Может ли работодатель выборочно повышать разряды по должности?

Навигация

Вопрос: ограничение возможности повысить разряд

По должности, к которой относится работник, установлены квалификационные разряды, от которых зависит уровень оплаты труда. Конкретному работнику присвоен самый низкий разряд, и в организации не предусмотрена формализованная процедура его повышения: нет обучения, тестов, экзаменов или аттестации, по итогам которых можно было бы получить более высокий разряд. На практике разряды по этой должности присваиваются и повышаются по усмотрению руководства, тогда как по другим должностям в той же организации есть прозрачный порядок обучения и экзаменов для повышения разряда. Возникает вопрос, соответствует ли такой подход требованиям трудового законодательства и есть ли в действиях работодателя нарушения.

Ответ: решение об обучении принимает работодатель

Ответ Онлайнинспекции: необходимость профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования работников для собственных нужд организации определяет сам работодатель. Он же устанавливает, на каких условиях и в каком порядке проводится обучение и повышение квалификации — это должно быть закреплено в коллективном договоре, соглашениях или в трудовом договоре с работником.

Перечень профессий и должностей, по которым работникам предоставляется профессиональная подготовка или дополнительное профессиональное образование, работодатель также формирует самостоятельно, с учётом мнения представительного органа работников (если он создан). То есть работодатель вправе решить, по каким должностям будут предусмотрены программы обучения, экзамены и формализованные процедуры повышения разряда, а по каким — нет.

Обязанность работодателя организовывать профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование возникает только в тех случаях, когда это прямо предусмотрено законодательством и является условием допуска к определённым видам деятельности. В качестве примера приводятся частные охранники, медицинские работники и некоторые другие категории, для которых требования к обучению и подтверждению квалификации установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Правовое обоснование позиции

Позиция основана на положениях статьи 196 Трудового кодекса РФ. Эта норма закрепляет, что работодатель сам определяет, нужна ли ему подготовка работников (как в форме профессионального образования, так и профессионального обучения), дополнительное профессиональное образование и направление работников на независимую оценку квалификации для нужд организации.

Те условия, на которых работникам предоставляется такое обучение, и порядок его прохождения должны быть оформлены в коллективном договоре, соглашениях или трудовых договорах. Форматы обучения (курсы, стажировки, экзамены, тестирования и т. п.), а также перечень профессий и специальностей, по которым оно проводится, работодатель устанавливает с учётом мнения представительного органа работников по процедуре, предусмотренной статьёй 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Отдельно подчёркивается, что в ряде случаев федеральные законы и подзаконные акты прямо возлагают на работодателя обязанность обучать работников или обеспечивать им дополнительное профессиональное образование, если без этого работник не может быть допущен к конкретному виду деятельности. В таких ситуациях работодатель уже не может отказаться от обучения. Если же для конкретной должности такие специальные требования законом не установлены, решение об организации обучения и формализации процедуры повышения разрядов остаётся в компетенции работодателя.

Трудовой кодекс РФ, статья 196: необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Вывод: работодатель сам определяет обучение

Таким образом, вопрос о том, по каким должностям и на каких условиях работникам предоставляется обучение и возможность повышения разряда, в общем случае относится к усмотрению работодателя и регулируется коллективным договором, соглашениями и трудовыми договорами, за исключением тех случаев, когда обязательное обучение прямо установлено законом как условие допуска к определённым видам деятельности.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.

Другие разъяснения специалистов сайта Онлайнинспекция.рф:

• Можно ли отказаться от вакансии ЦЗН без общественного транспорта и не потерять пособие?
• Можно ли ставить в ночные смены работника после приступа эпилепсии?
• Кто в школе должен готовить проекты приказов по основной деятельности?
• Можно ли отправить сторожа в командировку для сопровождения детей?
• Можно ли наказать за работу во время больничного?
• Куда обжаловать акт Н‑1 при смертельном несчастном случае?