Важно
Обновили декларацию по НДС 
В основе системы управления охраной труда (СУОТ) лежит локальный нормативный акт — Положение о системе управления охраной труда. Его наличие — прямая обязанность работодателя по ст. 214 Трудового кодекса РФ. Без этого документа невозможно организовать и поддерживать эффективную работу в сфере охраны труда. Он определяет политику работодателя, цели, процедуры и ответственность всех участников процесса. В этой статье рассмотрим, как правильно разработать, оформить и утвердить положение, которое будет работать на практике, а не пылиться на полке.
Навигация
Коротко о главном: 5 пунктов
- Положение о системе управления охраной труда (СУОТ) создают на базе нормативных актов, чтобы обеспечить безопасные рабочие условия и снизить профессиональные риски.
- Оно описывает ключевые процессы, включая оценку условий труда, обучение персонала, проведение медосмотров и расследование несчастных случаев.
- При разработке учитывают специфику деятельности компании, чтобы положение отражало реальные производственные процессы.
- В нем четко распределяют обязанности между руководителями и работниками, а также привлекают к его согласованию представителей коллектива.
- Утвержденный документ доводят до сведения всех сотрудников под подпись и регулярно пересматривают для поддержания его актуальности.
Структура положения об охране труда в организации
Положение о СУОТ — это внутренний регламент, который должен быть четким, понятным и соответствовать законодательству. Его структура строго не регламентирована законодательством, но на практике выработалась устойчивая и логичная последовательность разделов, которая помогает охватить все ключевые аспекты.
Для информации: какие ЛНА должны быть в организации
1. Общие положения
Здесь указывается, на каких нормативных документах основано положение: Трудовой кодекс РФ, Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда», ГОСТ 12.0.230-2007 и ГОСТ 12.0.230.1-2015. Также формулируется цель СУОТ — например, обеспечение безопасных условий труда, снижение травматизма и профзаболеваний. Указывается область действия: подразделения, категории работников, территории.
Узнайте, как провести спецоценку условий труда
2. Термины и определения
Чтобы избежать двусмысленности, важно дать четкие трактовки ключевым понятиям. Например:
- охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников, включающая правовые, организационные, санитарно-гигиенические и иные мероприятия;
- опасный производственный фактор — воздействие, способное привести к травме или смерти;
- профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью при выполнении трудовых обязанностей.
3. Политика в области охраны труда
Это публичная декларация работодателя. Она должна быть документированной, доступной всем сотрудникам и включать обязательства по соблюдению норм, улучшению условий труда и совершенствованию СУОТ.
4. Цели и задачи СУОТ
Цели бывают краткосрочными (например, снизить травматизм на 20 % за год) и долгосрочными (внедрение системы управления рисками на всех участках). Для каждой цели указываются сроки, показатели оценки и ответственные лица.
5. Процедура и процесс охраны труда
Это ядро положения. Должны быть описаны:
- порядок проведения специальной оценки условий труда (СОУТ);
- оценка и управление профессиональными рисками (ОПР);
- обучение и инструктажи по охране труда;
- организация медицинских осмотров;
- выдача и учет средств индивидуальной защиты (СИЗ);
- взаимодействие с подрядными организациями;
- расследование несчастных случаев и аварий.
При этом необязательно расписывать все детали в самом положении — можете сослаться на отдельные локальные акты (например, «Порядок проведения инструктажей» или «Положение о СИЗ»).
6. Распределение ответственности
Четко прописываются обязанности:
- руководителя организации: утверждение политики, выделение ресурсов, контроль выполнения;
- специалиста по охране труда: подготовка документов, контроль за соблюдением норм;
- руководителей подразделений: обеспечение безопасных условий в своих отделах;
- работников: соблюдение инструкций, использование СИЗ, сообщение о нарушениях.
Подробнее об обязанностях работодателя и работников в сфере охраны труда
7. Планирование мероприятий
На основе Приказа Минтруда № 771н формируется ежегодный план мероприятий по охране труда. В нем указываются:
- конкретные действия (например, замена оборудования, обучение персонала);
- сроки реализации;
- ответственные лица;
- необходимые ресурсы и источники финансирования.
8. Взаимодействие с работниками
Работники должны быть информированы о рисках, условиях труда, своих правах (ст. 216 ТК РФ). Это можете сделать через стенд охраны труда, внутренний портал, собрания комиссии по охране труда. Информирование оформляется в отдельном порядке или регулируется ссылкой в положении.
9. Мониторинг и улучшение СУОТ
В положении указывается, как и когда проводятся внутренний аудит, оценка эффективности системы, анализ происшествий. Также прописываются действия при выявлении несоответствий: корректирующие и предупреждающие меры.
Узнайте, какие мероприятия проводятся для профилактики травматизма и профзаболеваний
10. Заключительные положения
Указывается, что вопросы, не урегулированные положением, решаются в соответствии с ТК РФ и иными нормативными актами. Фиксируются порядок внесения изменений и сроки пересмотра документа (рекомендуется проводить не реже одного раза в год).
Правила составления положения об охране труда
При разработке положения важно не просто скопировать пример из интернета, а адаптировать его под специфику вашей организации. Предоставляю ключевые правила, которых я придерживаюсь уже много лет.
Шаг 1. Изучите нормативную базу
Начните с анализа действующих НПА: ТК РФ, приказы Минтруда (№ 776н, 766н, 771н и др.), ГОСТы. Составьте актуальную базу документов и регулярно обновляйте её хотя бы один раз в год. Я завел, например, отдельный реестр, куда заношу все изменения в законодательстве по охране труда. Это помогает избежать ошибок, когда в положении ссылаются на отменённые нормы.
Шаг 2. Учитывайте особенности деятельности
Если у вас офисная компания — не надо прописывать обеспечение молоком или лечебно-профилактическим питанием. А если есть производство с вредными условиями, то обязательно включайте эти разделы согласно результатам СОУТ. В одном из проектов я видел, как в положении для IT-компании дословно переписали процедуру работы с химикатами, — это абсурд. Положение необходимо сделать реальным, а не формальным.
Шаг 3. Распределите ответственность
Один из самых частых косяков — размытые формулировки вроде «руководитель отвечает за охрану труда». А кто конкретно? Зам по производству? Начальник цеха? Специалист ОТ? Указывайте должности и фамилии, если это уместно. В моей практике был случай, когда после несчастного случая суд встал на сторону работника только потому, что в положении не было четко указано, кто отвечает за осмотр оборудования.
Шаг 4. Ссылайтесь на другие ЛНА
Не пытайтесь втиснуть всё в одно положение. Разумнее создать отдельные приказы и инструкции, а в положении просто дать на них ссылки.
Пример: «Порядок выдачи СИЗ регулируется положением № 12-ОТ от 15.03.2025».
В итоге документ станет компактным и гибким.
Шаг 5. Учитывайте мнение работников
Перед утверждением положение обязательно согласовывают с профсоюзом или уполномоченными лицами. Если профсоюза нет — проводятся опрос или собрание. Это не просто формальность: сотрудники часто замечают то, что упускают руководители. Однажды работник указал, что в инструкции не учтён ночной режим работы, и мы внесли важные корректировки.
Шаг 6. Актуализируйте документ
Законодательство меняется. Если ввели новые ПОТ или обновили ГОСТ — положение необходимо пересмотреть. Я рекомендую делать это ежегодно, даже если изменений нет. Это показывает контролирующим органам, что система живая.
Образец ЛНА Положение (порядок) о системе управления охраной труда
Порядок утверждения положения об охране труда
После разработки положение проходит несколько этапов:
-
Согласование с:
- профсоюзом (если есть) — в письменной форме;
- руководителями подразделений, чтобы учесть их особенности;
- юристом — на соответствие законодательству.
- Подготовка приказа. Руководитель издает приказ об утверждении положения. Формулировка может быть следующей: «Утвердить Положение о системе управления охраной труда в ООО "ТехноПрогресс" с 01.09.2025». В приказе указываются дата вступления в силу и ответственное лицо за внедрение.
- Ознакомление работников. Все сотрудники должны быть ознакомлены под роспись. Это можете делать по подразделениям, с отметкой в журнале. Храните подписи: они пригодятся при проверках.
-
Внесение изменений. Если меняется законодательство или структура компании, то положение пересматривается. Это делается двумя способами:
- полная замена — издаётся новый приказ, старый документ аннулируется;
- частичные изменения — через лист внесения изменений или отдельный приказ.
