию и проведение которого следует осуществлять в соответствии с Методическими рекомендациями "Выборочное обследование жилых зданий для оценки доз облучения населения. М.: Минздрав России. Утв. 29.08.00, N 11-2/206-09" [1].
Рекомендации по формированию представительной выборки объектов обследования для получения репрезентативных данных об уровнях облучения населения природными источниками излучения приведены в [1].
4.4. Настоящие Методические указания устанавливают требования к определению индивидуальных годовых эффективных доз облучения взрослого населения, включая также и критические группы населения <*>, за счет всех основных природных источников ионизирующего излучения в коммунальной сфере.
--------------------------------
<*> Для облучения природными источниками излучения людей характерным является более или менее равномерное облучение в течение всей жизни. При стандартной продолжительности жизни 70 лет оценки средней годовой эффективной дозы внутреннего облучения взрослых людей - полученная на основе дозовых коэффициентов для взрослых и рассчитанная с учетом изменения численных значений этих коэффициентов с возрастом человека - отличаются незначительно даже в предположении одинакового потребления продуктов питания и питьевой воды. С учетом возрастных изменений потребления продуктов питания и питьевой воды эта разница оказывается существенно меньше.
Дозы облучения природными источниками излучений работников предприятий и организаций, включая и персонал, в производственных условиях определяются другими документами.
4.5. Для населения, проживающего на территории с техногенно измененным радиационным фоном, вклад радиоактивного загрязнения территории в суммарные дозы облучения населения должен определяться в соответствии с требованиями специальных методических указаний <*>.
--------------------------------
<*> Далее в Методических указаниях, если это не требуется по контексту, под эффективными дозами облучения населения понимается суммарная доза облучения за счет всех природных источников излучения.
Для населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, дозы облучения за счет техногенного загрязнения территории следует определять в соответствии с МУ 2.6.1.784-99 "Зонирование населенных пунктов Российской Федерации, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, по критерию годовой дозы облучения населения" [2].
Для населенных пунктов, оказавшихся в зоне влияния ПО "Маяк", дозы облучения за счет техногенного загрязнения территории следует определять в соответствии с МУ 2.6.016-93 "Определение годовой эффективной дозы облучения жителей населенных пунктов Российской Федерации, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" [3].
4.6. Эффективная доза - это величина, которая используется как мера риска возникновения отдаленных последствий облучения всего тела человека и отдельных его органов и тканей с учетом их радиочувствительности.
Исходные данные для расчета индивидуальных годовых эффективных доз облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения должны включать:
- данные о среднегодовых значениях эквивалентной равновесной объемной активности (ЭРОА) изотопов радона в воздухе жилых и общественных зданий, а также в атмосферном воздухе на территории населенного пункта (района и т.п.);
- данные о средних значениях мощности дозы гамма-излучения в жилых и общественных зданиях, а также на территории населенного пункта (района и т.п.);
- информацию о содержании природных радионуклидов в воде источников питьевого водоснабжения населения;
- данные об основных компонентах рациона питания населения, годовом потреблении продуктов питания и значениях удельной активности природных радионуклидов в них;
- данные о среднегодовом содержании пыли (аэрозолей) в приземном слое атмосферного воздуха и удельной активности долгоживущих природных радионуклидов в пыли.
4.7. По характеру получаемой измерительной информации при выборочном обследовании уровней облучения населения природными источниками излучений индивидуальные годовые эффективные дозы облучения населения являются "среднегрупповыми индивидуальными дозами" группы граждан (средние по населенному пункту, критической группе населения и т.д.), имеющей сходные условия облучения, производственные и/или территориальные признаки.
Однако в соответствии с Инструкцией по заполнению формы N 4-ДОЗ "Форма государственного статистического наблюдения N 4-ДОЗ. Инструкция по заполнению. М.: Минздрав России. Утв. 28.11.01, N 11-2/283-09" [4] первичная измерительная информация, включающая данные об объектах контроля и уровнях радиационных факторов, при необходимости позволяет получить оценку индивидуальных (персональных) годовых эффективных доз облучения населения (конкретного человека, критической группы и т.п.).
5. Определение индивидуальных эффективных доз внешнего
облучения населения
5.1. Значение индивидуальной годовой эффективной дозы внешнего облучения взрослых жителей населенного пункта (района и т.п.) определяется по результатам измерений мощности дозы гамма-излучения в жилых и общественных зданиях и на открытой местности на территории населенного пункта (района и т.п.) и рассчитывается по формуле:
5.4. При оценке доз внешнего облучения населения, проживающего на территории с техногенно измененным радиационным фоном в результате аварий прошлых лет или иным причинам, в показания дозиметров может вносить вклад излучение искусственных радионуклидов. При оценке доз внешнего облучения населения на этих территориях этот вклад, определяемый по специальным методическим указаниям, должен быть вычтен из показаний дозиметров. Это необходимо делать в тех случаях, когда вклад искусственных радионуклидов во внешнее облучение населения превышает 10% от эффективных доз внешнего облучения населения природными источниками.
5.5. К расчетному значению дозы внешнего облучения, полученной по формуле (1), необходимо добавить составляющую космического излучения, вклад которого в эффективную дозу внешнего облучения населения составляет 0,40 мЗв/год (принимается одинаковой для всех регионов страны).
6. Определение индивидуальных эффективных доз
внутреннего облучения населения за счет изотопов радона
и их короткоживущих дочерних продуктов в воздухе
6.1. Значение индивидуальной годовой эффективной дозы внутреннего облучения взрослых жителей населенного пункта (района и т.п.) за счет короткоживущих дочерних продуктов изотопов радона в воздухе рассчитывается по данным измерений ЭРОА изотопов радона в воздухе помещений и атмосферном воздухе на территории населенного пункта (района и т.п.) по формуле:
6.5. Требования по определению среднегодовых значений ЭРОА изотопов радона в воздухе помещений приведены в [1].
7. Определение индивидуальных эффективных доз
внутреннего облучения населения за счет долгоживущих
природных радионуклидов в продуктах
питания и питьевой воде
7.1. Значение индивидуальной годовой эффективной дозы внутреннего облучения жителей за счет долгоживущих природных радионуклидов в продуктах питания и питьевой воде зависит от годового рациона питания населения и водопотребления, содержания природных радионуклидов в компонентах рациона питания и воде источников питьевого водоснабжения.
7.4. При наличии достоверной информации об основных компонентах рациона питания населения и годовом потреблении продуктов питания и питьевой воды средние значения индивидуальной годовой эффективной дозы внутреннего облучения взрослых жителей за счет долгоживущих природных радионуклидов следует определять по формулам п. п. 7.2 - 7.3.
При отсутствии данных о рационе питания и годовом потреблении продуктов питания и питьевой воды расчеты допускается проводить исходя из данных по стандартному рациону питания, характерному для населения региона, и годовому потреблению питьевой воды 730 кг/год.
7.5. Среднемировое значение эффективной дозы облучения за счет поступления долгоживущих природных радионуклидов уранового и ториевого рядов с продуктами питания и питьевой водой составляет 0,12 мЗв/год.
Этой дозе облучения соответствует среднемировой рацион питания и содержание радионуклидов по табл. 1 [5].
Таблица 1
СРЕДНЕМИРОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ПРИРОДНЫХ РАДИОНУКЛИДОВ
В ОСНОВНЫХ КОМПОНЕНТАХ РАЦИОНА ПИТАНИЯ, МБК/КГ
--------------------------------
<*> При годовом потреблении питьевой воды 730 кг/год доза внутреннего облучения людей по п. 7.6 составит 0,125 мЗв/год.
7.7. Для населения, проживающего на территории с техногенно измененным радиационным фоном, эффективная доза внутреннего облучения за счет техногенных радионуклидов в продуктах питания и питьевой воде должна определяться в соответствии с указаниями [2].
8. Определение индивидуальных эффективных доз
внутреннего облучения населения за счет долгоживущих
природных радионуклидов в атмосферном воздухе
8.1. Эффективная доза внутреннего облучения населения за счет ингаляционного поступления природных радионуклидов с пылью определяется среднегодовым содержанием пыли в приземном слое атмосферного воздуха и удельной активностью радионуклидов в пыли.
8.2. Среднемировое значение годовой эффективной дозы внутреннего облучения населения за счет этого фактора достаточно мало и составляет 0,006 мЗв/год при среднегодовом содержании пыли в атмосферном воздухе около 50 мкг/куб. м.
8.3. При наличии информации о том, что в данном населенном пункте эта доза может существенно превышать среднемировое значение, и достоверной информации о запыленности воздуха на территории населенного пункта (района и т.п.) средние значения индивидуальной годовой эффективной дозы внутреннего облучения взрослых жителей за счет ингаляции долгоживущих природных радионуклидов следует рассчитывать по формуле:
При неизвестном типе соединения радионуклида в воздухе для расчета доз внутреннего облучения следует принимать максимальные значения дозовых коэффициентов по Прилож. 2.
8.5. При оценке эффективных доз внутреннего облучения критической группы населения при ингаляционном поступлении долгоживущих природных радионуклидов в организм, дозовые коэффициенты принимаются в соответствии с данными Прилож. 3.
9. Определение суммарной индивидуальной годовой
эффективной дозы облучения населения за счет всех природных
источников ионизирующего излучения
9.1. Среднее значение суммарной индивидуальной годовой эффективной дозы облучения взрослых жителей населенного пункта (района и т.п.) за счет всех природных источников ионизирующего излучения определяется суммой всех ее составляющих:
9.2. Наряду с суммарными дозами облучения населения за счет природных источников излучения важнейшей характеристикой является относительный вклад в нее отдельных составляющих, информация о которых является основой для планирования оптимальных мероприятий по снижению уровней облучения населения.
10. Библиографические данные
1. Выборочное обследование жилых зданий для оценки доз облучения населения. Методические рекомендации. М.: Минздрав России. Утв. 29.08.00, N 11-2/206-09.
2. Зонирование населенных пунктов Российской Федерации, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, по критерию годовой дозы облучения населения. МУ 2.6.1.784-99.
3. Определение годовой эффективной дозы облучения жителей населенных пунктов Российской Федерации, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. МУ 2.6.016-93.
4. Форма государственного статистического наблюдения N 4-ДОЗ. Инструкция по заполнению. М.: Минздрав России. Утв. 28.11.01, N 11-2/283-09.
5. Sources and Effects of Ionizing Radiation. United Nation Scientific Committee on the Effects of Atomic Radiation. UNSCEAR Report to the General Assembly, VI: Sources. UN, NY, 2000. 654 p.
6. Международные основные нормы безопасности для защиты от ионизирующих излучений и безопасного обращения с источниками излучения. Вена: МАГАТЭ, 1997.
7. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). СП 2.6.1.758-99: Минздрав России, 1999.
Приложение 1
ДОЗОВЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ
ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ РАДИОНУКЛИДОВ РЯДОВ УРАНА И ТОРИЯ ПРИ ИХ
ПЕРОРАЛЬНОМ ПОСТУПЛЕНИИ В ОРГАНИЗМ ВЗРОСЛЫХ ЖИТЕЛЕЙ [6]
Таблица П1.1
--------------------------------
<*> Численные значения дозовых коэффициентов для остальных радионуклидов семейства меньше минимального из приведенных в таблице в 10 и более раз.
Таблица П1.2
Приложение 1а
ДОЗОВЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ
ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ РАДИОНУКЛИДОВ РЯДОВ УРАНА И ТОРИЯ ПРИ ИХ
ПЕРОРАЛЬНОМ ПОСТУПЛЕНИИ В ОРГАНИЗМ КРИТИЧЕСКОЙ ГРУППЫ
НАСЕЛЕНИЯ [7]
Таблица П1.1а
--------------------------------
<*> Численные значения дозовых коэффициентов для остальных радионуклидов семейства меньше минимального из приведенных в таблице в 10 и более раз.
--------------------------------
<*> Критические группы приняты в соответствии с НРБ-99.
Таблица П1.2а
--------------------------------
<*> Критические группы приняты в соответствии с НРБ-99.
Приложение 2
ДОЗОВЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ
ДЛЯ РАДИОНУКЛИДОВ РЯДОВ УРАНА И ТОРИЯ ПРИ ИХ ИНГАЛЯЦИОННОМ
ПОСТУПЛЕНИИ В ОРГАНИЗМ ВЗРОСЛЫХ ЖИТЕЛЕЙ [7]
Таблица П2.1
Таблица П2.2
Приложение 3
(справочное)
ДОЗОВЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ
ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ РАДИОНУКЛИДОВ РЯДОВ УРАНА И ТОРИЯ ПРИ ИХ
ИНГАЛЯЦИОННОМ ПОСТУПЛЕНИИ В ОРГАНИЗМ КРИТИЧЕСКОЙ ГРУППЫ [7]
Таблица П3.1
--------------------------------
<*> Критические группы приняты в соответствии с НРБ-99.
Таблица П3.2
--------------------------------
<*> Критические группы приняты в соответствии с НРБ-99.
Приложение 4
(справочное)
СОСТАВЛЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ ВЫБОРКИ
ОБСЛЕДУЕМЫХ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ
Достоверность оценки уровней облучения населения в значительной мере зависит от степени представительности (репрезентативности) выборки обследуемых зданий. Поскольку содержание радона в воздухе помещений и мощность дозы гамма-излучения в них зависит как от геолого-геофизических характеристик мест застройки, так и от строительных и конструктивных характеристик зданий, представительность выборки, прежде всего, должна быть обеспечена именно по этим характеристикам.
Объем выборки обследуемых жилых единиц (квартир и односемейных жилых домов) следует определять из расчета не менее 1% от их общего числа в регионе (районе, населенном пункте). В населенных пунктах с малым числом жителей плотность выборки следует увеличивать в кратное число раз, например 2, 5, 10 и даже 100%, исходя из условия, чтобы в каждом населенном пункте по возможности было обследовано не менее 20 жилых единиц.
При отсутствии или низкой достоверности информации о радиационных и геолого-геофизических характеристиках мест застройки число обследуемых жилых единиц принимается пропорциональным числу жителей в каждом районе, микрорайоне и т.д.
Из строительных и конструктивных характеристик зданий, которые могут влиять на содержание радона в воздухе помещений, при составлении представительной выборки жилых единиц в первую очередь необходимо учитывать этажность здания, тип межэтажных перекрытий (деревянные, бетонные), наличие подвалов под зданием и др. С учетом этих характеристик в городах и населенных пунктах следует выделять несколько основных типов зданий и оценивать число жителей в каждом типе зданий. Число обследуемых жилых единиц выбирается пропорционально числу жителей в здании данного типа. Распределение обследуемых жилых единиц по этажам многоэтажных зданий также должно быть пропорционально числу жителей, проживающих на этих этажах.
Если в населенном пункте или городе имеются здания, построенные с использованием строительных материалов с высоким содержанием природных радионуклидов, или эти материалы использовались для засыпки межэтажных перекрытий, то такие здания следует выделить в отдельный тип обследуемых объектов (зданий).