"Методические рекомендации по оценке вредных и (или) опасных факторов, специфичных для сферы физической культуры и спорта"
Утверждаю
Министр спорта
Российской Федерации
О.В.МАТЫЦИН
26 марта 2020 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОЦЕНКЕ ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ, СПЕЦИФИЧНЫХ
ДЛЯ СФЕРЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
1. Общие положения
Целью настоящих Методических рекомендаций по оценке вредных и(или) опасных факторов, специфичных для сферы физической культуры и спорта (далее - методические рекомендации), является выделение особенностей процедур, проводимых в рамках специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) и касающихся оценки вредных и опасных факторов, специфичных для сферы физической культуры и спорта.
Задачами методических рекомендаций являются:
определение особенностей проведения процедуры идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов в сфере физической культуры и спорта;
определение особенностей проведения оценки риска выявленных вредных и (или) опасных производственных факторов в сфере физической культуры и спорта.
Методические рекомендации предназначены для оказания помощи в работе по охране труда тренерам и спортсменам, а также экспертам и иным работникам организаций, проводящим СОУТ.
Методические рекомендации содержат особенности оценки вредных и опасных факторов, специфичных для сферы физической культуры и спорта, при этом при проведении СОУТ необходимо руководствоваться приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению" (далее - Приказ N 33н).
2. Потенциально вредные и (или) опасные производственные
факторы сферы физической культуры и спорта
При проведении процедуры идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов в сфере физической культуры и спорта рекомендуется учитывать следующие потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы:
1. Специфика спортивных помещений, к которой относятся:
наличие опасных поверхностей (острые края, выступы);
тренировки на высоте;
ограниченное пространство (например, необходимость работать между закрепленными частями гимнастических брусьев);
скольжение (влажные или другие скользкие поверхности);
вход и работа в ограниченных помещениях.
2. Взаимодействие спортивной среды и человеческих факторов, зависимость системы безопасности спортсмена от:
необходимости получать и точно обрабатывать информацию;
знаний и способностей тренерского персонала;
отклонений условий безопасности или изменений процедур безопасности во время занятий спортом;
пригодности средств индивидуальной защиты;
эргономических факторов (соответствие конструкции тренажеров и спортивного инвентаря антропометрическим и физиологическим показателям работника);
работа вблизи воды или под водой.
3. Психологические факторы:
нормы поведения спортсменов;
хорошая коммуникация;
неопределенность и конфликтные ситуации;
обстоятельства, влияющие на работу и выполнение задания, принятие решений;
контроль за работой (слишком тщательный или недостаточный);
слабая мотивация соблюдать технику безопасности;
реакция в случае ЧС.
4. Организация тренировочного процесса:
факторы, определяющие тренировочный процесс (например, изменяющиеся в течение суток);
эффективная система управления и организация, планирование, наблюдение и контроль за мероприятиями по безопасности тренировочного процесса;
эксплуатация спортивного оборудования;
соответствующие мероприятия для предотвращения происшествий и аварий;
стабильность (монотонность) тренировочного процесса;
характер занятий (интенсивность, монотонность);
размещение тренировочного места (работа в одиночестве);
упражнения, которые связаны с неудобными движениями и (или) позами;
методы тренировок.
5. Прочие факторы:
опасность слишком низкого или высокого атмосферного давления;
плохие климатические условия;
влияние использования средств индивидуальной защиты на другие аспекты.
Для выявления указанных потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов в сфере физической культуры и спорта рекомендуется ознакомиться со следующей документацией (при условии ее наличия у организации, в отношении которой проводится СОУТ):
технической (эксплуатационной) документацией на производственное оборудование (машины, механизмы, инструменты и приспособления), используемое работником на рабочем месте;
должностными инструкциями и иными документами, регламентирующими осуществление трудовой деятельности работниками;
предложениями работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов (при наличии);
иными документами, свидетельствующими о наличии вредных и (или) опасных производственных факторов.
Выявленные потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы в сфере физической культуры и спорта сопоставляются с Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным Приказом N 33н, в целях выявления совпадений.
3. Особенности проведения процедуры оценки риска выявленных
вредных и (или) опасных производственных факторов в сфере
физической культуры и спорта
Оценка риска представляет собой формирование представления о последствиях негативного влияния тренировочного процесса на спортсмена в определенный период времени.
Оценку риска рекомендуется осуществлять в целях:
определения опасности для здоровья работника, возникающей во время осуществления тренировочного процесса;
выбора необходимых для тренировок и соревнований спортивного инвентаря, снаряжения и оборудования;
принятия всех необходимых мер для организации безопасного тренировочного процесса;
обеспечения сохранения здоровья и повышения уровня безопасности работников при осуществлении ими трудовой деятельности.
Оценку последствий негативного влияния на спортсмена рекомендуется проводить каждый раз при проведении тренировочного мероприятия, в случае если изменились условия проведения тренировочного мероприятия, формирующие факторы риска, то есть, к примеру, появился новый спортивный инвентарь, форма, тренажер, покрытие спортивной площадки или зала, а также произошли изменения в организации тренировочного процесса.
В процессе оценки риска рекомендуется проводить консультации о потенциально вредных и (или) опасных производственных факторах с привлечением спортсменов и их тренеров с дальнейшим предоставлением им информации о сделанных выводах и проводимых защитных мероприятиях.
При проведении оценки риска под индивидуальным риском рекомендуется понимать вероятность воздействия на спортсмена потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов в условиях тренировочного процесса и с учетом реальных факторов риска каждого спортсмена на конкретном этапе спортивной подготовки и (или) за период действия договора между спортсменом и организацией по спортивной подготовке на данном спортивном объекте.
Под групповым риском рекомендуется понимать вероятность воздействия на группу спортсменов потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов в условиях тренировочного процесса и с учетом реальных факторов риска каждого из спортсменов на конкретных этапах спортивной подготовки и (или) за период действия договоров между спортсменами и организациями по спортивной подготовке на соответствующих спортивных объектах.