Методические рекомендации территориальным органам министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по организации оповещения и информирования органов управления населения п (утв. МЧС России 25.01.2012)

Утверждаю
Заместитель Министра
Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
генерал-полковник
П.А.ПОПОВ
25 января 2012 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ОРГАНАМ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ (УГРОЗЕ) ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ
Перечень сокращений, применяемых в методических
рекомендациях по организации оповещения и информирования
населения при возникновении (угрозе) чрезвычайной ситуации
МЧС России
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
ЦУКС
центр управления в кризисных ситуациях
ОГ
оперативная группа
ОШ ЛЧС
оперативный штаб ликвидации чрезвычайных ситуаций
СОД
старший оперативный дежурный
АРМ
автоматизированное рабочее место
ОД
оперативный дежурный
ОДС
оперативная дежурная смена
ЧС
чрезвычайная ситуация
ОКСИОН
информационный центр общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей
ПОО
потенциально опасный объект
I. Общие положения
Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих доведение в минимально короткие сроки информации об угрозе или возникновении ЧС до территориальных органов МЧС России и населения.
Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и населения.
Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Настоящие методические рекомендации разработаны для выработки единых подходов в действиях ОДС НЦУКС территориальных органов МЧС России, по организации информирования и оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях (происшествиях), техногенных пожарах и способах защиты населения и территорий.
Организация информирования и оповещения населения организуется по пяти основным направлениям:
региональные и территориальные автоматизированные системы централизованного оповещения, локальные системы оповещения на ПОО;
терминальные комплексы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН);
радио и телеперехват на центральных и региональных телевизионных каналах и радиостанциях;
информирование населения путем рассылки коротких SMS-сообщений по сети подвижной радиотелефонной связи операторов "МТС", "Мегафон", "Билайн";
применение громкоговорящих систем, установленных на автомобилях оперативных служб в районах, где отсутствует вышеперечисленные системы.
Работа по информированию и оповещению населения организуется на основе данных паспорта территории (раздел оповещения и информирования населения) специалистами ОДС по своим направлениям.
В данных методических рекомендациях рассмотрен порядок действий личного состава ОДС НЦУКС по проведению информирования (оповещения) населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях.
II. Организация работы ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России по оповещению и информированию органов управления и населения.
Для организации работ по оповещению и информированию органов управления и населения субъектов Российской Федерации в ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России должны быть разработаны и утверждены руководящие документы по организации оповещения и информирования органов управления и населения. В ОДС ЦУКС территориальных органов МЧС России должно назначается должностное лицо, ответственное за организацию оповещения и информирования органов управления и населения, которое координирует действия специалистов ОДС по информированию и оповещению населения в районе ЧС.
Организация и порядок работы по оповещению и информированию органов управления и населения рассматривается на примере ОДС НЦУКС (приложение N 1).
В соответствии с Приказом начальника Национального центра от 06.12.11 N 337 оперативный дежурный отвечает за организацию оповещения и информирования представителей федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководства МЧС России, руководителей подразделений центрального аппарата, НЦУКС, спасательных воинских формирований, аварийно-спасательных формирований и организаций МЧС России.
В комплект документов оперативного дежурного входят:
список N 1 "Оповещение руководства МЧС России";
список N 2 "Оповещение представителей федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности";
список N 3 "Оповещение группы управления оперативного штаба по управлению в кризисных ситуациях МЧС России";
список N 4.1 "Оповещение оперативной группы ОШ УКС МЧС России";
список N 4.2 "Оповещения экспертных групп ОШ УКС МЧС России";
список N 5 "Оповещение руководителей департаментов и управлений МЧС России";
список N 6 "Оповещение основного оперативного состава Национального центра управления в кризисных ситуациях при приведении в ГОТОВНОСТЬ N 1 (меньшими силами)";
список N 7 "Оповещение Национального центра управления в кризисных ситуациях при приведении в ГОТОВНОСТЬ N 1 (в полном составе)";
список N 8 "Оповещение спасательных воинских формирований, учреждений и организаций МЧС России центрального подчинения";
список N 9 "Информирование руководящего состава МЧС России и НЦУКС при ЧС (происшествиях)" (SMS-информирование).
Уточненные списки расположены по электронному адресу: \\10.21.18.68\архив_уор\ОПЕРАТИВНЫЙ_ДЕЖУРНЫЙ\СПИСКИ_ОПОВЕЩЕНИЯ.
Оперативный дежурный обязан контролировать подготовку и уточнение списков специалистами дежурной смены АРМ N 11, 14, 15, 29, а также их своевременное представление структурными подразделениями:
списки N 3, 5, 6, 7, 9 - ежедневно до 18.00 на следующие сутки;
списки N 2, 4.1 - один раз в месяц к 25 числу предшествующего месяца, в случае изменений - немедленно;
списки N 1, 4.2, 8 - два раза в год к 25 июня и 25 декабря;
Уточненные списки в указанные сроки к 18.00 представлять старшему оперативному дежурному - дежурному заместителю начальника ФКУ НЦУКС.
При несвоевременном уточнении списков докладывать ответственным начальникам подразделений и начальнику управления (организации оповещения и информирования).
4. В случае обнаружения неисправности технических средств оповещения и информирования немедленно докладывать СОД, доводить информацию до дежурного по пункту управления (системой телекоммуникации) и добиваться восстановления работоспособности технических средств. Одновременно принимать все меры по доведению информации по иным каналам.
Действия оперативного дежурного по информированию руководящего состава МЧС России, руководителей подразделений центрального аппарата, НЦУКС, спасательных воинских формирований, учреждений и организаций центрального подчинения МЧС России при возникновении ЧС (происшествий):
1. Записывает в рабочую тетрадь информацию о ЧС (время, место, характер, последствия, информацию о пострадавших).
2. Готовит текстовое сообщение и представляет старшему оперативному дежурному для утверждения.
Пример сообщения:
"В 13.00 14 октября 2011 года в н.п. Переделкино Истринского района Астраханской области произошло возгорание жилого дома (1 этаж, 18 квартир). Пострадало 7 человек, из них: 1 человек погиб, 6 госпитализировано. СОД ИВАНОВ".
Шаблоны текстовых сообщений расположены на ЭВМ АРМ 2 по электронному адресу: F:\СМС_сообщения\Тексты_сообщений_по_ЧС_(происшествиям).
3. После утверждения текста сообщения дает указание специалисту АРМ N 15 на отправку SMS-сообщений по списку N 9.
Информирование проводить:
1) при угрозе или возникновении ЧС федерального или межрегионального уровня по всему списку;
2) при крупных авариях на авиа, ж/д и автотранспорте по всему списку, кроме:
директора департамента международной деятельности (за исключением случаев наличия иностранных граждан в числе пострадавших);
начальника управления государственной инспекции по маломерным судам;
начальника управления ВГСЧ;
3) при авариях на водном транспорте по всему списку, кроме:
директора департамента международной деятельности (за исключением случаев наличия иностранных граждан в числе пострадавших);
начальника управления ВГСЧ;
4) при аварии на шахтах, крупных гидротехнических сооружениях по всему списку, кроме:
директора департамента надзорной деятельности;
директора департамента международной деятельности;
начальника управления государственной инспекции по маломерным судам;
5) при трансграничных и зарубежных ЧС по всему списку, кроме:
директора департамента надзорной деятельности;
начальника управления государственной инспекции по маломерным судам;
начальника управления ВГСЧ;
начальника ВНИИ ПО;
начальника ВНИИ ГОЧС;
6) при ЧС от регионального уровня и выше по всему списку;
7) при пожаре второго ранга и выше, с гибелью двух и более человек по всему списку, кроме:
директора департамента международной деятельности;
директора департамента территориальной политики;
директора департамента ПСС и сил ГО;
директора департамента тыла и вооружения;
директора центра экстренной психологической помощи;
начальника управления государственной инспекции по маломерным судам;
начальника авиации;
начальника научно-технического управления;
начальника управления ВГСЧ;
начальника управления защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ;
начальник управления медико-психологического обеспечения;
начальника ВЦМП "Антистихия";
начальника ВНИИ ГОЧС;
8) при авариях ЖКХ (нарушение тепло-, энерго-, водоснабжения и др.) информировать:
заместителей Министра;
руководителя аппарата Министра;
помощников Министра;
начальника НЦУКС и его заместителей;
начальника управления информации;
9) при задействовании специалистов центра экстренной психологической помощи МЧС России (ЦЭПП) информировать:
директора ЦЭПП и его заместителей;
оперативного дежурного ЦЭПП;
начальника отдела экстренного реагирования ЦЭПП;
10) при задействовании специалистов управления информации и связи с общественностью информировать:
начальника управления;
начальника отдела координации деятельности и информированию населения, взаимодействия со СМИ управления информации;
главного специалиста по связям с общественностью;
руководителя объединенной редакцией;
11) итоговое информирование о чрезвычайных ситуациях за прошедшие сутки проводить по всему списку;
12) при итоговом информировании по количеству пожаров и погибших за сутки информировать:
директора департамента надзорной деятельности и его заместителей;
начальника управления обеспечения надзорной деятельности ЦОД ФПС МЧС России.
4. После проведения информирования принимает отчет от АРМ N 15. При необходимости доводит информацию по телефону.
5. Докладывает СОД о результатах информирования.
Действия оперативного дежурного при приведении структурных подразделений центрального аппарата, НЦУКС, территориальных органов МЧС России, соединений и воинских частей войск гражданской обороны, спасательных воинских формирований, организаций и учреждений центрального подчинения и иных учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, в готовность к применению по предназначению в мирное время, а также при принятии решения о сборе представителей федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности:
1. Записывает в рабочую тетрадь информацию о ЧС (время, место, характер, последствия, информацию о пострадавших).
2. Представляет на утверждение старшему оперативному дежурному текстовое сообщение по сбору оперативного штаба и приведению в готовность N 1 личного состава НЦУКС меньшими силами или в полном составе.
Примеры сообщений:
"Оперативному штабу по управлению в кризисных ситуациях МЧС России объявлена ГОТОВНОСТЬ N 1. Сбор группы управления 19.45, рабочей группы 20.15, помещение 807";
"С 14.00 15 декабря 2011 года силы постоянной готовности Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан, предназначенные для оперативного реагирования, привести в ГОТОВНОСТЬ N 1".
Шаблоны текстовых сообщений расположены на ЭВМ АРМ 2 по электронному адресу: F:\СМС_сообщения\Тексты_сообщений_по_сбору_ОШ, F:\СМС_сообщения\Тексты_сообщений_по_Готовности N 1.
3. После утверждения предложения старшим оперативным дежурным дает указания АРМ 14 на оповещение по АСО-16(24) оперативного штаба и личного состава НЦУКС по спискам N 3, 6, 7 (при необходимости оперативных групп по списку N 4 и частей центрального подчинения по списку N 8). Старший оперативный дежурный дает указания АРМ 3, 29 на оповещение по телефону, электронной почте представителей федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
4. После проведения оповещения принимает отчет от АРМ N 3, 11, 14, 15, 29. При необходимости доводит информацию по телефону.
5. Докладывает СОД и начальнику управления (организации оповещения и информирования) о результатах оповещения.
Примеры сообщений для оповещения и информирования представителей федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности:
"Внимание! В 11.00 18.06.2011 ЦФО Ивановской область, Южский р-н, г. Южа, действует низовой природный пожар на площади 10 га на удалении 1,5 км от населенного пункта Южа. Существует угроза населенному пункту. Проводится эвакуация населения. Прошу для организации работы в составе оперативного штаба прислать своего представителя (по направлению деятельности). Сведения о представителе (должность, Ф.И.О., контактный телефон) прошу сообщить в течение 20 минут по телефону: 212-06-97. Время сбора оперативного штаба будет доведено дополнительно. Старший оперативный дежурный полковник А.В. Вагутович";
"Внимание! В 11.00 18.06.2011 ЦФО Ивановской область, Южский р-н, г. Южа, действует низовой природный пожар на площади 10 га на удалении 1,5 км от населенного пункта Южа. Существует угроза населенному пункту. Проводится эвакуация населения. Объявлен сбор рабочей группы Правительственной комиссии в 10.00 в помещении 903 НЦУКС. Старший оперативный дежурный полковник А.В. Вагутович".
Порядок информирования о мероприятиях в МЧС России:
1. Записывает в рабочую тетрадь информацию о мероприятиях, проводимых с привлечением руководства МЧС России (время, место проведения, форма одежды).
2. Готовит текстовое сообщение и представляет старшему оперативному дежурному для утверждения.
Пример сообщения:
"Селекторное совещание МЧС России 19.12.11, под руководством первого заместителя Министра Цаликова Р.Х., будет проводиться 20.12.11. Начало 10.00 мск, пом. 903. Форма одежды: синяя специальная МЧС России. СОД ИВАНОВ".
Шаблоны текстовых сообщений расположены на ЭВМ АРМ 2 по электронному адресу: F:\СМС_сообщения\Тексты_сообщений_по_сбору_ОШ.
3. После утверждения дает указание специалисту АРМ N 15 на отправку SMS-сообщений по списку N 9.
4. Подразделения ВГСЧ информирует через оперативного дежурного ВГСЧ.
5. Готовит текст телеграммы, расчет рассылки для передачи по средствам факсимильной связи, электронной почты УС Фотон.
6. После проведения информирования принимает отчет от АРМ N 15, экспедиции УС Фотон, старших оперативных дежурных региональных центров МЧС России, оперативных дежурных организаций и учреждений центрального подчинения. При необходимости доводит информацию по телефону.
5. Докладывает СОД о результатах информирования.
Техническая проверка системы оповещения.
В целях поддержания технических средств в готовности к оповещению и информированию руководства МЧС России, руководителей подразделений центрального аппарата, спасательных воинских формирований, аварийно-спасательных формирований и организаций МЧС России проводить технические проверки автоматизированной системы оповещения АСО-16(24):
ежедневно с 10.30 до 11.30 по списку оповещения N 8;
2-й и 4-й понедельник месяца в 17.00 по списку оповещения N 6;
1-й и 3-й вторник месяца в 16.00 по списку оповещения N 3.
Пример сообщения:
"Внимание! Техническая проверка автоматизированной системы оповещения. После тонального сигнала подтвердите получение, назвав свою фамилию. Оператор системы оповещения".
После окончания технической проверки принять доклад о готовности технических средств и количества недоведенных сигналов (информации) от АРМ N 14. Доложить СОД.
В соответствии с Приказом начальника Национального центра от 06.12.11 N 337 старший офицер-оператор отвечает за оповещение и информирование руководства МЧС России, руководителей подразделений центрального аппарата, спасательных воинских формирований, аварийно-спасательных формирований и организаций МЧС России.
В комплект документов оперативного дежурного входят:
список N 1 "Оповещение руководства МЧС России";
список N 3 "Оповещение группы управления оперативного штаба по управлению в кризисных ситуациях МЧС России";
список N 4.1 "Оповещение оперативной группы ОШ УКС МЧС России";
список N 4.2 "Оповещения экспертных групп ОШ УКС МЧС России";
список N 5 "Оповещение руководителей департаментов и управлений МЧС России";
список N 6 "Оповещение основного оперативного состава Национального центра управления в кризисных ситуациях при приведении в ГОТОВНОСТЬ N 1 (меньшими силами)";
список N 7 "Оповещение Национального центра управления в кризисных ситуациях при приведении в ГОТОВНОСТЬ N 1 (в полном составе)";
список N 8 "Оповещение спасательных воинских формирований, учреждений и организаций МЧС России центрального подчинения";
список N 9 "Информирование руководящего состава МЧС России и НЦУКС при ЧС (происшествиях)" (SMS-информирование).
Уточненные списки расположены по электронному адресу: \\10.21.18.68\архив_уор\ОПЕРАТИВНЫЙ_ДЕЖУРНЫЙ\СПИСКИ_ОПОВЕЩЕНИЯ.
3. В случае обнаружения неисправности технических средств оповещения и информирования немедленно докладывает ОД. Одновременно принимает все меры по доведению информации по иным каналам связи.
Действия старшего офицера-оператора при приведении структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов МЧС России, подразделений федеральной противопожарной службы, соединений и воинских частей войск гражданской обороны, спасательных воинских формирований, организаций и учреждений центрального подчинения, подразделений Государственной инспекции по маломерным судам, образовательных, научно-исследовательских и иных учреждений и организаций, находящихся в ведении МЧС России, в готовность к применению по предназначению в мирное время:
1. Записывает в рабочую тетрадь информацию о ЧС (время, место, характер, последствия, информацию о пострадавших).
2. После утверждения предложения старшим оперативным дежурным проводит оповещение по АСО-16(24) оперативного штаба и личного состава НЦУКС по спискам N 3, 6, 7 (при необходимости оперативных групп по списку N 4 и частей центрального подчинения по списку N 8).
Примеры сообщений:
"Оперативному штабу по управлению в кризисных ситуациях МЧС России объявлена ГОТОВНОСТЬ N 1. Сбор группы управления 19.45, рабочей группы 20.15, помещение 807";
"С 14.00 15 декабря 2011 года силы постоянной готовности Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан, предназначенные для оперативного реагирования, привести в ГОТОВНОСТЬ N 1".
3. После проведения оповещения докладывает ОД.
Техническая проверка системы оповещения.
В целях поддержания технических средств в готовности к оповещению и информированию руководства МЧС России, руководителей подразделений центрального аппарата, спасательных воинских формирований, аварийно-спасательных формирований и организаций МЧС России проводить технические проверки автоматизированной системы оповещения АСО-16(24):
ежедневно с 10.30 до 11.30 по Списку оповещения N 8;
2-й и 4-й понедельник месяца в 17.00 по списку оповещения N 6;
1-й и 3-й вторник месяца в 16.00 по списку оповещения N 3.
Пример сообщения:
"Внимание! Техническая проверка автоматизированной системы оповещения. После тонального сигнала подтвердите получение, назвав свою фамилию. Оператор системы оповещения".
После окончания технический проверки провести анализ готовности технических средств и количества недоведенных сигналов (информации). Доложить ОД.
В соответствии с Приказом начальника Национального центра от 06.12.11 N 337 главный специалист отвечает за оповещение и информирование руководства МЧС России, руководителей подразделений центрального аппарата, спасательных воинских формирований, аварийно-спасательных формирований и организаций МЧС России.
2. В комплект документов главного специалиста входят:
список N 1 "Оповещение руководства МЧС России";
список N 3 "Оповещение группы управления оперативного штаба по управлению в кризисных ситуациях МЧС России";
список N 4.1 "Оповещение оперативной группы ОШ УКС МЧС России";
список N 4.2 "Оповещения экспертных групп ОШ УКС МЧС России";
список N 5 "Оповещение руководителей департаментов и управлений МЧС России";
список N 6 "Оповещение основного оперативного состава Национального центра управления в кризисных ситуациях при приведении в ГОТОВНОСТЬ N 1 (меньшими силами)";
список N 7 "Оповещение Национального центра управления в кризисных ситуациях при приведении в ГОТОВНОСТЬ N 1 (в полном составе)";
список N 8 "Оповещение спасательных воинских формирований, учреждений и организаций МЧС России центрального подчинения";
список N 9 "Информирование руководящего состава МЧС России и НЦУКС при ЧС (происшествиях)" (SMS-информирование).
3. Уточненные списки расположены по электронному адресу: \\10.21.18.68\архив_уор\ОПЕРАТИВНЫЙ_ДЕЖУРНЫЙ\СПИСКИ_ОПОВЕЩЕНИЯ.
4. В случае обнаружения неисправности технических средств оповещения и информирования немедленно докладывает ОД. Одновременно принимает все меры по доведению информации по иным каналам связи.
Действия главного специалиста по информированию руководящего состава МЧС России, руководителей подразделений центрального аппарата, НЦУКС, спасательных воинских формирований, учреждений и организаций центрального подчинения МЧС России при возникновении ЧС (происшествий):
1. Записывает в рабочую тетрадь информацию о ЧС (время, место, характер, последствия, информацию о пострадавших).
2. После утверждения текста сообщения СОД осуществляет отправку SMS-сообщений по списку N 9.
Пример сообщения:
"В 13.00 14 октября 2011 года в н.п. Переделкино Истринского района Астраханской области произошло возгорание жилого дома (1 этаж, 18 квартир). Пострадало 7 человек, из них: 1 человек погиб, 6 госпитализировано. СОД ИВАНОВ".
Информирование проводить:
1) при угрозе или возникновении ЧС федерального или межрегионального уровня по всему списку;
2) при крупных авариях на авиа, ж/д и автотранспорте по всему списку, кроме:
директора департамента международной деятельности;
директора департамента территориальной политики;
начальника управления государственной инспекции по маломерным судам;
начальника управления ВГСЧ;
3) при авариях на водном транспорте по всему списку, кроме:
директора департамента международной деятельности;
директора департамента территориальной политики;
директора центра экстренной психологической помощи;
начальника управления ВГСЧ;
4) при аварии на шахтах, крупных гидротехнических сооружениях по всему списку, кроме:
директора департамента надзорной деятельности;
директора департамента международной деятельности;
начальника управления государственной инспекции по маломерным судам;
начальника ВНИИ ПО;
5) при трансграничных и зарубежных ЧС по всему списку, кроме:
директора департамента надзорной деятельности;
начальника управления государственной инспекции по маломерным судам;
начальника управления ВГСЧ;
начальника ВНИИ ПО;
начальника ВНИИ ГОЧС;
6) при ЧС от регионального уровня и выше по всему списку;
7) при пожаре второго ранга и выше, с гибелью двух и более человек по всему списку, кроме:
директора департамента международной деятельности;
директора департамента территориальной политики;
директора департамента ПСС и сил ГО;
директора департамента тыла и вооружения;
директора центра экстренной психологической помощи;
начальника управления государственной инспекции по маломерным судам;
начальника авиации;
начальника научно-технического управления;
начальника управления ВГСЧ;
начальника управления защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ;
начальник управления медико-психологического обеспечения;
начальника ВЦМП "Антистихия";
начальника ВНИИ ГОЧС;
8) при авариях ЖКХ (нарушение тепло-, энерго-, водоснабжения и др.) информировать:
заместителей Министра;
руководителя аппарата Министра;
помощников Министра;
начальника НЦУКС и его заместителей;
начальника управления информации;
9) при задействовании специалистов центра экстренной психологической помощи МЧС России (ЦЭПП) информировать:
директора ЦЭПП и его заместителей;
оперативного дежурного ЦЭПП;
начальника отдела экстренного реагирования ЦЭПП;
10) при задействовании специалистов управления информации и связи с общественностью информировать:
начальника управления;
начальника отдела координации деятельности и информированию населения, взаимодействия со СМИ управления информации;
главного специалиста по связям с общественностью;
руководителя объединенной редакцией;
11) итоговое информирование о чрезвычайных ситуациях за прошедшие сутки проводить по всему списку;
12) при итоговом информировании по количеству пожаров и погибших за сутки информировать:
директора департамента надзорной деятельности и его заместителей;
начальника управления обеспечения надзорной деятельности ЦОД ФПС МЧС России.
3. После проведения информирования докладывает ОД.
Порядок информирования о мероприятиях в МЧС России:
1. Записывает в рабочую тетрадь информацию о мероприятиях, проводимых с привлечением руководства МЧС России (время, место проведения, форма одежды).
2. После утверждения текста сообщения СОД осуществляет отправку SMS-сообщений по списку N 9.
Пример сообщения:
"Селекторное совещание МЧС России 19.12.11, под руководством первого заместителя Министра Цаликова Р.Х., будет проводиться 20.12.11. Начало 10.00 мск, пом. 903. Форма одежды: синяя специальная МЧС России. СОД ИВАНОВ". 4. Подразделения ВГСЧ информирует через оперативного дежурного ВГСЧ.
3. После проведения информирования докладывает ОД.
В соответствии с Приказом начальника Национального центра от 06.12.11 N 337 помощник старшего оперативного дежурного отвечает за организацию оповещения и информирования представителей федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
2. В комплект документов помощника старшего оперативного дежурного входит список N 2 "Оповещение представителей федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности".
3. В случае обнаружения неисправности телефона городской телефонной сети немедленно докладывает дежурному по пункту управления (системой телекоммуникации).
Действия помощника старшего оперативного дежурного по организации оповещения и информирования представителей федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности:
1. Записывает в рабочую тетрадь информацию о ЧС (время, место, характер, последствия, информацию о пострадавших).
2. После утверждения текста сообщения старшим оперативным дежурным проводит оповещение и информирование представителей федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по телефону городской телефонной сети, согласно списка N 2.
Текст сообщения:
"Внимание! В 11.00 18.06.2011 ЦФО Ивановской область, Южский р-н, г. Южа, действует низовой природный пожар на площади 10 га на удалении 1,5 км от населенного пункта Южа. Существует угроза населенному пункту. Проводится эвакуация населения. Объявлен сбор рабочей группы Правительственной комиссии в 10.00 в помещении 903 НЦУКС. Старший оперативный дежурный полковник А.В. Вагутович."
3. По окончании проведения оповещения и информирования заносит его результаты в ведомость контроля.
4. Докладывает СОД.
В соответствии с Приказом начальника Национального центра от 06.12.11 N 337 старший офицер-оператор (специалист по паспортам территорий и организации информационного взаимодействия с ФОИВ и международными организациями) отвечает за оповещение и информирование представителей федеральных органов исполнительной власти входящих в состав Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
2. В комплект документов оперативного дежурного входит список N 2 "Оповещение представителей федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности".
3. В случае обнаружения неисправности технических средств оповещения и информирования немедленно докладывает СОД.
Действия старшего офицера-оператора (специалиста по паспортам территорий и организации информационного взаимодействия с ФОИВ и международными организациями) по оповещению и информированию представителей федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности:
1. Записывает в рабочую тетрадь информацию о ЧС (время, место, характер, последствия, информацию о пострадавших).
2. После утверждения текста сообщения старшим оперативным дежурным проводит оповещение по электронной почте представителей федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Пример сообщения:
"Внимание! В 11.00 18.06.2011 ЦФО Ивановской область, Южский р-н, г. Южа, действует низовой природный пожар на площади 10 га на удалении 1,5 км от населенного пункта Южа. Существует угроза населенному пункту. Проводится эвакуация населения. Прошу для организации работы в составе оперативного штаба прислать своего представителя (по направлению деятельности). Сведения о представителе (должность, Ф.И.О., контактный телефон) прошу сообщить в течение 20 минут по телефону: 212-06-97. Время сбора оперативного штаба будет доведено дополнительно. Старший оперативный дежурный полковник А.В. Вагутович."
3. После проведения оповещения докладывает СОД.
III. Алгоритмы действий должностных лиц ОДС по оповещению
и информированию населения
Для оптимизации работы должностных лиц ОДС по оповещению и информированию населения в НЦУКС разработаны алгоритмы действий, и таблицы контроля работы позволяющие проводить и контролировать ход оповещения.
Алгоритм действий оперативного дежурного НЦУКС
N п/п
Выполняемые мероприятия, наименование отработанного документа
Время выполнения
Фактическое время выполнения
Источник сбора и получения информации, Информационный ресурс
Примечание
1.
Подготовить текст SMS-сообщения для оповещения ОД РЦ, частей и организаций центрального подчинения. Утвердить у СОД.
Ч + 0.02 - 0.05
2.
Подготовить текст SMS-сообщения для оповещения.
Ч + 0.05
3.
Подготовить предложения по сбору ОШ. Утвердить у СОД.
Ч + 0.05 - 0.10
4.
Подготовить предложения по возможным способам оповещения и информирования населения на основании паспорта территории. Доложить СОД.
Ч + 0.05 - 0.10
5.
Принять доклад о готовности ОГ спасения частей и организаций центрального подчинения к убытию в район ЧС.
Ч + 0.15
6.
Провести анализ оповещения и информирования в районе ЧС и доклад СОД.
Ч + 0.30 - 03.00
7.
Принять доклад от КП авиации о выполнении мероприятий по ГОТОВНОСТИ N 1 авиации МЧС России.
Ч + 0.40
8.
Готовить и согласовывать с СОД тексты информационных сообщений для оповещения руководящего состава РЦ, частей и организаций ЦП по мере изменения оперативной обстановки
В течение ЧС
9.
Готовить и согласовывать с СОД тексты информационных сообщений для оповещения населения по мере изменения оперативной обстановки
В течение ЧС
Алгоритм действии старшего офицера-оператора
N п/п
Выполняемые мероприятия, наименование отработанного документа
Время выполнения
Фактическое время выполнения
Источник сбора и получения информации, Информационный ресурс
Прим.
1.
Оповестить руководящий состав НЦУКС путем рассылки SMS-сообщений. Доложить ОД.
Ч + 0.05
2.
Довести информацию до ОД РЦ, частей и организаций центрального подчинения через аппаратуру АСО-16(24). Доложить ОД.
Ч + 0.06
3.
Подготовить текст SMS-сообщения для информирования населения через операторов сотовой связи. Доложить ОД.
Ч + 0.08
4.
Оповестить ОШ в соответствии со списком, утвержденным СОД через аппаратуру АСО-16(24). Доложить ОД.
Ч + 0.05 - 010
5.
Подать заявку на оповещение населения путем рассылки SMS-сообщений оператору сотовой связи. Доложить ОД.
Ч + 0.05 - 0.10
6.
Получить подтверждение об оповещении через операторов сотовой связи. Доложить ОД.
Ч + 0.15
7.
Подготовить и согласовать с ОД тексты информационных сообщений для оповещения руководящего состава РЦ, частей и организаций ЦП по мере изменения оперативной обстановки.
В течение ЧС
8.
Подготовить и согласовать с ОД тексты информационных сообщений для оповещения населения по мере изменения оперативной обстановки
В течение ЧС
Алгоритм действий главного специалиста
N п/п
Выполняемые мероприятия, наименование отработанного документа
Время выполнения
Фактическое время выполнения
Источник сбора и получения информации, Информационный ресурс
Прим.
1.
Подготовить текстовые сообщения для вывода на ТК ОКСИОН. Доложить ОД.
Ч + 0.05
2.
Провести оповещение через "Билайн Бизнес" в соответствии с сообщением, утвержденным СОД
Ч + 0.07
3.
Уточнить адреса терминальных комплексов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации и вблизи зоны чрезвычайной ситуации, определить перечень терминальных комплексов, на которых планируется внеочередная трансляция оперативных информационных материалов и определить очередность вывода оперативных информационных материалов (внеочередная трансляция). Доложить ОД.
Ч + 0.08
4.
Осуществить вывод оперативного информационного материала на ТК ОКСИОН. Доложить ОД.
Ч + 0.10
5.
Довести указание на убытие МКИОН в район ЧС. Доложить ОД.
Ч + 0.12
6.
Провести инструктаж расчета МКИОН перед убытием. Доложить ОД.
Ч + 0.15
7.
Осуществлять мониторинг территорий в зоне ответственности ОКСИОН, сбор отчетных материалов с ИЦ ОКСИОН.
В течение ЧС
8.
Осуществить контроль. прибытия МКИОН в район ЧС и убытия в ППД. Доложить ОД.
В течение ЧС
Приложение N 1
ПОРЯДОК
РАБОТЫ ОДС НЦУКС ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ (УГРОЗЕ) ЧС (ПРОИСШЕСТВИЯ)
НС НЦУКС (АРМ N 4)
СОД НЦУКС (АРМ N 3)
Специалист по СМИ (АРМ N 21)
Мероприятия
"Ч +"
Мероприятия
"Ч +"
Мероприятия
"Ч +"
Получение информации о ЧС (происшествии) от СОД НЦУКС.
00.01
Получение информации о ЧС (происшествии) от СОД НЦУКС.
00.00 - 00.01
Получение информации о ЧС (происшествии) от СОД НЦУКС.
00.01
Постановка задач ОДС на подготовку документов руководству Министерства. Постановка задач на выезд ОГ НЦУКС.
00.02 - 00.05
Доведение информации о ЧС (происшествии) до Руководства министерства и начальника НЦУКС
00.05 - 00.15
Доведение информации о ЧС (происшествии) до руководства Управления информации и УВР.
00.05 - 00.10
Доведение информации о ЧС (происшествии) до 1-го заместителя начальника НЦУКС, заместителя начальника НЦУКС по экстренному реагированию и начальнику центра оперативного реагирования.
00.05 00.10
<-->
Постановка задачи ОД НЦУКС на организацию оповещения (информирования) и приведения в ГОТОВНОСТЬ N 1 294 ЦСООР, 179 СЦ, ЦЕНТРОСПАС и 328 ЗПУ, ЦЭПП. Согласование текстовых сообщений для проведения оповещения Руководства МЧС России, НЦУКС, ОШ УКС МЧС России, экспертных групп ОШ УКС МЧС России, 294 ЦСООР, 279 СЦ, ЦЕНТРОСПАС, ЦЭПП и населения, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
00.07 - 00.15
<-->
Мониторинг СМИ по ЧС, контроль соответствия между транслируемой (поступающей по СМИ) и оперативной (данные оперативной смены) информацией.
00.10 далее в течение ЧС
Доведение полученной из СМИ информации до Управления информации, СОД НЦУКС, ИС НЦУКС, ОД НЦУКС, УВР НЦУКС.
00.10 далее в течение ЧС
Доведение информации о ЧС (происшествии) до Руководства министерства.
00.10 00.20
Доведение информации об ошибочных данных (если такие имеются), переданных по СМИ, до руководства Управления информации с целью размещения в СМИ достоверных данных о ЧС.
00.10 - 00.42
Доклад СОД НЦУКС о доведении информации.
00.21
Прием докладов от ОД НЦУКС о выполнении мероприятий по оповещению Руководства МЧС России, НЦУКС, частей центрального подчинения (приведению в ГОТОВНОСТЬ N 1) и информированию населения.
00.22 - 01.00
Подготовка информации к размещению на сайте.
00.45
<...> по СМИ в районе ЧС
00.15 далее в течение ЧС
/\
|
\/
ОД НЦУКС (АРМ N 2)
Мероприятия
"Ч +"
Получение информации о ЧС (происшествии)
00.01
Старший специалист (АРМ N 21)
Доведение информации о ЧС (происшествии) по телефону до: ОД ПУ НЦУКС; НС ИЦ ОКСИОН; ОД 294 ЦСООР; ОД 179 СЦ; ОД ЦЕНТРОСПАС; ОД ЦЭПП, дежурного по НЦУКС.
00.02 - 00.07
Старший офицер-оператор (АРМ N 14)
Мероприятия
"Ч +"
Мероприятия
"Ч +"
Получение информации о ЧС (происшествии) от СОД НЦУКС.
00.01
Подготовка текстового сообщения для передачи по аппаратуре П-<...> и утверждение его у ОД НЦУКС.
00.02 - 00.05
Подготовка SMS-сообщения для оповещения Руководства МЧС России и НЦУКС, согласование у СОД, утверждение у 1-го заместителя начальника НЦУКС и передача специалисту АРМ N <...> для оповещения. <...> у СОД необходимо провести <...> и приведения в ГОТОВНОСТЬ N 1 <...> НЦУКС, 294 ЦСООР, 179 СЦ, ЦЕНТРОСПАС, ЦЭПП, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
00.07 - 00.10
Получение информации о ЧС (происшествии) от ОД НЦУКС. Подготовка информационного сообщения.
00.03
Производит уточнение адресов ТК, находящихся вблизи района ЧС (происшествия).
00.04 - 00.06
Доведение информации о ЧС (происшествии) до РЦ, частей центрального подчинения, учреждений МЧС РФ по аппаратуре оповещения П-утверждение (Р-413) (приведение в ГОТОВНОСТЬ N 1) и доклад ОД НЦУКС по окончанию оповещения.
00.05 - 00.25
Дает указание на убытие МКИОН в район ЧС (при необходимости).
00.07 - 00.10
Осуществляет подбор оперативных информационных материалов, имеющихся в базе данных тематически подходящих для внеочередной трансляции (видеороликов или текстовых сообщений)
00.11 - 00.20
Проведение оповещения Руководства министерства, НЦУКС, ОШ УКС МЧС России, экспертных групп ОШ УКС МЧС России по аппаратуре АСО-16 (24).
<-->
<...> у СОД SMS и текстовых сообщений ПСОД НЦУКС, ОД ПУ, оператору АРМ N <...>, НС ИЦ ОКСИОН и постановка задач на оповещение (приведение в ГОТОВНОСТЬ N 1) п/с НЦУКС, 294 ЦСООР, 179 СЦ, ЦЕНТРОСПАС, ЦЭПП, 328 ЗПУ. Постановка задач ППУ МЧС России на выходе в район ЧС.
00.10 - 00.13
<-->
Формирует для трансляции блок оперативного информационного материала.
00.21 - 00.30
Утверждает блок оперативного информационного материала у ОД НЦУКС.
00.31 - 00.33
Организовывает вывод и трансляцию оперативного информационного материала на ТК ОКСИОН.
00.34 - 00.37
Оповещение членов рабочей группы, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (по спискам представленным от ЦОА)
00.26
Контроль проведения мероприятий по оповещению Руководства МЧС России, НЦУКС.
00.13 - 00.15
Доклад ОД НЦУКС о выводе информации на терминальные комплексы ОКСИОН.
00.38
Прием докладов ОД ПУ, ПСОД о завершении оповещения по аппаратуре АСО-16 (24), П-<...> (Р-413) и доклад СОД НЦУКС.
00.16 - 00.17
Организовать контроль прибытия МКИОН в район ЧС (происшествия) и убытие <...> постоянной дислокации в центр <...> ЦСООР <...>.
Сбор отчетных материалов по ЧС (происшествию) с <...> ОКСИОН.
Мониторинг обстановки в <...> ЧС (происшествия) через камеры контроля.
00.40 далее в течение ЧС
Контроль за проведением оповещения по <...> в районе ЧС. <...> информирования населения.
00.40 далее в течение ЧС
Доведение информации о ЧС (происшествии) по телефону до приемной министра (Т); приемной министра (В); руководителя аппарата министра; статс-секретаря - заместителя министра; Главного военного эксперта; Главного госинспектора Российской Федерации по пожарному надзору; Директора департамента кадровой политики; руководителю Управления информации.
00.18 - 00.24
Прием докладов: от НС ОДС, НС ОЦ ОКСИОН, оператора АРМ N <...>, ПСОД, ОД ПУ о проведении оповещения, приведения в ГОТОВНОСТЬ N 1 <...> НЦУКС и информирования населения; от ОД 294 ЦСООР, ОД ЦЕНТРОСПАС, ОД ЦЭПП о проведенных мероприятиях по приведению в ГОТОВНОСТЬ N 1 и доклад СОД НЦУКС.
00.20 - 00.40
Контроль исполнения отданных поручений и указаний СОД НЦУКС.
Прием докладов о прибытии МКИОН в район ЧС (происшествия). <...> МКИОН.
Прием доклада о убытии МКИОН в район постоянной дислокации.
Проверка <...> ОКСИОН <...> ЧС (происшествие).
00.40 далее в течение ЧС
Главный специалист (АРМ N 15)
<-->
Мероприятия
"Ч +"
Получение информации о ЧС (происшествии) от СОД НЦУКС.
00.01
ПСОД НЦУКС (АРМ N 3)
/\
|
\/
Информировании операторов сотовой связи "Мегафон", "Билайн", "МТС" о факте ЧС.
00.02 - 00.05
Мероприятия
"Ч +"
Получение информации о ЧС (происшествии) от СОД НЦУКС.
00.01
ОД частей (учреждений) ЦП
Подготовка sms-сообщения для оповещения населения операторами сотовой связи "Мегафон", "Билайн", "МТС", утверждение у ОД.
00.05 - 00.09
Доведение информации о ЧС (происшествии) по телефону:
ОД ФСБ РФ; ОД МВД РФ; ДГ ЦКП ПЦ;
приемную Президента РФ; пресс-службу Президента РФ; приемную руководителя администрации Президента РФ; приемную Председателя Правительства РФ; пресс-службу Председателя Правительства РФ; приемную Руководителя администрации Председателя Правительства РФ;
00.08 - 00.39
<-->
Мероприятия
"Ч +"
Получение от ОД НЦУКС и передача sms-сообщения на проведение оповещения Руководства МЧС России и НЦУКС по системе "Рупор", Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
00.10 - 00.12
Получение информации о ЧС (происшествии) от ОД НЦУКС.
00.02 - 00.08
<-->
Передача sms-сообщения для оповещения населения операторами сотовой связи "Мегафон", "Билайн", "МТС" по телефону и сети интернет.
00.12 - 00.20
Доклад руководству и передача сигнала на приведение дежурных сил и средств в ГОТОВНОСТЬ N 1.
00.08 - 00.10
Уточнение у операторов сотовой связи "Мегафон", "Билайн", "МТС" о проведении оповещения населения.
00.20 - 00.30
Доклад ОД НЦУКС о проведении оповещения и информирования по вышеуказанным адресам.
00.40
Доклад ОД НЦУКС о выполненных мероприятиях по приведению в ГОТОВНОСТЬ N 1.
00.20 - 00.40
Доклад ОД НЦУКС о проведении оповещения населения операторами сотовой связи "Мегафон", "Билайн", "МТС" и Руководства МЧС России, НЦУКС по системе "Рупор".
00.35 - 00.37
Контроль за проведением оповещения по <...> в районе ЧС.
00.40
Проверка <...> (<...> оповещение и информирование населения)
00.37 - <...>
Приложение N 2
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ ОДС ПО ЧС N 1.1 (АВИАЦИОННЫЕ КАТАСТРОФЫ И АВАРИИ
В АЭРОПОРТАХ И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ) (РАЗДЕЛ ОРГАНИЗАЦИИ
ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ)
(ответственный АРМ N 2)
N п/п
Выполняемые задачи
Мероприятия выполняемые специалистами ОДС
Подразделение ОДС
АРМ
Нормативное время
Реальное время выполнения
Выполнение нормативов (расчетных задач)
Отработанные документы
Время выполнения
ЦУКС РЦ
ЦУКС ГУ
1. Оповещение и информирование о ЧС (происшествии)
1.
Оповещение руководства МЧС России
Оповестить руководящий состав МЧС России:
Группа реагирования
14.4.3
Таблица оповещения
Заместителя Министра (ответственного за антикризисное управление);
1
Ч + 0.02 - 0.03
Главного военного эксперта;
4
Ч + 0.12 - 0.14
Руководителя аппарата Министра;
1
Ч + 0.14 - 0.16
Заместителя Министра (ответственного за реагирование);
Ч + 0.16 - 0.18
Первого заместителя Министра;
Ч + 0.18 - 0.19
Дежурного помощника Министра;
4
Ч + 0.19 - 0.20
Приемная Министра (Т)
Группа информирования и оповещения
2
Ч + 0.08 - 0.09
Приемная Министра (В)
Ч + 0.09 - 0.10
Министра.
1
Ч + 0.20 - 0.22
2.
Оповещение руководящего состава НЦУКС
Подготовить текст SMS-сообщения для оповещения
Группа информирования и оповещения
2
Ч + 0.02 - 0.05
Норматив N 90
14.4.3
Таблица оповещения
Оповестить руководящий состав по телефону:
Начальника НЦУКС;
Группа реагирования
1
Ч + 0.05 - 0.07
Первого заместителя начальника НЦУКС;
4
Ч + 0.07 - 0.08
Заместителя начальника НЦУКС (по ЭР);
4
Ч + 0.05 - 0.07
Заместителя начальника НЦУКС (по ОАИ);
Группа предупреждения ЧС
16
Ч + 0.08 - 0.09
Оповестить руководящий состав НЦУКС путем рассылки SMS-сообщений через "Билайн Бизнес"
Группа информирования и оповещения
14
Ч + 0.07 - 0.09
Норматив N 91
3.
Оповещение ОШ МЧС России
Подготовить текст SMS-сообщения для оповещения
Группа информирования и оповещения
2
Ч + 0.02 - 0.06
Норматив N 90
14.1.7
Списки оповещения N 1, 2, 3, 8
14.4.3
Таблица оповещения
Проинформировать Директоров департаментов и начальников управлений путем рассылки SMS сообщений
14
Ч + 0.06 - 0.08
Норматив N 91
Доклад Начальнику НЦУКС предложений по составу ОШ МЧС России (ДПСС, ДГЗ, ДТП, ДМД (при крушении или аварии за рубежом, или при наличии на борту иностранных граждан), ДТВ, УМПО, УЗИ БСР, УИ, УА)
Группа реагирования
1
Ч + 0.05 - 0.07
Подготовить текст сообщения о сборе ОШ МЧС России для АСО-16
Группа информирования и оповещения
2
Ч + 0.05 - 0.10
Норматив N 91
Оповестить членов ОШ МЧС России с использованием аппаратуры АСО-16:
ДПСС;
ДГЗ;
ДТП;
ДМД (при крушении или аварии за рубежом, или при наличии на борту иностранных граждан);
ДТВ;
УМПО;
УЗИ БСР;
УИ;
УА.
Группа реагирования
3
Ч + 0.10 - 0.20
Норматив N 91
4.
Оповещение ФОШ
Доклад Начальнику НЦУКС предложений по составу ФОШ (Минздравсоцразвития России (ФМБА, ВЦМК "Защита"), МВД России, Минтранс России (Росавиация), МИД России (при крушении или аварии за рубежом, или при наличии на борту иностранных граждан))
Группа реагирования
1
Ч + 0.05 - 0.08
Оповестить членов ФОШ по телефону:
Минздравсоцразвития России (ФМБА, ВЦМК "Защита");
МВД России;
Минтранс России (Росавиация);
МИД России (при крушении или аварии за рубежом, или при наличии на борту иностранных граждан).
Группа реагирования
3
Ч + 0.20 - 0.30
5.
Оповещение СВФ и учреждений МЧС России центрального подчинения
Подготовить текст SMS-сообщения для оповещения
Группа информирования и оповещения
2
Ч + 0.02 - 0.06
14.2.2
Довести информацию до ОД СВФ и учреждений МЧС России центрального подчинения
Ч + 0.06 - 0.20
6
Оповещение и информирование населения
Подготовить предложения по возможным способам оповещения и информирования населения на основании паспорта территории
Группа информирования и оповещения
2
Ч + 0.02 - 0.10
Подготовить текст SMS-сообщения
14
Ч + 0.02 - 0.05
Подготовить информацию для вывода на терминальные комплексы ОКСИОН
14
Ч + 0.05 - 0.10
Оповестить население путем SMS-сообщений и в том числе через терминальные комплексы ОКСИОН
14
Ч + 0.10 - 0.20
Норматив N 89
14.4.4
Довести информацию до УИ для информирования населения через СМИ
Группа СМИ
25
Ч + 0.05 - 0.10
Контроль о проведении оповещения и информирования населения в районе ЧС и доклад Начальнику НЦУКС
Группа информирования и оповещения
2
Ч + 0.20 - 03.00
14.1.3
Результат выполнения задач:
Выполненные мероприятия
Нормативное время
Фактическое время
В рабочее время
В нерабочее время
Сбор руководящего состава НЦУКС
0.5 ч
3 ч
Сбор ОШ МЧС России
0.5 ч
3 ч
Сбор ФОШ
1.5 ч
3 ч
Приложение 3
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ ОДС ЦУКС ЦРЦ МЧС РОССИИ ПО ЧС N 1 (АВИАЦИОННЫЕ
КАТАСТРОФЫ И АВАРИИ ВНЕ АЭРОПОРТОВ И НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ)
(РАЗДЕЛ ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ)
N п/п
Выполняемые задачи
Мероприятия выполняемые специалистами ОДС
Подразделение ОДС
Нормативное время
Реальное время выполнения
Выполнение нормативов (расчетных задач)
Отработанные документы
Время выполнения
АРМ
ЦУКС РЦ
ЦУКС ГУ
I. Оповещение и информирование о ЧС (происшествии)
1.
Оповещение руководства управления ЦРЦ МЧС России и СОД НЦУКС
Начальника Регионального центра;
Управление ЦУКС РЦ
1
Ч + 0.05
приказ ЦРЦ от 11.03.2011 N 83
1. Таблица оповещения;
2. сообщение для информирования о ЧС руководства управления ЦРЦ МЧС России по аппаратуре АСО-16;
3. Анализ информирования о ЧС (происшествиях) по СМС
СОД НЦУКС МЧС России
1
Ч + 0.07
Первого заместителя НРЦ;
ЦОР
2
Ч + 0.05
Заместителя НРЦ (по ГПС);
3
Ч + 0.07
Заместителя НРЦ (по антитеррористической деятельности и оперативному планированию);
2
Ч + 0.06
Заместителя НРЦ (по защите, мониторингу и предупреждению ЧС);
ЦМП ЧС
8
Ч + 0.07
Заместителя НРЦ (по делам надзорной деятельности);
ЦОР
3
Ч + 0.08
Начальника управления оперативного планирования РЦ;
2
Ч + 0.07
Старшего ОГ по телефону или по УКВ-радиостанции.
3
Ч + 0.03
Главного специалиста отдела воспитательной работы (психолога);
ЦМП ЧС
9
Ч + 0.05
Начальника отдела (информации, пропаганды и связи с общественностью).
8
Ч + 0.05
2.
Оповещение руководящего состава ЦУКС РЦ
Начальника ЦУКС;
ЦОР
2
Ч + 0.08
приказ ЦРЦ от 11.03.2011 N 83
1. Таблица оповещения;
2. сообщение для информирования о ЧС руководящего состава ЦУКС РЦ по аппаратуре АСО-16;
3. Анализ информирования о ЧС (происшествиях) по СМС;
4. Информационное донесение (оперативная информация) о ЧС (происшествии).
Заместителя начальника ЦУКС - начальника ЦОР;
3
Ч + 0.08
Заместителя начальника ЦУКС - начальника ЦМП ЧС;
ЦМП ЧС
8
Ч + 0.08
Заместителя начальника ЦУКС - начальник ТКЦ;
8
Ч + 0.09
Начальника отдела организации оперативной службы.
ЦОР
3
Ч + 0.09
Подготовить текст сообщения для информирования о ЧС руководства управления ЦРЦ МЧС России и ЦУКС ЦРЦ МЧС России по аппаратуре АСО-16;
10
Ч + 0.06 - 0.08
Проведение оповещения личного состава управления РЦ и ЦУКС по аппаратуре АСО-16 с дублированием сигнала (команды) по телефону до начальников управлений и самостоятельных отделов (согласно списков).
ТКЦ
10
Ч + 0.07 - 0.17
3.
Оповещение ОШ ЦРЦ МЧС России
Руководителя ОШ;
Управление ЦУКС РЦ
1
Ч + 0.08
приказ ЦРЦ от 11.03.2011 N 83;
приказ ЦРЦ от 28.01.2011 N 24
1. Таблица оповещения;
2. сообщение для оповещения членов ОШ ЦРЦ МЧС России по аппаратуре АСО-16;
Начальника ОШ;
1
Ч + 0.09
Оповещение членов ОШ ЦРЦ МЧС России с использованием ГГС на территории управления ЦРЦ (в рабочее время);
ТКЦ
11
Ч + 0.08
Подготовить текст сообщения о сборе ОШ ЦРЦ МЧС России по аппаратуре АСО-16;
10
Ч + 00.08
Оповестить о ЧС группу представителей ТО ФОИВ по телефону
ЦМП ЧС
8
Ч + 00.10
Проведение оповещения членов ОШ ЦРЦ МЧС России по аппаратуре АСО-16 16 с дублированием сигнала (команды) по телефону согласна списка оповещения ОШ;
ТКЦ
10
Ч + 0.07 - 0.17
Доложить руководителю ОШ о проведении оповещения членов ОШ ЦРЦ МЧС России согласно утвержденного списка
Управление ЦУКС РЦ
1
Ч + 00.18
5.
Оповещение частей и организаций ЦФО
дежурного ЦРПСО
ЦОР
2
Ч + 0.10
приказ ЦРЦ от 11.03.2011 N 83
1. Таблица оповещения;
дежурного по части 996 СЦ
3
Ч + 0.10
Организовать конференции с дежурным по части 996 СЦ и дежурным ЦРПСО (ВКС, аудиорежим)
ТКЦ
11
Ч + 0.05
Довести информацию до дежурного по части 996 СЦ и дежурного ЦРПСО о ЧС.
Управление ЦУКС РЦ
1
Ч + 0.12
6.
Оповещение населения
Подготовить предложения по организации оповещения и информирования населения в зоне ЧС с учетом паспорта территории
ЦОР
9
Ч + 0.02
приказ ЦРЦ от 11.03.2011 N 83
1. сообщение для вывода на ТК ОКСИОН;
2. SMS-сообщение для оповещения населения в районе ЧС;
3. Анализ информирования о ЧС (происшествиях) по СМС
Подготовить текст сообщения для вывода информации на терминальные комплексы ОКСИОН;
ЦМП ЧС
8
Ч + 00.08
Подготовка заявки (текстовый и звуковой файл) для проведение SMS-оповещения населения о ЧС (происшествии) через оперативного дежурного по сети МЕГАФОН.
ЦОР
10
Ч + 00.08
Проведение оповещения населения через оперативного дежурного по сети МЕГАФОН.
10
Ч + 00.20
Контроль о проведении оповещения и информирования населения в районе ЧС
ТКЦ
10
Ч + 0.20 - 3.00
Доложить об организации оповещения населения в зоне ЧС.
Управление ЦУКС РЦ
1
Ч + 3.00
Результат выполнения задач
N
Выполненные мероприятия
Нормативное время
Фактическое время
В рабочее время
В нерабочее время
1.1.
Оповещение руководства управления ЦРЦ МЧС России и СОД НЦУКС
Ч + 00.08
Ч + 00.08
1.2.
Оповещение руководящего состава ЦУКС РЦ
Ч + 00.10
Ч + 00.10
1.3.
Оповещение ОШ ЦРЦ МЧС России
Ч + 00.18
Ч + 00.18
1.5.
Оповещение частей и организаций ЦФО
Ч + 00.12
Ч + 00.12
1.6.
Оповещение населения
Ч + 0.20 - 3.00
Ч + 0.20 - 3.00
I. Оповещение и информирование о ЧС (происшествии)
Ч + 0.20 - 3.00
Ч + 0.20 - 3.00
Приложение 4
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ ОДС ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЧС N 2 (АВАРИИ
НА АВТОДОРОГАХ) (РАЗДЕЛ ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ
И ИНФОРМИРОВАНИЯ)
N п/п
Выполняемые задачи
Мероприятия выполняемые специалистами ОДС
Подразделение ОДС
Нормативное время
Реальное время выполнения
Выполнение нормативов (расчетных задач)
Отработанные документы
Время выполнения
АРМ
ЦУКС РЦ
ЦУКС ГУ
I. Оповещение и информирование о ЧС (происшествии)
1.
Оповещение руководства ГУ и ЦУКС МЧС России по Псковской области
Оповестить руководящий состав ГУ и ЦУКС МЧС России по Псковской области:
служба оперативных дежурных, служба оперативного обеспечения (диспетчерской связи)
Ч + 0.05
начальника Главного управления;
1
первого заместителя НГУ;
2
заместителя НГУ (по ГПС);
2
заместителя НГУ (по ЗМ и ПЧС);
2
заместителя НГУ (по АУ);
5
начальника ЦУКС;
5
помощник НГУ (ИСО).
5
2.
Оповещение личного состава Главного управления МЧС России по Псковской области, входящего в расчет при приведении в ГОТОВНОСТЬ N 1
1. Подготовить АСО-16 к оповещению военнослужащих, сотрудников ФПС и гражданского персонала, входящего в расчет личного состава Главного управления МЧС России по Псковской области при приведении в ГОТОВНОСТЬ N 1 и ОШ ЛЧС.
служба оперативных дежурных, служба оперативного обеспечения (диспетчерской связи)
4
Ч + 0.45
2. Доложить СОД о готовности АСО-16 к работе
4
3. Утвердить у СОД сценарий оповещения и текст сообщения по АСО-16 о приведении в ГОТОВНОСТЬ N 1.
4
4. Оповестить военнослужащих, сотрудников ФПС и гражданский персонал, входящий в расчет личного состава Главного управления МЧС России по Псковской области при приведении в ГОТОВНОСТЬ N 1 и ОШ ЛЧС через АСО-16.
4
5. Уточнить результаты оповещения военнослужащих, сотрудников ФПС и гражданского персонала, входящего в расчет личного состава Главного управления МЧС России по Псковской области при приведении в ГОТОВНОСТЬ N 1 и ОШ ЛЧС через АСО-16, подготовить отчет о проведенном оповещении.
4
6. Доложить СОД и представить отчет о проведенном оповещении.
4
7. Доложить начальнику ГУ и ЦУКС о результатах оповещения
1
3.
Оповещение КЧС и ОПБ Псковской области (по распоряжению председателя)
1. Подготовить АСО-16 к оповещению членов КЧС и ОПВ Псковской области согласно утвержденного списка.
служба дежурных, служба оперативного обеспечения (диспетчерской связи)
4
Ч + 0.20
2. Доложить СОД о готовности АСО-16 к работе
4
3. Подготовить текст сообщения для передачи по АСО-16, утвердить у СОД.
4
4. Оповестить членов КЧС и ОПБ субъекта через АСО-16.
4
5. Уточнить результаты оповещения, подготовить отчет о проведенном оповещении.
4
6. Доложить СОД и представить отчет о проведенном оповещении.
4
7. Доложить Председателю КЧС и ОПБ, начальнику ГУ и ЦУКС о результатах оповещения
1
4
Оповещение и информирование населения
1. Подготовить предложения по организации оповещения и информирования населения в зоне ЧС с учетом паспорта территории для доклада СОД.
служба оперативных дежурных, служба оперативного обеспечения (диспетчерской связи), ОД ТАСЦО, Пресс-служба ГУ
2
Ч + 3.00
2. Определить перечень телерадиоканалов, на которые планируется ввод информации, определить очередность вывода информационных материалов
ПНГУ (ИСО)
3. Довести информацию до ОД ТАСЦО
1
4. Разработать текст оперативного информационного материала
ПНГУ (ИСО)
5. Согласовать информационный материал с АРМ N 1 и утвердить у НГУ
ПНГУ (ИСО)
6. Вывод речевого сообщения через ОРТПЦ на телерадиоканалы
ОД ТАСЦО
7. Доклад о выполненных мероприятиях АРМ N 1 по информированию населения
ОД ТАСЦО
8. Подготовить заявки и текст SMS-сообщения для оповещения населения операторами сотовой связи "МТС", "Билайн", "Мегафон" утвердить заявку у АРМ N 1
4
9. Отправить заявки на SMS-информирование в ЦУКС регионального центра.
4
10. Уточнить в ЦУКС РЦ о получении заявки на СМС-информирование операторами сотовой связи и начале оповещения населения
4
11. Доклад о проведенных мероприятиях АРМ N 1 по оповещению населения с помощью СМС-рассылки.
4
12. Оповестить службы экстренного реагирования соседних государств (Республика Беларусь, Республика Эстония, Республика Латвия) при угрозе распространения природного пожара на их территорию.
1
13. Контроль по оповещению населения в зоне ЧС
1
14. Доложить начальнику ГУ и ЦУКС об организации оповещения населения в зоне ЧС
1
Результат выполнения задач:
Результат выполнения задач
Выполненные мероприятия
Нормативное время
Фактическое время
В рабочее время
В нерабочее время
Сбор руководящего состава ГУ и ЦУКС
20 мин
1 час
Сбор ОШ МЧС России
30 мин
2 часа
Сбор межведомственного ОШ
1 час
2 часа
Приложение N 5
НОРМАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ ПРИ УГРОЗЕ
(ВОЗНИКНОВЕНИИ) ЧС
N норматива
Наименование норматива
Порядок выполнения норматива
Оценка выполнения расчетов
Отл. мин.
Хор. мин.
Удовл. мин.
ОПОВЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СИСТЕМЫ ОКСИОН
Общее время выполнения
15
20
24
89
Вывод информации на терминальные комплексы ОКСИОН
1. Уточнить адреса терминальных комплексов, находящихся вблизи района ЧС, определение перечня терминальных комплексов, на которые планируется вывод информации, определение очередности вывода информационных материалов
2
3
3,5
2. Разработка текстового оперативного информационного материала
5
6
7
3. Согласование информационного материала с СОД НЦУКС
1
2
3
4. Формирование для трансляции блок оперативного информационного материала
2
3
4
5. Вывод на терминальные комплексы информационного сообщения
5
6
6,5
Оповещение населения через операторов сотовой связи
Общее время выполнения
18
23
28
90
Отправка заявки на оповещение оператору сотовой связи
1. Разработка информационного сообщения в текстовом виде
6
7
8
2. Согласование информационного сообщения с СОД НЦУКС
1
2
3
3. Формирование звукового материала и заявки на оповещения
7
8
9
4. Отправка звукового материала и заявки на оповещения оператору сотовой связи
3
4
5
5. Уточнение у оператора сотовой связи о принятии заявки
1
2
3
Информирование руководства НЦУКС через автоматизированную систему оповещения АСО-16(24)
Общее время выполнения
15
19
23
91
Отправка сообщения руководству НЦУКС
1. Разработка информационного сообщения в текстовом виде
6
7
8
2. Согласование информационного сообщения с СОД НЦУКС
1
2
3
3. Формирование задания на оповещение путем записи звукового материала или создания текстового сообщения в программном обеспечении "РУПОР" АСО-16(24)
7
8
9
4. Отправка сформированного задания на выполнение
1
2
3
2. Формирование задания на отправку сигнала
2
2,5
3
Приложение N 6
ПЕРЕЧЕНЬ
ФОРМ ДОКУМЕНТОВ ОТРАБАТЫВАЕМЫХ ОПЕРАТИВНЫМИ ДЕЖУРНЫМИ
СМЕНАМИ НЦУКС, ЦУКС РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ МЧС РОССИИ И ЦУКС
МЧС РОССИИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N п/п
Наименование
Форма
НЦУКС
1.
Анализ организации оповещения (информирования)
1/ОИ
2.
План организации оповещения (информирования)
2/ОИ
Межрегиональный уровень
1.
Анализ организации оповещения (информирования)
1/ОИ
2.
План организации оповещения (информирования)
2/ОИ
Региональный уровень
1.
Анализ организации оповещения (информирования)
1/ОИ
2.
Анализ задействования средств оповещения (информирования)
3/ОИ
3.
Приложение к плану организации оповещения (информирования)
4/ОИ
Формы документов, отрабатываемых оперативной дежурной
сменой НЦУКС на федеральном уровне
Форма 1/ОИ
АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ (ИНФОРМИРОВАНИЯ)
Рисунок (не приводится)
Форма 2/ОИ
План организации оповещения (информирования) на сутки
1. Чрезвычайные ситуации:
РЦ
Субъект
Краткая характеристика ЧС
Оповещение населения
Номер приложения
Оповещение руководства
номер списка
время оповещения
2. Оперативная информация:
РЦ
Субъект
Краткая характеристика ОИ
Номер приложения
Оповещение руководства
номер списка
время оповещения
3. Неблагоприятные погодные явления:
РЦ
Субъект
Краткая характеристика НПЯ
Оповещение населения
Номер приложения
4. Чрезвычайные ситуации на контроле:
РЦ
Субъект
Краткая характеристика ЧС
Оповещение населения
Номер приложения
Оповещение руководства
номер списка
время оповещения
В худшую сторону отмечается:
В лучшую сторону отмечается:
Методические рекомендации по ведению форм
(таблиц) анализа организации оповещения (информирования)
на федеральном уровне.
Содержание
1. Методические указания по заполнению таблицы "Анализ организации оповещения (информирования)" (Форма 1/ОИ).
2. Методические указания по заполнению документа "План организации оповещения (информирования)" (Форма 2/ОИ).
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по заполнению таблицы "Анализ организации оповещения
(информирования)" на федеральном уровне. Форма 1/ОИ.
Форма предназначена для анализа сведений об организации оповещения (информирования) при возникновении ЧС.
Рисунок (не приводится)
Форма заполняется ОД ФГБУ НЦУКС (АРМ N 2) согласно поступившим сведениям о возникновении ЧС от ОД ЦУКС РЦ МЧС России.
Для упрощения работы специалистов разных уровней, контроля и во избежание неточностей при передаче информации форма унифицирована и дублируется на взаимодействующих уровнях по принципу подчиненности - формы нижестоящих уровней закладываются на вышестоящих уровнях.
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ
Стрелками указывается доведение информации.
Рисунок (не приводится) - информация доведена в установленные сроки, в прямоугольнике указывается время оповещения после возникновения ЧС.
Рисунок (не приводится) - регламентированный порядок прохождение информации, в прямоугольнике указывается регламентированное время выполнения мероприятия.
Рисунок (не приводится) - информация не доведена (мероприятие не выполнено).
Рисунок (не приводится) - информация не доведена в связи с нецелесообразностью.
Рисунок (не приводится) - информация доведена с опозданием, в прямоугольнике указать время задержки.
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ТАБЛИЦЫ
Раздел "Источник информации"
В данном разделе указывается канал, по которому поступила информация о происшествии (01, 02, 03, 112).
Раздел "Доведение информации"
В данном разделе указывается регламентированное и фактическое время доведения информации от нижестоящего до вышестоящего должностного лица (должность, ФИО).
Раздел "АСЦО"
В данном разделе указываются общие сведения об использовании АСЦО для оповещения (информирования).
Если данный вид оповещения был задействован, указать наименование аппаратуры и на каких уровнях она была задействована.
Раздел "ОКСИОН"
В данном разделе указываются общие сведения об использовании элементов ОКСИОН для оповещения (информирования) населения, в том числе мобильного комплекса информирования и оповещения населения (МКИОН).
графа - МКИОН - если данное средство оповещения было задействовано, указать количество повторов оповещения. Отметить, если комплексы отсутствуют.
графа - терминальные комплексы - если данное средство оповещения было задействовано, указать количество повторов оповещения, тип оповещения (бегущая строка, видеоролик). Отметить, если ТК ОКСИОН отсутствуют.
Раздел "СМС-оповещение"
В данном разделе указываются общие сведения об использовании СМС-оповещения для оповещения (информирования) населения.
Если данный вид оповещения был задействован, указать для каждого оператора сотовой связи способ оповещения (cell broadcast, смс-рассылка), территорию оповещения (субъект, муниципальное образование). Указать, если заявка на смс-оповещение была подана с опозданием. Указать, если оповещение не проведено в связи с техническими возможностями.
Раздел "СМИ"
В данном разделе указываются общие сведения об использовании телеканалов, радиоканалов и информагентств для оповещения (информирования) населения.
графа - телеканалы - если данное средство оповещения было задействовано, указать названия телеканалов и тип оповещения (новостной выпуск, бегущая строка), время оповещения.
графа - радиоканалы - если данное средство оповещения было задействовано, указать названия радиоканалов и время оповещения.
графа - информагентства - если данное средство оповещения было задействовано, указать названия информагентств, время опубликования и обновления информации.
Раздел "Решение на проведение информирования"
В данном разделе указывается должность ответственного за проведение информирования.
Раздел "Недостатки"
В данном разделе указываются недостатки, выявленные при анализе организации оповещения (информирования).
Раздел "Выводы"
В данном разделе указываются выводы по организации оповещения (информирования).
Раздел "Предложения"
В данном разделе указываются предложения по улучшению организации оповещения (информирования).
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по заполнению документа "План организации оповещения
(информирования)" на федеральном уровне. Форма 2/ОИ.
Форма предназначена для составления плана организации оповещения (информирования) на сутки.
Форма заполняется специалистом ОД ФГБУ НЦУКС (АРМ 2) по поступившим сведениям о возникновении происшествий от ОДС ЦУКС РЦ МЧС России.
Для упрощения работы специалистов разных уровней, контроля и во избежание неточностей при передаче информации форма унифицирована и дублируется на взаимодействующих уровнях по принципу подчиненности - формы нижестоящих уровней закладываются на вышестоящих уровнях.
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ТАБЛИЦЫ
Раздел "Чрезвычайные ситуации"
графа - чрезвычайные ситуации - для каждой чрезвычайной ситуации указать региональный центр, субъект, краткую характеристику чрезвычайной ситуации.
графа - номер приложения - для каждой чрезвычайной ситуации указать номер приложения, в которое сведена информация по оповещению (информированию).
графа - оповещение руководства - для каждой чрезвычайной ситуации указать номер списка оповещения и время оповещения руководства.
Раздел "Оперативная информация"
графа - оперативная информация - для каждой прошедшей оперативной информации указать региональный центр, субъект, краткую характеристику чрезвычайной ситуации.
графа - номер приложения - для каждой прошедшей оперативной информации указать номер приложения, в которое сведена информация по оповещению (информированию).
графа - оповещение руководства - для каждой прошедшей оперативной информации указать номер списка оповещения и время оповещения руководства.
Раздел "Неблагоприятные погодные явления"
графа - неблагоприятные погодные явления - для каждого неблагоприятного погодного явления указать региональный центр, субъект, краткую характеристику чрезвычайной ситуации.
графа - номер приложения - для каждого неблагоприятного погодного явления указать номер приложения, в которое сведена информация по оповещению (информированию).
Раздел "Чрезвычайные ситуации на контроле"
графа - чрезвычайные ситуации на контроле - для каждой чрезвычайной ситуации стоящей на контроле указать региональный центр, субъект, краткую характеристику чрезвычайной ситуации.
графа - номер приложения на контроле - для каждой чрезвычайной ситуации стоящей на контроле указать номер приложения, в которое сведена информация по оповещению (информированию).
графа - оповещение руководства на контроле - для каждой чрезвычайной ситуации стоящей на контроле указать номер списка оповещения и время оповещения руководства.
Раздел "Оценка работы ОДС"
Отметить лучшую и худшую оперативные дежурные смены ЦУКС ГУ МЧС России по субъектам РФ.
Формы документов, отрабатываемых оперативной дежурной
сменой ЦУКС на межрегиональном уровне
Форма 1/ОИ
АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ (ИНФОРМИРОВАНИЯ)
Рисунок (не приводится)
Форма 2/ОИ
План организации оповещения (информирования) на сутки
1. Чрезвычайные ситуации:
РЦ
Субъект
Краткая характеристика ЧС
Оповещение населения
Номер приложения
Оповещение руководства
номер списка
время оповещения
2. Оперативная информация:
РЦ
Субъект
Краткая характеристика ОИ
Номер приложения
Оповещение руководства
номер списка
время оповещения
3. Неблагоприятные погодные явления:
РЦ
Субъект
Краткая характеристика НПЯ
Оповещение населения
Номер приложения
4. Чрезвычайные ситуации на контроле:
РЦ
Субъект
Краткая характеристика ЧС
Оповещение населения
Номер приложения
Оповещение руководства
номер списка
время оповещения
В худшую сторону отмечается:
В лучшую сторону отмечается:
Методические рекомендации по ведению форм
(таблиц) анализа организации оповещения (информирования)
на межрегиональном уровне.
Содержание
1. Методические указания по заполнению таблицы "Анализ организации оповещения (информирования)" (Форма 1/ОИ).
2. Методические указания по заполнению документа "План организации оповещения (информирования) на сутки" (Форма 2/ОИ).
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по заполнению таблицы "Анализ организации оповещения
(информирования)" на межрегиональном уровне. Форма 1/ОИ.
Форма предназначена для анализа сведений об организации оповещения (информирования) при возникновении ЧС.
Рисунок (не приводится)
Форма заполняется ОД ЦУКС РЦ МЧС России по поступившим сведениям о возникновении ЧС от ОД ЦУКС ГУ МЧС России по субъектам РФ и в течение получаса электронной почтой направляется ОД ФГБУ НЦУКС.
Для упрощения работы специалистов разных уровней, контроля и во избежание неточностей при передаче информации форма унифицирована и дублируется на взаимодействующих уровнях по принципу подчиненности - формы нижестоящих уровней закладываются на вышестоящих уровнях.
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ
Стрелками указывается доведение информации.
Рисунок (не приводится) - информация доведена в установленные сроки, в прямоугольнике указывается время оповещения после возникновения ЧС.
Рисунок (не приводится) - регламентированный порядок прохождение информации, в прямоугольнике указывается регламентированное время выполнения мероприятия.
Рисунок (не приводится) - информация не доведена (мероприятие не выполнено).
Рисунок (не приводится) - информация не доведена в связи с нецелесообразностью.
Рисунок (не приводится) - информация доведена с опозданием, в прямоугольнике указать время задержки.
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ТАБЛИЦЫ
Раздел "Источник информации"
В данном разделе указывается канал, по которому поступила информация о происшествии (01, 02, 03, 112).
Раздел "Доведение информации"
В данном разделе указываются регламентированное и фактическое время доведения информации от нижестоящего до вышестоящего должностного лица (должность, ФИО).
Раздел "АСЦО"
В данном разделе, если данный вид оповещения был задействован, указываются наименование аппаратуры и время задействования.
Раздел "ОКСИОН"
В данном разделе указываются общие сведения об использовании элементов ОКСИОН для оповещения (информирования) населения, в том числе мобильного комплекса информирования и оповещения населения (МКИОН).
графа - МКИОН - если данное средство оповещения было задействовано, указать количество повторов оповещения. Отметить, если комплексы отсутствуют.
графа - терминальные комплексы - если данное средство оповещения было задействовано, указать количество повторов оповещения, тип оповещения (бегущая строка, видеоролик). Отметить, если ТК ОКСИОН отсутствуют.
Раздел "СМС-оповещение"
В данном разделе указываются общие сведения об использовании СМС-оповещения для оповещения (информирования) населения.
графа - СМС-оповещение - если данный вид оповещения был задействован, указать для каждого оператора сотовой связи способ оповещения (cell broadcast, смс-рассылка), территорию оповещения (субъект, муниципальное образование). Указать, если заявка на смс-оповещение была подана с опозданием. Указать, если оповещение не проведено в связи с техническими возможностями.
Раздел "СМИ"
В данном разделе указываются общие сведения об использовании телеканалов, радиоканалов и информагентств для оповещения (информирования) населения.
графа - телеканалы - если данный вид оповещения был задействован, указать названия телеканалов и тип оповещения (новостной выпуск, бегущая строка), время оповещения.
графа - радиоканалы - если данное средство оповещения было задействовано, указать названия радиоканалов и время оповещения.
графа - информагентства - если данный вид оповещения был задействован, указать названия информагентств, время опубликования и обновления информации.
Раздел "Решение на проведение информирования"
В данном разделе указываются должность, ФИО и телефон ответственного за проведение информирования.
Раздел "Недостатки"
В данном разделе указываются недостатки, выявленные при анализе организации оповещения (информирования).
Раздел "Выводы"
В данном разделе указываются выводы по организации оповещения (информирования).
Раздел "Предложения"
В данном разделе указывается предложения, возникшие в ходе организации оповещения (информирования).
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по заполнению документа "План организации оповещения
(информирования)" на межрегиональном уровне. Форма 2/ОИ.
Форма предназначена для составления плана организации оповещения (информирования) на сутки.
Форма заполняется ОД ЦУКС РЦ МЧС России по поступившим сведениям о возникновении происшествий от ОД ЦУКС ГУ МЧС России по субъектам РФ и к 06:00 (местн.) электронной почтой направляется ОД ФГБУ НЦУКС.
Для упрощения работы специалистов разных уровней, контроля и во избежание неточностей при передаче информации форма унифицирована и дублируется на взаимодействующих уровнях по принципу подчиненности - формы нижестоящих уровней закладываются на вышестоящих уровнях.
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ТАБЛИЦЫ
Раздел "Чрезвычайные ситуации"
графа - чрезвычайные ситуации - для каждой чрезвычайной ситуации указать региональный центр, субъект, краткую характеристику чрезвычайной ситуации.
графа - номер приложения - для каждой чрезвычайной ситуации указать номер приложения, в которое сведена информация по оповещению (информированию).
графа - оповещение руководства - для каждой чрезвычайной ситуации указать номер списка оповещения и время оповещения руководства.
Раздел "Оперативная информация"
графа - оперативная информация - для каждой прошедшей оперативной информации указать региональный центр, субъект, краткую характеристику чрезвычайной ситуации.
графа - номер приложения - для каждой прошедшей оперативной информации указать номер приложения, в которое сведена информация по оповещению (информированию).
графа - оповещение руководства - для каждой прошедшей оперативной информации указать номер списка оповещения и время оповещения руководства.
Раздел "Неблагоприятные погодные явления"
графа - неблагоприятные погодные явления - для каждого неблагоприятного погодного явления указать региональный центр, субъект, краткую характеристику чрезвычайной ситуации.
графа - номер приложения - для каждого неблагоприятного погодного явления указать номер приложения, в которое сведена информация по оповещению (информированию).
Раздел "Чрезвычайные ситуации на контроле"
графа - чрезвычайные ситуации на контроле - для каждой чрезвычайной ситуации стоящей на контроле указать региональный центр, субъект, краткую характеристику чрезвычайной ситуации.
графа - номер приложения на контроле - для каждой чрезвычайной ситуации стоящей на контроле указать номер приложения, в которое сведена информация по оповещению (информированию).
графа - оповещение руководства на контроле - для каждой чрезвычайной ситуации стоящей на контроле указать номер списка оповещения и время оповещения руководства.
Раздел "Оценка работы ОДС"
Отметить лучшую и худшую оперативно-дежурные смены ЦУКС ГУ МЧС России по субъектам РФ.
Формы документов, отрабатываемых оперативной дежурной
сменой ЦУКС на региональном уровне
Форма 1/ОИ
АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ (ИНФОРМИРОВАНИЯ)
Рисунок (не приводится)
Форма 3/ОИ
Анализ задействования средств оповещения (информирования).
Средства оповещения
Охват населения
Вывод информации
Краткое содержание выводимой информации
Официальный источник информации
планируемые по паспорту территории
фактически
Численность населения проживающего в зоне происшествия
Примерный охват населения
Периодичность
Задействовано (раз)
АСЦО
ОКСИОН
СМС-оповещение
СМИ
Телеканалы
Федеральные
Местные
Радиоканалы
Федеральные
Местные
Информагентства
Федеральные
Местные
ГГС
Подворовый обход
Объекты транспорта
Форма 4/ОИ
Приложение
к Плану организации
оповещения (информирования)
1. РЦ, субъект, муниципальное образование
2. Ответственные за оповещение на всех уровнях
Должность
Звание
Ф.И.О.
контактный телефон
РЦ
субъект
Муниципальные районы
3. Краткая информация о ЧС, НПЯ, оперативной информации.
Населенные пункты
Всего населенных пунктов
Численность населения в зоне происшествия (чел.)
Характеристика
Источник информации
Города
Райцентры
Сельские
Итого:
4. Раскрыть работу по оповещению населения руководством администрации МО
5. Использованные каналы оповещения (информирования) населения:
- АСЦО ГО - задействована/не задействована
наименование аппаратуры оповещения
количество
текст оповещения
время оповещения
- ОКСИОН - задействована/не задействована
количество имеющихся терминальных комплексов (ТК)
количество задействованных ТК
время трансляции
количество повторов оповещения
текст трансляции
- СМИ
Телеканалы - задействованы/не задействованы.
кол-во и наименование
содержание оповещения
время трансляции
Тип оповещения
кол-во повторов
охват населения
Федеральные:
Местные:
Радиоканалы - задействованы/не задействованы.
кол-во и наименование
содержание оповещения
время трансляции
кол-во повторов
охват населения
Федеральные:
Местные:
Информагентства - задействованы/не задействованы.
кол-во и наименование
содержание оповещения
время опубликования
охват населения
Федеральные:
Местные:
- SMS-сообщение - задействовано/не задействовано.
N п/п
оператор сотовой связи
количество оповещенных абонентов
содержание сообщения
время рассылки
оператор сотовой связи
количество оповещенных абонентов
содержание сообщения
время рассылки
- Громкоговорящие устройства - задействованы/не задействованы.
Стационарная звуковещательная система (объектовая)
текст оповещения
время оповещения
Мобильные средства оповещения
наименование аппаратуры
количество аппаратуры
текст оповещения
время оповещения
- Подворовый обход - задействован/не задействован
общее количество домов в зоне ЧС
кол-во обойденных домов
содержание оповещения
количество работников привлеченных к обходу
- Система оповещения и информирования объектов с массовым пребыванием людей (объектов транспорта)
N п/п
Наименование объекта
Содержание выводимой информации
Руководитель объекта
Дежурная диспетчерская служба объекта (телефон)
ФИО
телефон
Дата

Должность                                                               ФИО

Звание
Методические рекомендации по ведению форм
(таблиц) анализа организации оповещения (информирования)
на региональном уровне.
Содержание
1. Методические указания по заполнению таблицы "Анализ организации оповещения (информирования)" (Форма 1/ОИ).
2. Методические указания по заполнению таблицы "Анализ задействования средств оповещения (информирования)" (Форма 3/ОИ).
3. Методические указания по заполнению приложения к Плану организации оповещения (информирования) (Форма 4/ОИ).
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по заполнению таблицы "Анализ организации оповещения
(информирования)" на региональном уровне. Форма 1/ОИ.
Форма предназначена для анализа сведений об организации оповещения (информирования) при возникновении ЧС.
Рисунок (не приводится)
Форма заполняется специалистом ОДС ЦУКС ГУ МЧС России по поступившим сведениям о возникновении ЧС и в течение трех часов электронной почтой направляется в ОДС ЦУКС РЦ МЧС России.
Для упрощения работы специалистов разных уровней, контроля и во избежание неточностей при передаче информации форма унифицирована и дублируется на взаимодействующих уровнях по принципу подчиненности - формы нижестоящих уровней закладываются на вышестоящих уровнях.
УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ
Стрелками указывается доведение информации.
Рисунок (не приводится) - информация доведена в установленные сроки, в прямоугольнике указывается время оповещения после возникновения ЧС.
Рисунок (не приводится) - регламентированный порядок прохождение информации, в прямоугольнике указывается регламентированное время выполнения мероприятия.
Рисунок (не приводится) - информация не доведена (мероприятие не выполнено).
Рисунок (не приводится) - информация не доведена в связи с нецелесообразностью.
Рисунок (не приводится) - информация доведена с опозданием, в прямоугольнике указать время задержки.
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ТАБЛИЦЫ
Раздел "Источник информации"
В данном разделе указывается канал, по которому поступила информация о происшествии (01, 02, 03, 112).
Раздел "Доведение информации"
В данном разделе указываются регламентированное и фактическое время доведения информации от нижестоящего до вышестоящего должностного лица (должность, ФИО).
Раздел "АСЦО"
В данном разделе, если данный вид оповещения был задействован, указываются наименование аппаратуры и время задействования.
Раздел "ОКСИОН"
В данном разделе указываются общие сведения об использовании элементов ОКСИОН для оповещения (информирования) населения, в том числе мобильного комплекса информирования и оповещения населения (МКИОН).
графа - МКИОН - если данное средство оповещения было задействовано, указать количество повторов оповещения. Отметить, если комплексы отсутствуют.
графа - терминальные комплексы - если данное средство оповещения было задействовано, указать количество повторов оповещения, тип оповещения (бегущая строка, видеоролик). Отметить, если ТК ОКСИОН отсутствуют.
Раздел "СМС-оповещение"
В данном разделе указываются общие сведения об использовании СМС-оповещения для оповещения (информирования) населения.
графа - СМС-оповещение - если данный вид оповещения был задействован, указать для каждого оператора сотовой связи способ оповещения (cell broadcast, смс-рассылка), территорию оповещения (субъект, муниципальное образование). Указать, если заявка на смс-оповещение была подана с опозданием. Указать, если оповещение не проведено в связи с техническими возможностями.
Раздел "СМИ"
В данном разделе указываются общие сведения об использовании телеканалов, радиоканалов и информагентств для оповещения (информирования) населения.
графа - телеканалы - если данный вид оповещения был задействован, указать названия телеканалов и тип оповещения (новостной выпуск, бегущая строка), время оповещения.
графа - радиоканалы - если данный вид оповещения был задействован, указать названия радиоканалов и время оповещения.
графа - информагентства - если данный вид оповещения был задействован, указать названия информагентств, время опубликования и обновления информации.
Раздел "ГГС"
В данном разделе указываются общие сведения об использовании громкоговорящей связи для оповещения (информирования) населения.
графа - ГГС - если данный вид оповещения был задействован, указать регламентированное и фактическое время оповещения; аппаратуру, использованную в оповещении; ведомственной принадлежности аппаратуры.
Раздел "Подворовый обход"
В данном разделе указываются общие сведения об использовании подворового обхода для оповещения (информирования) населения.
графа - подворовый обход - если данный вид оповещения был задействован, указать регламентированное и фактическое время оповещения; силы, которыми было проведено оповещение.
Раздел "Решение на проведение информирования"
В данном разделе указываются должность, ФИО и телефон ответственного за проведение информирования.
Раздел "Недостатки"
В данном разделе указываются недостатки, выявленные при анализе организации оповещения (информирования).
Раздел "Выводы"
В данном разделе указываются выводы по организации оповещения (информирования).
Раздел "Предложения"
В данном разделе указываются предложения, возникшие в ходе организации оповещения (информирования).
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по заполнению таблицы "Анализ задействования средств
оповещения (информирования)" на региональном уровне.
Форма 3/ОИ.
Форма предназначена для анализа задействования средств оповещения (информирования) при возникновении ЧС.
Форма заполняется специалистом ОД ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту РФ по задействованию средств оповещения (информирования) о возникновении ЧС и в течение трех часов электронной почтой направляется в ОД ФГБУ НЦУКС.
Для упрощения работы специалистов разных уровней, контроля и избегания неточностей при передаче информации форма унифицирована и дублируется на взаимодействующих уровнях по принципу подчиненности - формы нижестоящих уровней закладываются на вышестоящих уровнях.
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ТАБЛИЦЫ
Раздел "Средства оповещения"
В данном разделе указываются все средства оповещения согласно паспорту территории и фактически использованные средства оповещения.
Раздел "Охват населения"
В данном разделе указываются численность населения, проживающего в зоне происшествия, и фактический охват населения.
Раздел "Вывод информации"
В данном разделе для каждого вида оповещения указываются периодичность повторения сообщения и количество повторов выводимой информации.
Раздел "Краткое содержание выводимой информации"
В данном разделе для каждого использованного вида оповещения указываются краткое содержание выводимой информации.
Раздел "Официальный источник информации"
В данном разделе для каждого использованного вида оповещения указываются официальный источник поступившей информации.
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по заполнению приложения к плану организации оповещения
(информирования) на региональном уровне. Форма 4/ОИ.
Форма предназначена для составления приложения к плану организации оповещения (информирования) на сутки.
Форма заполняется ОД ЦУКС ГУ МЧС России по субъектам РФ в течение трех часов после прохождения информации о происшествии.
ПОРЯДОК ЗАПОЛНЕНИЯ ТАБЛИЦЫ
Раздел "Характеристика происшествия"
графа - приложение - указывать номер заполняемого приложения
графа - место происшествия - указать региональный центр (РЦ), субъект, муниципальное образование.
графа - ответственный за оповещение - указать ФИО, должность, звание и контактный телефон ответственных за оповещение на уровне РЦ, субъекта, муниципального образования.
графа - характеристика происшествия - указать количество населенных пунктов (городов, районных центров, сел), количество проживающего населения, характеристика (описание происшествия, прогнозируемые последствия, источник ЧС), откуда поступила информация.
графа - работа администрации муниципального образования - указать доведена ли информация до глав городских и сельских поселений, руководителей предприятий, организаций, аварийно-спасательных формирований, населения.
Раздел "АСЦО"
Если данный вид оповещения был задействован, указать наименование аппаратуры оповещения, количество использованной в оповещении (информировании) аппаратуры, текст и время оповещения (информирования) населения. Отметить, если оповещение не было проведено.
Раздел "ОКСИОН"
Если данный вид оповещения был задействован, указать общее количество терминальных комплексов (ТК), количество использованных в оповещении (информировании) населения ТК, время трансляции, количество повторов оповещения (информирования), текст оповещения (информирования). Отметить, если оповещение не было доведено.
Раздел "СМИ"
графа - телеканалы - если данный вид оповещения был задействован, указать общее количество использованных в оповещении федеральных и местных телеканалов. Для каждого использованного в оповещении федерального и местного каналов указать: наименование телеканала, текст оповещения, тип оповещения (новостные выпуски, экстренные выпуски новостей, бегущая строка), время трансляции, количество повторов оповещения, охват населения. Отметить, если оповещение не было проведено.
графа - радиоканалы - если данный вид оповещения был задействован, указать общее количество использованных в оповещении федеральных и местных радиоканалов. Для каждого использованного в оповещении федерального и местного каналов указать: наименование радиоканала, текст оповещения, тип оповещения (новостные выпуски, экстренные выпуски новостей), время трансляции, количество повторов оповещения, охват населения. Отметить, если оповещение не было проведено.
графа - информагентства - если данный вид оповещения был задействован, указать общее количество использованных в оповещении федеральных и местных информагентств. Для каждого использованного в оповещении федерального и местного информагентства указать: наименование информагентства, текст оповещения, время опубликования, количество обновлений оповещения, охват населения. Отметить, если оповещение не было проведено.
Раздел "СМС-оповещение"
Если данный вид оповещения был задействован, указать для оператора сотовой связи количество оповещенных абонентов, содержание сообщения, время рассылки. Отметить, если оповещение не было проведено.
Раздел "Громкоговорящие устройства"
графа - стационарная звуковещательная система (объектовая) - если данный вид оповещения был задействован, указать текст оповещения, время оповещения. Отметить, если оповещение не было проведено.
графа - мобильные средства оповещения - если данный вид оповещения был задействован, указать наименование использованной аппаратуры и ведомственную принадлежность, количество использованной аппаратуры, текст оповещения, время оповещения. Отметить, если оповещение не было проведено.
Раздел "Подворовый обход"
Если данный вид оповещения был задействован, указать общее количество домов в зоне происшествия, количество обойденных домов, количество задействованных в оповещении населения, содержание информации. Отметить, если оповещение не было проведено.
Раздел "Система оповещения и информирования объектов
с массовым пребыванием людей (объектов транспорта)"
Если данный вид оповещения был задействован, указать наименование объекта, содержание выводимой информации, ФИО и контактный телефон руководителя объекта, контактный телефон дежурной диспетчерской службы объекта.
Пример заполнения Формы 1/ОИ
АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ПО СИТУАЦИИ, СЛОЖИВШЕЙСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОТКЛЮЧЕНИЯ
ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ
Рисунок (не приводится)
Пример заполнения Формы 2/ОИ
"План организации оповещения (информирования) на сутки"
1. Чрезвычайные ситуации:
РЦ
СРЦ
Субъект
Алтайский край
Краткая характеристика ЧС
Отключение электроэнергии.
Оповещение населения
Номер приложения
1
Оповещение руководства
номер списка
8
время оповещения
06:31, 08:30, 12:51
2. Оперативная информация:
РЦ
Субъект, населенный пункт
Краткая характеристика ЧС
Номер приложения
Оповещение руководства
номер списка
время оповещения
3. Неблагоприятные погодные явления:
РЦ
СКРЦ
Населенный пункт
Республика Дагестан
Краткая характеристика ЧС
Лавиноопасно.
Оповещение населения
Номер приложения
2
4. Чрезвычайные ситуации на контроле:
РЦ
Населенный пункт
Краткая характеристика ЧС
Оповещение населения
Номер приложения
Оповещение руководства
номер списка
время оповещения
В худшую сторону отмечается:
нет
В лучшую сторону отмечается:
нет
Пример заполнения Формы 3/ОИ
Анализ задействования средств оповещения (информирования).
Средства оповещения
Охват населения
Вывод информации
Краткое содержание выводимой информации
Официальный источник информации
планируемые по паспорту территории
фактически
Численность населения проживающего в зоне происшествия
Фактический охват населения
Периодичность
Задействовано (раз)
АСЦО
П-160
П-160 (от ГУ МЧС России по Алтайскому краю до глав муниципальных районов и сельских поселений)
-
-
-
1
Внимание: Говорит оперативный дежурный ГУ МЧС России по Алтайскому краю
Сообщение: 03.04.2011 г. в 06.20 (мск) в результате снега с дождем произошло отключение в 13 районах края.
СОДС ГУ
ОКСИОН
На территории края ТК ОКСИОН отсутствуют
нет
-
-
-
0
-
Дежурный ОКСИОН
СМС-оповещение
Билайн, Мегафон, МТС, ЕТК
не использован в связи с нецелесообразностью
-
-
-
0
-
СОД СРЦ
СМИ
Телеканалы
Федеральные
"Первый канал", ВГТРК", "Рен-ТВ"
Не задействовались
-
-
-
0
-
Отдел информации ГУ
Местные
ГТРК "Алтай", "Катунь 24", "Наши новости"
"Наши новости"
26418
7500
15:30 (мск) 18:30 (мск)
2
Внимание! Уважаемые граждане! 03.04.2011 г. в 06.20 (мск) в результате сильных порывов ветра произошло нарушение электроснабжения в 13 районах края. Будьте внимательны и осторожны!
"Катунь 24"
26418
8000
12:20 (мск) 14:30 (мск) 15:30 (мск)
3
Радиоканалы
Федеральные
"Маяк", "Авторадио", "Радио России"
Не задействовались
-
-
-
0
-
Отдел информации ГУ
Местные
ГТРК "Алтай", "Динамит-ФМ"
ГТРК "Алтай"
26418
12000
Каждые 2 часа
6
03.04.2011 г. в 06:20 (мск) в результате сильных порывов ветра произошло нарушение электроснабжения в 13 районах края. Будьте внимательны и осторожны!
Информагентства
Федеральные
Интерфакс, ИТАР-ТАСС, Regnum
Не задействовались
-
-
-
0
-
Отдел информации ГУ
Местные
"Алтпресс", "Атмосфера"
Атмосфера
26418
20000
Каждые 3 часа
4
Внимание! Уважаемые граждане! 03.04.2011 г. в 06:20 (мск) в результате сильных порывов ветра произошло нарушение электроснабжения в 13 районах края. Будьте внимательны и осторожны!
ГГС
Громкоговорящая связь
не использован в связи с нецелесообразностью
-
-
-
0
-
СОДС ГУ
Подворовый обход
Силы администрации МО
не использован в связи с нецелесообразностью
-
-
-
0
-
СОДС ГУ
Объекты транспорта
Аэропорты
1 аэропорт
-
-
-
0
-
Руководство муниципальных образований
Порты
1 порт
-
-
-
0
-
Руководство муниципальных образований
Ж/Д вокзалы
33 ж/д вокзалов
-
-
-
0
-
Руководство муниципальных образований
Автовокзалы
60 автовокзалов
-
-
-
0
-
Руководство муниципальных образований
Пример заполнения Формы 4/ОИ
Приложение N 1
1. СРЦ, Алтайский край, Тальменский, Павловский, Первомайский, Усть-Калманский, Егорьевский, Калманский, Шипуновский, Залесовский, Тогульский, Мамонтовский, Новичихинский, Ребрихинский, Краснощековский районы
2. Ответственные за оповещение на всех уровнях
Должность
Звание
Ф.И.О.
контактный телефон
СРЦ
субъект Алтайский край
Начальник ГУ
генерал-майор
Горбатенко И.В.
8-903-947-61-99
Муниципальные районы
Павловский р-н
Председатель КЧС и ПБ
-
Жильцов А.Е.
8-385-81 22-8-18
Первомайский р-н
Председатель КЧС и ПБ
-
Идрюков Леонид Александрович
8-385-32 22-1-71
Усть-Калманский р-н
Председатель КЧС и ПБ
-
Евглевских Алексей Владимирович
8-385-99 22-2-71
Егорьевский р-н
Председатель КЧС и ПБ
-
Беспалов Виктор Владимирович
8 385 60 22-6-32
Калманский р-н
Председатель КЧС и ПБ
-
Брагин Александр Борисович
8-385-51 22-3-32
Шипуновский р-н
Глава района
-
Бергин Иван Петрович
8-385-50 22-3-71
Залесовский р-н
Председатель КЧС и ПБ
-
Забродин Михаил Анатольевич
8-385-92 22-3-95
Тогульский р-н
Председатель КЧС и ПБ
-
Братенков Юрий Валентинович
8-385-97 22-2-71
Мамонтовский р-н
Председатель КЧС и ПБ
-
Кобец Василий Петрович
8-385-83 22-2-71
Новичихинский р-н
Председатель КЧС и ПБ
-
Ермаков Сергей Лукич
8-385-55 22-4-71
Ребрихинский р-н
Председатель КЧС и ПБ
-
Чердакова Надежда Григорьевна
8-385-82 21-4-71
Краснощековский р-н
Председатель КЧС и ПБ
-
Баранов Михаил Васильевич
8-385-75 22-9-07
3. Краткая информация о ЧС, НПЯ, оперативной информации.
Населенные пункты
Всего населенных пунктов
Проживает населения (чел.)
Характеристика
Откуда поступила информация
Города
3
12643
03.04.2011 г. в 06.20 (мск) в результате снега с дождем произошло отключение в 13 районах края
МРСК Сибири
Райцентры
1
7218
Сельские
60
6557
Итого:
64
26418
4. Раскрыть работу по оповещению населения руководством администрации МО
Руководящим составом муниципального образования информация доведена до глав сельских поселений, руководителей ДРСУ, РОВД, ЦРБ.
5. Использованные каналы оповещения (информирования) населения
- АСЦО ГО - задействована
наименование аппаратуры оповещения
П-160
количество
1
текст оповещения
03.04.2011 г. в 06.20 (мск) в результате сильных порывов ветра произошло нарушение электроснабжения в 13 районах края
время оповещения
10:00
- ОКСИОН - не задействована
количество имеющихся терминальных комплексов (ТК)
количество задействованных ТК
время трансляции
количество повторов оповещения
текст трансляции
- СМИ
Телеканалы
кол-во и наименование
содержание оповещения
время трансляции
Тип оповещения
кол-во повторов
охват населения
Федеральные
Местные: 3
ГТРК "Алтай"
03.04.2011 г. в 06.20 (мск) в результате снега с дождем произошло отключение в 13 районах края
12:20 (мск)
14:30 (мск) 15:30 (мск)
18:30 (мск)
Новостные выпуски
4
120000 чел.
"Катунь 24",
16:00 (мск) 18:00 (мск)
Новостные выпуски
2
70000 чел.
"Наши новости",
13:00 (мск) 18:30 (мск)
Новостные выпуски
2
15000 чел.
Радиоканалы
кол-во и наименование
содержание оповещения
время трансляции
кол-во повторов
охват населения
Федеральные
Местные: 5
ГТРК "Алтай"
03.04.2011 г. в 06.20 (мск) в результате снега с дождем произошло отключение в 13 районах края
С 10.00 (мск) каждые 2 часа
Новостные выпуски
6
430000 чел.
Юмор-ФМ
С 10.30 (мск) каждый час
Новостные выпуски
10
Шансон,
12:00 (мск), 18:00 (мск)
Новостные выпуски
2
Европа "+",
С 10.00 (мск) каждые 2 часа
Новостные выпуски
7
Динамит-ФМ
10:00 (мск), 13:00 (мск), 16:00 (мск)
Новостные выпуски
3
Информагентства
кол-во и наименование
содержание оповещения
время опубликования
кол-во обновлений
охват населения
Федеральные
Местные: 1
Алтпресс,
03.04.2011 г. в 06.20 (мск) в результате сильных порывов ветра произошло нарушение электроснабжения в 13 районах края
10:00 (мск)
4
120000 чел.
- SMS-сообщения - не задействовано
N п/п
оператор сотовой связи
количество оповещенных абонентов
содержание сообщения
время рассылки
- Громкоговорящие устройства - не задействованы
Стационарная ГГС
текст оповещения
время оповещения
Мобильные средства оповещения
наименование аппаратуры
количество аппаратуры
текст оповещения
время оповещения
- Подворовый обход - не задействован
общее количество домов в зоне ЧС
кол-во обойденных домов
содержание оповещения
количество работников привлеченных к обходу
- Система оповещения и информирования объектов с массовым пребыванием людей (объектов транспорта) - не задействована
N п/п
Наименование объекта
Содержание выводимой информации
Руководитель объекта
Дежурная диспетчерская служба объекта (телефон)
ФИО
телефон
Пример заполнения Формы 4/ОИ
Приложение N 2
1. СКРЦ, Республика Дагестан, Цунтинский, Ахтынский, Тляратинский, Цумадинский районы
2. Ответственные за оповещение на всех уровнях
Должность
Звание
Ф.И.О.
контактный телефон
СКРЦ
Греков Олег Андреевич
Республика Дагестан
Председатель Правительства Республики Дагестан
-
Абдуллаев Магомед Имранович
8-8722-67-30-31
Муниципальное образование
Цунтинский район
Зав. ГО и ЧС
Загиров Магомед Магомедович
8 963-428-64-44
Цумадинский район
Зав. ГО и ЧС
Ахмедов Тагир
8 963 796-17-53
Ахтынский район
Зав. ГО и ЧС
Моллаалиев Сердер Фиталиевич
89285 89-19-55
Тляратинский район
Специалист отдела ГО и ЧС
Ибрагимов Абдулатип Гаджиевич
88726 53-42-39
3. Краткая информация о ЧС, НПЯ, оперативной информации.
Населенные пункты
Всего населенных пунктов
Проживает населения (чел.)
Характеристика
Откуда поступила информация
Города
0
-
Источник ЧС: сход снежных лавин
От СОДС ГУ "ЦУКС МЧС России по РД"
Райцентры
4
-
Сельские
57
-
Итого:
61
98000
4. Раскрыть работу по оповещению населения руководством администрации МО
Руководящим составом муниципального образования информация доведена до глав сельских поселений, руководителей ДРСУ, РОВД, ЦРБ.
5. Использованные каналы оповещения (информирования) населения
- АСЦО ГО - не задействована
наименование аппаратуры оповещения
количество
текст оповещения
время оповещения
- ОКСИОН - не задействована
количество имеющихся терминальных
комплексов (ТК)
количество задействованных ТК
время трансляции
количество повторов оповещения
текст трансляции
- СМИ
Телеканалы
кол-во и наименование
содержание оповещения
время трансляции
Тип оповещения
кол-во повторов
охват населения
Федеральные: 0
Местные: 3
"ГТРК "Дагестан"
В ближайшие сутки с 19.00 12.04.2011 по 19.00 13.04.2011 по районам Дагестана прогнозируется: возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с повреждением в горных и предгорных районах: автомобильных дорог федерального и местного значения, строений, линий связи и электропередач; травматизмом туристов вне горнолыжных трасс, спортсменов, пограничников в районах схода снежных лавин.
В Цунтинском, Цумадинском, Ахтынском и Тляратинском районах сохраняется лавиноопасность.
12:00, 13:00, 14:00, 15:00, 16:00, 17:00, 18:00
Бегущая строка
7
175000
"ТВЦ-Махачкала"
13:00, 16:00
Новостные выпуски
2
65000
"РГВК "Дагестан"
12:00, 15:00, 18:00
Новостные выпуски
3
95000
Радиоканалы
кол-во и наименование
содержание оповещения
время трансляции
кол-во повторов
охват населения
Федеральные: 0
Местные: 1
ФФГУП
ВГТРК
"ГТРК Дагестан"
Внимание: МЧС информирует, что в ближайшие сутки с 19.00 12.04.2011 по 19.00 13.04.2011 по районам Дагестана прогнозируется: возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с повреждением в горных и предгорных районах: автомобильных дорог федерального и местного значения, строений, линий связи и электропередач; травматизмом туристов вне горнолыжных трасс, спортсменов, пограничников в районах схода снежных лавин.
В Цунтинском, Цумадинском, Ахтынском и Тляратинском районах сохраняется лавиноопасность.
12:00, 15:00, 18:00
Новостные выпуски
3
150000
Информагентства
кол-во и наименование
содержание информации
время опубликования
кол-во обновлений
охват населения
Федеральные: 0
Местные: 2
"РИА-ДАГЕСТАН"
Внимание: МЧС информирует, что в ближайшие сутки с 19.00 12.04.2011 по 19.00 13.04.2011 по районам Дагестана прогнозируется: возникновение чрезвычайных ситуаций не выше муниципального характера, связанных с повреждением в горных и предгорных районах: автомобильных дорог федерального и местного значения, строений, линий связи и электропередач; травматизмом туристов вне горнолыжных трасс, спортсменов, пограничников в районах схода снежных лавин.
В Цунтинском, Цумадинском, Ахтынском и Тляратинском районах сохраняется лавиноопасность.
12:00
1
30000
сайт ГУ МЧС РФ по РД
12:00
1
75000
- SMS-сообщения - не задействовано
N п/п
оператор сотовой связи
количество оповещенных абонентов
содержание сообщения
время рассылки
- Громкоговорящие устройства - не задействованы
Стационарные звуковещательные системы (объектовые)
текст оповещения
время оповещения
Мобильные средства оповещения
наименование аппаратуры
количество аппаратуры
текст оповещения
время оповещения
- Подворовый обход - не задействован
общее количество домов в зоне ЧС
кол-во обойденных домов
содержание оповещения
количество работников привлеченных к обходу
- Система оповещения и информирования объектов с массовым пребыванием людей (объектов транспорта) - не задействована
N п/п
Наименование объекта
Содержание выводимой информации
Руководитель объекта
Дежурная диспетчерская служба объекта (телефон)
ФИО
телефон
Приложение N 7
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОФОРМЛЕНИЮ ПАСПОРТА ТЕРРИТОРИИ (РАЗДЕЛ ОРГАНИЗАЦИИ
ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ)
I. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
1. Структура раздела паспорта территории "Информационно-справочные материалы (организация оповещения и информирования)".
Раздел паспорта территории "Информационно-справочные материалы (организация оповещения и информирования)" должен содержать следующие подразделы:
1. Принятая структура оповещения и информирования населения на территории субъекта РФ.
2. Порядок оповещения населения субъекта РФ с использованием РАСЦО, различных средств информирования, количество охватываемого населения (количество населенных пунктов, количество проживающего населения, количество населенных пунктов, включенных в СО, различные средства информирования (электросирены, проводное вещание, радиовещание УКВ-ЧМ), охват населения различными средствами информирования (городское/сельское, в %).
3. Схема организации оповещения населения субъекта РФ (перечень ЕДДС муниципальных образований, в которых установлены оконечные устройства РАСЦО, с указанием видов каналов, по которым проводится задействование РАСЦО.
4. Общие сведения о лицах, ответственных за принятие решения и ответственных исполнителях за оповещение и информирование в субъекте РФ с использованием аппаратуры оповещения, а также месте расположения аппаратуры на муниципальном уровне, список используемой в оповещении аппаратуры.
5. Справочные данные о населенных пунктах, лицах, ответственных за принятие решения и ответственных исполнителях за оповещение и информирование в субъекте РФ с использованием аппаратуры оповещения, а также месте расположения аппаратуры, типах используемой для оповещения аппаратуры.
6. Общие сведения об основных действующих на территории субъекта РФ (муниципального района) средствах массовой информации (название основных теле- и радиоканалов, ФИО руководителя, контактный телефон и факс руководителя, электронный адрес и электронная почта, юридический адрес, взаимодействие по информированию населения с МЧС России (номер соглашения заключенного между руководством теле-, радиоканала, информагентства и МЧС России).
7. Расчетные зоны покрытия теле- и радиовещанием с указанием количества принимаемых каналов в каждом муниципальном образовании.
8. Расчетные зоны радиопокрытия оператора сотовой связи с характеристикой уровня приема сигнала (уверенно/удовлетворительно). Для каждого оператора сотовой связи отдельно.
9. Сведения о размещении информационных центров, терминальных комплексов Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН) на территории субъекта РФ (адрес расположения элемента, тип информационного центра, терминального комплекса, общее количество терминальных комплексов).
10. Порядок оповещения населения муниципального района с использованием РАСЦО, различных средств информирования, количество охватываемого населения.
11. Общие сведения о лицах, ответственных за принятие решения и ответственных исполнителях за оповещение и информирование в муниципальном образовании с использованием аппаратуры оповещения, а также месте расположения аппаратуры на муниципальном уровне, список используемой для оповещения аппаратуры.
2. Требования к отработке материалов раздела "Информационно справочные материалы (организация оповещения информирования)".
1. Структура оповещения и информирования населения субъекта РФ в случае ЧС (социально значимого происшествия). В документе отражается принятая структура оповещения и информирования населения на территории субъекта РФ. Сроки выполнения мероприятий по оповещению и информированию населения.
2. Организация оповещения населения субъекта РФ.
В данном разделе отражается принятая система оповещения населения субъекта РФ с использованием РАСЦО, различных средств информирования, качественные и количественные показатели охвата населения.
На карте отображаются места расположения районных узлов связи, ЕДДС муниципальных образований субъекта РФ, ЦУКС МЧС России по субъекту РФ, места размещения резерва средств оповещения.
В таблицах необходимо указать: расчетные данные по охвату населения средствами РАСЦО, охват населения средствами массового информирования населения, расчет мобильных и переносных средств оповещения, резерв.
3. Схема организации оповещения населения субъекта РФ.
В документе указывается перечень ЕДДС муниципальных образований, в которых установлены оконечные устройства РАСЦО, с указанием видов каналов, по которым проводится задействование РАСЦО (ГГУ, открытый телефонный канал, телеграфный канал, аппаратура управления сиренами, аппаратура оповещения по каналу ТЧ, аппаратура оповещения по радиоканалу).
4. Таблица мест расположения аппаратуры оповещения и информирования субъекта РФ.
В данном разделе указываются общие сведения о лицах, ответственных за принятие решения и ответственных исполнителях за оповещение и информирование с использованием аппаратуры оповещения, а также месте расположения аппаратуры на муниципальном уровне, список используемой в оповещении аппаратуры. Сведения заносятся в таблицу "Таблица мест расположения аппаратуры оповещения и информирования субъекта РФ".
В таблице указываются для каждого типа аппаратуры, вида связи: адрес расположения указанной аппаратуры, ответственное лицо, принимающее решение об использовании аппаратуры, ответственный исполнитель на муниципальном уровне.
5. Справочные данные по организации оповещения и информирования населения субъекта РФ.
В данном разделе указываются справочные данные о населенных пунктах, лицах, ответственных за принятие решения ответственных исполнителях за оповещение и информирование с использованием аппаратуры оповещения, а также месте расположения аппаратуры, типах используемой в оповещении аппаратуры.
6. Информационно-справочные материалы по средствам массовой информации субъекта РФ.
В данном разделе указываются общие сведения об основных доступных для населения на территории субъекта РФ источниках массовой информации. Сведения заносятся в таблицу.
В таблице указывается: название основных теле- и радиоканалов, ФИО руководителя, контактный телефон и факс руководителя, электронный адрес и электронная почта, адрес, взаимодействие по информированию населения с МЧС России.
7. Зона покрытия субъекта РФ теле- и радиовещанием.
На схеме отображаются расчетные зоны покрытия телевизионным и радио вещанием с указанием количества принимаемых каналов в каждом муниципальном образовании.
8, 9, 10. Зона покрытия сети оператора сотовой связи в субъекте РФ (ОАО "МТС", ОАО "МЕГАФОН", ОАО "ВЫМПЕЛКОМ").
На схеме отображаются расчетные зоны радиопокрытия оператора сотовой связи с характеристикой уровня приема сигнала (уверенно/удовлетворительно). Для каждого оператора сотовой связи отдельно.
Указывается лицо, ответственное за взаимодействие с МЧС России, его должность, контактный телефон.
Указывается количество зарегистрированных в сети абонентов для каждого оператора сотовой связи.
11. Организация информирования населения с использованием терминальных комплексов ОКСИОН.
В данном разделе указываются сведения о размещении информационных центров, терминальных комплексов Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН) на территории субъекта РФ.
На схеме указываются:
точное расположение элемента;
адрес расположения элемента;
тип информационного центра (межрегиональный (МРИЦ), региональный (РИЦ), муниципальный (МИЦ));
тип терминального комплекса (пункт уличного информирования и оповещения населения (ПУОН), пункт информирования и оповещения населения (ПИОН));
общее количество терминальных комплексов;
количество терминальных комплексов по типам (ПУОН, ПИОН).
12. План организации оповещения населения муниципального района.
В данном разделе указывается порядок оповещения населения муниципального района с использованием РАСЦО, различных средств информирования, количество охватываемого населения.
На карте отображаются места расположения элементов региональной (местной) системы оповещения.
В таблицах необходимо указать охват населения средствами информирования, охват населения РАСЦО, количество используемых в РАСЦО оконечных средств оповещения, расчет мобильных и переносных средств оповещения, место расположения (адрес) электросирен, ГГУ, зоны оповещения населения с использованием подвижных средств ГГС, резерв.
13. Таблица мест расположения аппаратуры оповещения и информирования муниципального района субъекта РФ.
В данном разделе указываются общие сведения о лицах, ответственных за принятие решения и ответственных исполнителях за оповещение и информирование с использованием аппаратуры оповещения, а также месте расположения аппаратуры на муниципальном уровне, список используемой для оповещения аппаратуры. Сведения заносятся в таблицу.
В таблице указываются:
адрес установки аппаратуры;
телефон, адрес дежурных служб оператора (районного узла связи);
элементы региональной автоматизированной системы централизованного оповещения: Р-413, П-166, 5Ф-88, АДУ-ЦВ;
автоматизированная система оповещения должностных лиц АСО-8 (Спрут, Ольха и др.);
сотовая связь: оператор и его присутствие на данной территории;
СМИ (средства массовой информации): проводное и эфирное радио, телевидение, имеющие зоны покрытия на данной территории.
Адрес расположения указанной аппаратуры, ответственное лицо, принимающее решение об использовании аппаратуры, ответственный исполнитель на муниципальном уровне.
14. Справочные данные по организации оповещения и информирования населения города муниципального района.
В данном разделе указываются справочные данные населенных пунктах, о лицах, ответственных за принятие решения и ответственных исполнителях за оповещение и информирование с использованием аппаратуры оповещения, а также месте расположения аппаратуры, типах используемой в оповещении аппаратуры.
В таблице указываются сведения о наличии в муниципальном образовании оконечных устройств РАСЦО, наличие ТК ОКСИОН, возможность информирования населения через СМИ, операторов сотовой связи.
15. Справочные данные по организации оповещения и информирования населения города муниципального района.
В данном разделе указываются справочные данные о наименовании и адресах социально значимых объектов, о лицах, ответственных за оповещение и информирование, средства используемые при оповещении и кому доводится доклад.
3. Порядок разработки раздела "Информационно-справочные материалы (организация оповещения и информирования)".
Паспорт территории (раздел организации оповещения и информирования) используется как база данных для информационной поддержки работы оперативных дежурных смен единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в условиях повседневной деятельности, угрозах или фактах чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).
Паспорт территории (раздел организации оповещения и информирования) разрабатывается в тесном взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями, с учетом требований руководящих документов МЧС России и других министерств и ведомств Российской Федерации. Материалы, представленные в разделе паспорта, должны отражать состояние инфраструктуры систем оповещения и информирования, информационно-справочные материалы по организации оповещения и информирования.
Практическую разработку паспорта территории (раздел организации оповещения и информирования), уточнение и его корректировку ведут:
за региональный центр - начальник связи регионального центра МЧС России (далее - НС РЦ МЧС России);
за субъект Российской Федерации (муниципальный район, городское поселение, сельское поселение) - НС ГУ МЧС России по субъекту РФ.
Практическая разработка разделов паспорта заключается в детальной отработке информационно-справочных материалов по организации оповещения и информирования.
Общее руководство и контроль за разработкой паспорта территорий (раздел организации оповещения и информирования) осуществляет заместитель начальника регионального центра, ГУ МЧС России, курирующий вопросы организации оповещения и информирования.
Раздел паспорта территории необходимо разрабатывать в программном продукте Microsoft PowerPoint. В качестве картографической основы использовать карты (схемы) в масштабе, обеспечивающем просмотр документа до каждого дома сельского поселения. Все используемые условные обозначения необходимо обозначить в соответствующем разделе паспорта.
При отработке раздела паспорта территории необходимо:
1. Учитывать характерные особенности данной территории в дополнение к приложенным материалам, перечисленным в образце (внешний вид данной таблицы может быть изменен для конкретной территории по предварительному согласованию с НЦУКС),
2. Вся обстановка, указанная в требованиях к оформлению информационных материалов, обязательна к нанесению. Если один из элементов обстановки отсутствует на представленных материалах, то его отсутствие необходимо обосновать.
3. Особое внимание при отработке паспорта необходимо уделить заполнению справочно-информационных таблиц региональных автоматизированных систем оповещения, включая силы и средства, напрямую не подчиненные органам управления МЧС России (функциональных и территориальных подсистем РСЧС).
В разрабатываемых материалах не должно быть незаполненных таблиц, обозначений и т.п.
На картах и в таблицах необходимо представлять информацию согласно требований к нанесению графической и текстовой информации.
Все информационные материалы необходимо размещать на сервере ftp://10.21.18.69, для подключения к серверу использовать имя пользователя и пароль, полученные раннее в ходе отработки информационно-справочной системы и прочих документов.
Материалы паспорта территории размещаются в папке \\Mchs.ru\ncuks\ЭЛЕКТРОННЫЙ АРХИВ\#РОССИЯ\Паспорт территории\сокращенное название федерального округа\наименование области\муниципального образования\сельского поселения".
Уточнение и корректировка разделов осуществляются:
по результатам реагирования и проведения тренировок;
ответственными должностными лицами - раз в месяц (при необходимости), а также при проведении плановых проверок полноты и качества отработки совместно с представителями администрации региона и операторов связи;
II. ИНФОРМАЦИОННО-СПРАВОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ (РАЗДЕЛ ОРГАНИЗАЦИИ
ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ)
1. СТРУКТУРА ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СУБЪЕКТА
РФ В СЛУЧАЕ ЧС (СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОГО ПРОИСШЕСТВИЯ)
Рисунок (не приводится)
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СУБЪЕКТА РФ
Рисунок (не приводится)
3. СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СУБЪЕКТА РФ
Рисунок (не приводится)
4. ТАБЛИЦА МЕСТ РАСПОЛОЖЕНИЯ АППАРАТУРЫ ОПОВЕЩЕНИЯ
И ИНФОРМИРОВАНИЯ СУБЪЕКТА РФ
Телефон
Телеграф
Региональная автоматизированная система централизованного оповещения
автоматизированная система оповещения должностных лиц АСО-8 (Спрут, Ольха)
Сотовая связь
Средства массовой информации
ОКСИОН
Р-413
П-166
5Ф-88
АДУ-ЦВ
сотовые операторы
заключенные соглашения
радио
ТВ
проводное
эфирное
ЦУКС МЧС России по Новосибирской области код - 8-383
Лицо принимающее решение
СОД ЦУКС (г. Новосибирск ул. Октябрьская, 86 издание ГУ МЧС России по Новосибирской области 4 этаж, помещение ЦУКС)
Ответственный исполнитель
ПСОД ЦУКС
ОД ПУ
ОД ПУ
Отсутствует
Отсутствует
ПСОД ЦУКС, ОД ПУ
МТС Новосибирская область
Мегафон Новосибирская область
Билайн Новосибирская область
да
нет
да
"Радио России", "Маяк"
"Маяк", "Радио России", "Областной депутатский канал", "Европа+", "Радио Юнитон", "Радио Сибири", "Городская волна", "Радио 7", "Радио Максимум", "Пав
ГТРК "Новосибирск"
ТВ канал "Россия"
РИЦ - г. Новосибирск ул. Октябрьская 86, ЦУКС
Адрес и место установки аппаратуры
г. Новосибирск ул. Октябрьская 86 здание ГУ МЧС России по Новосибирской области 4 этаж, зал ОДС, ВЦСС 3-465-328, МГТС 590-462
г. Новосибирск ул. Советская, 4а, УС "ПИЛОС", МГТС 231-06-90, ВЦСС 3-456-505
г. Новосибирск ул. Советская, 4а, УС "ПИЛОС", МГТС 231-06-90, ВЦСС 3-456-505
нет
нет
ДОЗОР г. Новосибирск ул. Октябрьская, 86. ЦУКС
ДОЗОР - г. Новосибирск ул. Советская, 4а здание ГУ МЧС России по Новосибирской
город Новосибирск код - 8-383
Лицо принимающее решение
ДК-ДС мэрии (г. Новосибирск ул. Красный проспект, 34)
Ответственный исполнитель
ДК-ДС мэрии
Оператор ТПГ "Телеком сервис" сети ЦКС
Отсутствует
Отсутствует
Отсутствует
ДК-ДС мэрии
МТС Новосибирская область
Мегафон Новосибирская область
Билайн Новосибирская область
нет
нет
нет
"Радио России", "Маяк"
"Маяк", "Радио России", "Областной депутатский канал", "Европа+", "Радио Юнитон", "Радио Сибири", "Городская волна", "Радио 7", "Радио
ГТРК "Новосибирск"
ТВ канал "Россия"
Отсутствует
Адрес и место установки аппаратуры
(г. Новосибирск-99, ул. Красный проспект, 34) 227-41-11, факс 227-40-71
г. Новосибирск ул. Ленина, 5
нет
нет
нет
Спрут - (г. Новосибирск-99, ул. Красный проспект, 34) 227-41-11, факс 227-40-71
г. Берск телефонный код 8-383-41
Лицо принимающее решение
ДЕДДС (г. Бердск, ул. М. Горького, 9)
Ответственный исполнитель
ДЕДДС
Оператор ТПГ "Телеком сервис" сети ЦКС
Отсутствует
Отсутствует
Отсутствует
Отсутствует
Отсутствует
МТС Новосибирская область
Мегафон Новосибирская область
Билайн Новосибирская область
нет
нет
нет
"Радио России", "Маяк"
"Маяк", "Радио России", "Областной депутатский канал", "Европа+", "Радио Юнитон", "Радио Сибири", "Городская волна", "Радио 7"
ГТРК "Новосибирск"
ТВ канал "Россия"
Отсутствует
Адрес и место установки аппаратуры
г. Бердск, ул. М. Горького, 92-63-93, факс 2-63-93
г. Бердск, ул. Ленина, 67а
нет
нет
нет
нет
нет
г. Искитим телефонный код 8-383-43
Лицо принимающее решение
ДЕДДС (г. Искитим, ул. Пушкина, 39)
Ответственный исполнитель
ДЕДДС
Оператор ТПГ "Телеком сервис" сети ЦКС
Отсутствует
Отсутствует
Отсутствует
Отсутствует
ДЕДДС
МТС Новосибирская область
Мегафон Новосибирская область
Билайн Новосибирская область
нет
нет
нет
"Радио России", "Маяк"
"Маяк", "Радио России", "Областной депутатский канал", "Европа+", "Радио Юнитон", "Радио Сибири", "Городская
ГТРК "Новосибирск"
ТВ канал "Россия"
Отсутствует
Адрес и место установки аппаратуры
г. Искитим, ул. Пушкина, 39
2-37-28, факс 2-37-28
г. Искитим, м-н Индустриальный, 42
нет
нет
нет
нет
ДОЗОР - г. Искитим, ул. Пушкина, 39
2-37-28, факс 2-37-28
5. СПРАВОЧНЫЕ ДАННЫЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ
И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СУБЪЕКТА РФ
N п/п
Муниципальное образование
Место установки системы оповещения
Место нахождения аппаратуры оповещения
Ответственный за оповещение
Лицо, принимающее решение на оповещение (должность, адрес)
Тип аппаратуры оповещения
П-166
П-164
АДУ-ЦВ
5 Ф 88
ОКСИОН
Радио
ТВ
Сотовая связь
проводное
Дв (св)
1.
Баганский район
Узел технической эксплуатации НФ ОАО "Сибирьтелеком"
с. Багам, ул. Ленина, 51
Электромеханик станционного участка
Начальник ЕДДС 632770 с. Баган, М. Горького, 28
-
+
-
-
-
++
+
МТС Новосибирская обл., Мегафон Новосибирская обл., Билайн Новосибирская обл.
2.
Барабинский район
Узел технической эксплуатации НФ ОАО "Сибирьтелеком"
г. Барабинск, ул. Ульяновская, 60
Электромеханик станционного участка
Начальник ЕДДС 632334 г. Барабинск, ул. Островского, 8
-
+
-
-
-
++
+
МТС Новосибирская обл., Мегафон Новосибирская обл., Билайн Новосибирская обл.
3.
г. Бердск
Центр технической эксплуатации НФ ОАО "Сибирьтелеком"
г. Бердск, ул. Ленина, 67а
Электромеханик станционного цеха
Начальник ЕДДС 633010, г. Бердск, ул. М. Горького. 9
-
+
-
-
+
++
+
МТС Новосибирская обл., Мегафон Новосибирская обл., Билайн Новосибирская обл.
4.
Болотнинский район
Узел технической эксплуатации НФ ОАО "Сибирьтелеком"
г. Болотное, ул. Ленина, 3
Электромеханик станционного участка
Начальник ЕДДС 633344, г. Болотное, ул. Советская, 9
-
+
-
-
-
++
+
МТС Новосибирская обл., Мегафон Новосибирская обл., Билайн Новосибирская обл.
5.
Венгеровский район
Узел технической эксплуатации НФ ОАО "Сибирьтелеком"
с. Венгерово, ул. Ленина, 72
Электромеханик станционного участка
Начальник ЕДДС 632241, с. Венгерово ул Ленина 68
-
+
-
-
-
++
+
МТС Новосибирская обл., Мегафон Новосибирская обл., Билайн Новосибирская обл.
6.
Доволенский район
Узел технической эксплуатации НФ ОАО "Сибирьтелеком"
с. Довольное, ул. Ленина, 117
Электромеханик станционного участка
Начальник ЕДДС 632450, с. Довольное, ул. Ленина 106
-
+
-
-
-
++
+
МТС Новосибирская обл., Мегафон Новосибирская обл., Билайн Новосибирская обл.
6. ИНФОРМАЦИОННО-СПРАВОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ПО СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ СУБЪЕКТА РФ
Название
Гл. редактор/директор
Телефон/Факс
Электронный адрес
Адрес
Примечание
Телевидение
1
Филиал ФГУП ВГТРК "Гостелерадиокомпания "Курск"
Лукаш Михаил Александрович
51-47-27
52-02-93
56-16-50
gtrk@info.rfn.ru
305016 г. Курск, ул. Советская, 32
2
ОГУ ТРК "Сейм"
Михайлов Игорь Александрович
58-01-95
redactor@tvckursk.ru
305029 г. Курск, ул. Красный Октябрь, 10
3.
СТС-Курск
Степанов Павел Витальевич
54-69-77
54-69-49
305001 г. Курск, ул. Дзержинского, 39
Радио
1
Филиал ФГУП ВГТРК "Гостелерадиокомпания "Курск"
Лукаш Михаил Александрович
51-47-27
52-02-93
56-16-50
gtrk@info.rfn.ru
305016 г. Курск, ул. Советская, 32
2.
Радио холдинг ООО "Новая волна": "Русское радио", "Радио 7 на 7 холмах", "Европа плюс", "Авторадио", "Шансон", "Энергия", "Русская служба новостей", "Радио Дача"
Генеральный директор Толубко Юрий Леонидович
Директор службы информации Сотникова Светлана Викторовна
73-00-73
73-01-65
radioinfo@sovtest.ru
305035 г. Курск, ул. Дзержинского, 84
Информагентства
1.
Областной информационный общественно-политический еженедельник "Регион 46. Свежий номер"
Исполнительный директор Волкова Вера Николаевна
50-33-22
57-72-24
www.46-region.ru,
region46@mail.ru
г. Курск, ул. 50 лет Октября, д. 167/3
2.
Автономное учреждение Курской области "Редакция газеты "Курская правда"
Котяев Евгений Иванович
35-83-25
35-38-65
kurskpravda@rambler.ru
www.pravda.kursknet.ru
305007 г. Курск, ул. Энгельса, 109
7. ЗОНА ПОКРЫТИЯ СУБЪЕКТА РФ ТЕЛЕ- И РАДИОВЕЩАНИЕМ
Рисунок (не приводится)
8. ЗОНА ПОКРЫТИЯ СЕТИ ОАО "МЕГАФОН" СУБЪЕКТА РФ
Рисунок (не приводится)
9. ЗОНА ПОКРЫТИЯ СЕТИ ОАО "МТС" СУБЪЕКТА РФ
Рисунок (не приводится)
10. ЗОНА ПОКРЫТИЯ СЕТИ ОАО "ВЫМПЕЛКОМ" СУБЪЕКТА РФ
Рисунок (не приводится)
11. ОРГАНИЗАЦИЯ ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ТЕРМИНАЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ ОКСИОН
Рисунок (не приводится)
12. ПЛАН ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Рисунок (не приводится)
13. ТАБЛИЦА МЕСТ РАСПОЛОЖЕНИЯ АППАРАТУРЫ ОПОВЕЩЕНИЯ
И ИНФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Телефон
Телеграф
Региональная автоматизированная система централизованного оповещения
Автоматическая система оповещения должностных лиц АСО - 8 (Спрут, Ольха)
Сотовая связь
Средства массовой информации
Оксион
Р - 413
П - 166
5ф - 88
Аду - ЦВ
Сотовые операторы
заключенные соглашения
Радио
ТВ
проводное
Эфирное
г. Бердск телефонный код 8-393-41
Лицо принимающее решение
Д ЕДДС (г. Бердск, ул. М. Горького, 9)
Ответственный исполнитель
Д ЕДДС
Оператор ТПГ "Телеком Сервис" сети ЦКС
Отсутствуют
Отсутствуют
Отсутствуют
Отсутствуют
Отсутствуют
МТС Новосибирская область Мегафон Новосибирская область Билайн Новосибирская область
Нет
Нет
Нет
Отсутствуют
"Маяк", "Радио России", "Областной депутатский канал", "Европа+", "Радио Юнитон", "Радио Сибири", "Городская волна", "Радио 7", "Радио Максимум", "Лав Радио", "Вести FM"
ГТРК "Новосибирск" ТВ канал "Россия"
Отсутствует
Адрес и место установки аппаратуры
г. Бердск, ул. М. Горького, 9
2-63-93, факс: 2-63-93
г. Бердск, ул. М. Горького, 67 а
нет
нет
нет
нет
нет
14. СПРАВОЧНЫЕ ДАННЫЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ
И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
N п/п
Муниципальное образование
Место установки системы оповещения
Место нахождения аппаратуры оповещения
Ответственные за техническое обслуживание
Лицо, принимающее решение на оповещение (должность, адрес)
Тип аппаратуры оповещения
П-166
П-164
Р-413
АДУ-ЦВ
5 Ф 88
ОКСИОН
Радио
ТВ
Сотовая связь
проводное
УКВ
1.
Барабинский р-н
Узел технической эксплуатации
г. Бердск ул. Ленина, 67а
Начальник УТЭ
Глава администрации ул. М. Горького, 9
-
+
-
-
-
-
+
+
+
МТС Новосибирская обл.,
Мегафон Новосибирская обл,
Билайн Новосибирская обл
15. СПРАВОЧНЫЕ ДАННЫЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ
И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
N п/п
Наименование социально значимого объекта
Адрес расположения социально значимого объекта
Какими средствами оповещается
Ответственный за оповещение и информирование день/ночь
Кому докладываются
1
2
3
4
5
6
1
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение N 8 "Солнышко"
633004 г. Бердск, ул. Герцена, 16
ТЛФ
Директор
ЕДДС
2
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение N 22 "Тополек"
г. Бердск, ул. К. Маркса, 37
ТЛФ
Директор
ЕДДС
3
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение N 19 "Пчелка"
г. Бердск, ул. К. Маркса, 54
ТЛФ
Директор
ЕДДС
4
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение N 24
г. Бердск, ул. К. Маркса, 51
ТЛФ
Директор
ЕДДС
5
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение N 4
г. Бердск, ул. Островского, 168
ТЛФ
Директор
ЕДДС
6
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение N 17 "Земляничка"
г. Бердск, ул. Вокзальная, 48
ТЛФ
Директор
ЕДДС
7
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение N 9 "Теремок"
633009, Новосибирская область, г. Бердск, Рогачева, 11
ТЛФ
Директор
ЕДДС
8
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение N 16 "Белочка"
г. Бердск, ул. Попова, 15а
ТЛФ
Директор
ЕДДС
9
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение N 5 "Ромашка"
г. Бердск, ул. Пирогова, 1а
ТЛФ
Директор
ЕДДС
III. УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ
Рисунок (не приводится)
- Городской узел связи
Рисунок (не приводится)
- Пункт уличного информирования и оповещения населения ОКСИОН
Рисунок (не приводится)
- Районный узел связи
Рисунок (не приводится)
- Пункт информирования и оповещения населения ОКСИОН
Рисунок (не приводится)
- Громкоговорящая связь (включена в АСЦО)
Рисунок (не приводится)
- Региональный информационный центр ОКСИОН
Рисунок (не приводится)
- Громкоговорящая связь (не включена в АСЦО)
Рисунок (не приводится)
- Телеграфный канал
Рисунок (не приводится)
- Теле- радиотрансляционная станция
Рисунок (не приводится)
- Автомобиль с громкоговорителем
Рисунок (не приводится)
- Интернет
Рисунок (не приводится)
- Станция радиовещания
Рисунок (не приводится)
- Электросирены (включены в АСЦО)
Рисунок (не приводится)
- Станция телевизионного вещания
Рисунок (не приводится)
- Зона оповещения населения с использованием подвижных средств ГГС
Рисунок (не приводится)
- Электросирены (не включены в АСЦО)
Рисунок (не приводится)
- Сотовая связь

Еще документы: