Можно ли отказаться от вакансии ЦЗН без общественного транспорта и не потерять пособие?

Навигация

Вопрос: отказ от работы без транспорта

Безработный предпенсионного возраста, проживающий в сельской местности, состоит на учёте в центре занятости и два раза в месяц ездит на отметку в городской центр занятости, расположенный примерно в 20 км от места проживания. Общественного транспорта по данному маршруту нет, добираться удаётся только на такси или попутных машинах. При этом в анкете гражданин указал, что не согласен на переезд. Центр занятости выдаёт направление на работу, которая также находится примерно в 20 км от дома. Возникает вопрос, считается ли такая вакансия подходящей при отсутствии общественного транспорта и как правильно отказаться от направления: нужно ли идти на собеседование или можно сразу не принимать такое направление, чтобы не лишиться статуса безработного и пособия.

Ответ: работа без транспорта — неподходящая

Ответ Онлайнинспекции: центр занятости обязан подбирать безработному варианты подходящей работы с соблюдением Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 № 1379. Одно из обязательных условий — учёт развития сети общественного транспорта, обеспечивающей транспортную доступность рабочего места. Направлять гражданина на рабочие места, до которых невозможно добраться общественным транспортом, без его согласия не допускается.

Если вакансия предложена без реального учёта транспортной доступности — то есть до места работы нет маршрутов общественного транспорта с учётом расписания и графика работы, — такая работа для гражданина не считается подходящей. В этом случае гражданин может прямо указать специалисту центра занятости, что направление выдано с нарушением Правил, поскольку не учитывает отсутствие общественного транспорта и фактическую невозможность добираться до работы, и по этой причине данная работа не является для него подходящей.

Гражданин вправе отказаться от вариантов работы, которые не отвечают критериям подходящей работы по Правилам. Ответственность в виде приостановки выплаты пособия по безработице или снятия с регистрационного учёта наступает только при отказе от двух вариантов именно подходящей работы. Отказ от вакансии, которая не признаётся подходящей из‑за отсутствия транспортной доступности, не должен рассматриваться как отказ от подходящей работы и сам по себе не влечёт таких последствий.

Правовое обоснование позиции

По пункту 22 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 № 1379, подбор вариантов труда осуществляется на территории того субъекта РФ, где гражданин обратился в центр занятости. Предлагать работу в другом субъекте можно только с согласия гражданина.

Постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 № 1379 также утверждены Правила определения подходящей работы. В них закреплено, что при подборе вакансий учитываются образование, профессия и квалификация гражданина, форма занятости, указанная им в анкете, местонахождение рабочего места, размер заработной платы и обстоятельства жизненной ситуации (в том числе ограничения по здоровью и иные особенности регулирования труда).

Согласно пункту 5 этих Правил, местонахождение рабочего места при определении подходящей работы оценивается с учётом максимальной удалённости от места жительства или пребывания гражданина, если только сам гражданин не просил искать работу вне места жительства.

Пункт 6 Правил отдельно подчёркивает, что для граждан, вставших на учёт в качестве безработных в течение 12 месяцев после увольнения, подходящая работа должна соответствовать их профессиональной пригодности, условиям последнего места работы, состоянию здоровья, а также транспортной доступности рабочего места.

Пункт 10 Правил закрепляет прямой запрет направлять безработных на рабочие места без учёта развитости сети общественного транспорта, обеспечивающей транспортную доступность, без их согласия. То есть, если до рабочего места нет общественного транспорта, либо его расписание не позволяет добираться с учётом графика работы, такая вакансия не может считаться подходящей без явного согласия гражданина. Только отказ от двух предложений, соответствующих всем признакам подходящей работы, может повлечь меры ответственности в виде приостановки пособия или снятия с учёта.

Постановление Правительства РФ от 16.10.2024 № 1379, пункт 10 Правил: при подборе гражданам, ищущим работу, а также безработным гражданам подходящей работы не допускается: … б) направление на рабочие места без учета развития сети общественного транспорта, обеспечивающей транспортную доступность рабочего места, без согласия граждан, ищущих работу, а также безработных граждан.

Вывод: отказ от неподходящей работы допустим

Таким образом, если до предложенного места работы нельзя добраться на общественном транспорте с учётом реального расписания и графика работы, такая вакансия не считается подходящей без согласия гражданина, и отказ от неё не должен влечь последствий как отказ от подходящей работы.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.

Другие разъяснения специалистов сайта Онлайнинспекция.рф:

• Можно ли установить испытательный срок молодому специалисту‑совместителю?
• Может ли работодатель отменить доплату за совмещение в конце месяца?
• Сохраняются ли вредные льготы при переводе на новое место без СОУТ?
• Можно ли ставить в ночные смены работника после приступа эпилепсии?
• Кто в школе должен готовить проекты приказов по основной деятельности?
• Может ли работодатель выборочно повышать разряды по должности?