Является ли нарушением видеонаблюдение без табличек и уведомления работников?

Навигация

Вопрос: видеонаблюдение без табличек

На территории организации и внутри помещений, включая отдельные рабочие кабинеты, установлены камеры видеонаблюдения. При этом на объекте нет табличек, сообщающих о ведении видеосъёмки, и сотрудники не были отдельно уведомлены об установке новой камеры в кабинете. Возникает вопрос, считается ли такое видеонаблюдение нарушением и может ли это служить основанием для подачи жалобы.

Ответ: условия правомерного видеонаблюдения

Ответ Онлайнинспекции: ведение видеонаблюдения на рабочих местах, в производственных и иных служебных помещениях работодателя допускается, но только при соблюдении ряда обязательных условий. Во‑первых, видеосъёмка должна вестись ради заранее определённых и законных целей, связанных именно с выполнением работниками их трудовых обязанностей (например, обеспечение сохранности имущества или безопасности производства работ). Во‑вторых, работодатель обязан заранее ознакомить работников с фактом видеонаблюдения и условиями его применения, то есть предоставить полную и достоверную информацию об этом элементе условий труда. В‑третьих, видеонаблюдение должно быть открытым: в местах установки камер должны находиться заметные информационные таблички в зоне обзора камер, чтобы работнику было очевидно, что ведётся съёмка.

При выполнении этих требований отдельное письменное согласие работника на установку видеонаблюдения не требуется. Вопрос о том, образует ли отсутствие информирующих табличек и уведомления нарушение законодательства и какую ответственность может нести работодатель, специалисты рекомендуют адресовать в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), как уполномоченный орган по контролю за обработкой персональных данных.

Правовое обоснование позиции

Трудовое законодательство предоставляет работодателю право контролировать процесс труда и соблюдение работниками трудовой дисциплины. Это вытекает из права требовать выполнения трудовых обязанностей, бережного отношения к имуществу и соблюдения правил внутреннего распорядка. Конкретные способы такого контроля (в том числе использование видеонаблюдения) прямо не перечислены в Трудовом кодексе, поэтому работодатель закрепляет их во внутренних локальных актах организации.

Одновременно работодатель обязан знакомить работников под роспись со всеми локальными нормативными актами, которые напрямую связаны с их трудовой деятельностью. Если порядок и цели использования видеонаблюдения прописаны в таких документах, работники должны быть официально уведомлены под подпись. Это реализует право работника на получение полной и достоверной информации об условиях труда на его рабочем месте.

Отдельные нормы Трудового кодекса прямо предусматривают возможность применения технических средств дистанционной фиксации, включая видео- и аудиозапись, для контроля за безопасностью производства работ. Закон позволяет работодателю использовать такие системы и хранить полученную информацию, но при этом устанавливает обязанность информировать работников о применении подобных средств контроля.

В части оценки законности обработки изображений работников и иной информации, относящейся к персональным данным, а также вопросов привлечения работодателя к ответственности за нарушения в этой сфере, компетентным является Роскомнадзор. Именно этот орган осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением требований законодательства о персональных данных, а также рассматривает обращения и жалобы граждан.

Трудовой кодекс РФ, статья 214.2: абзацем вторым статьи 214.2 ТК РФ предусмотрено право работодателя использовать в целях контроля за безопасностью производства работ приборы, устройства, оборудование и (или) комплексы (системы) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, обеспечивать хранение полученной информации.

Вывод: видеонаблюдение допустимо только открыто

Таким образом, видеонаблюдение на рабочих местах признаётся правомерным лишь при соблюдении трёх ключевых условий: законные и заранее определённые цели, предварительное информирование работников и открытый характер съёмки с размещением заметных табличек. При сомнениях в правомерности конкретной ситуации работник может обратиться в Роскомнадзор с обращением (в том числе жалобой) для оценки действий работодателя и возможных мер ответственности.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.

Другие разъяснения специалистов сайта Онлайнинспекция.рф:

• Может ли работодатель не доплачивать за работу за отсутствующего коллегу?
• Можно ли оформлять отпуск только на выходные дни?
• Нужно ли заключать трудовой договор с белорусом, работающим удалённо из Беларуси?
• Можно ли по заявлению работника перечислять зарплату на карту третьего лица?
• Вправе ли работодатель установить общий лимит дней отпуска на месяц для всех?
• Может ли работодатель угрожать аттестацией, чтобы вынудить уволиться?