Много лет назад я перешла на работу в бюджетную организацию и первое, что мне пришлось изучить и усвоить — это совершенно другие, более сложные, чем в обычной организации, счета учета. Бюджетные учреждения для выполнения своих функций, предусмотренных учредительными документами, используют различные ресурсы, в том числе нефинансовые. Чтобы помочь молодому бухгалтеру понять суть НФА и непростой, на первый взгляд, порядок их учета, рассказываю: какие существуют виды нефинансовых активов, на каких счетах они учитываются, какие применяются КФО и как отражается в бюджетном учете их поступление и выбытие.
Навигация
Что такое нефинансовые активы в бюджетном учете
Нефинансовые активы — это совокупность имущества (ресурсов), которое используется в процессе деятельности организации. Как правило, у бухгалтеров это понятие ассоциируется с бюджетным учетом. Существующие виды НФА, а также обязательные общие требования к их учету определены в базовом нормативном документе по бухучету в бюджетной сфере — Инструкции № 157н.
В состав НФА входят:
- основные средства;
- НМА;
- НПА;
- материальные запасы;
- имущество казны;
- биологические активы.
Кроме того, следует учитывать счета, которые участвуют в формировании сумм фактических вложений в объекты имущества, такие как амортизация, вложения в НФА, затраты на биотрансформацию и другие.
Учет нефинансовых активов
Так как бюджетные учреждения подразделяются на три вида: казенные, бюджетные и автономные, то для каждого из них разработаны свои планы счетов и инструкции по их применению:
В инструкциях прописан порядок ведения учета, возможные проводки при совершении различных хозяйственных операций с НФА.
Чтобы отнести поступившее имущество к определенному виду, бюджетники руководствуются федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора.
В настоящее время для всех НФА Минфином разработаны стандарты, применяемые одновременно в увязке с положениями СГС «Концептуальные основы» (Приказ от 31.12.2016 № 256н).
Так, бюджетные учреждения используют при ведении учета имущества:
- ОС — СГС «Основные средства» (Приказ Минфина от 31.12.2016 № 257н);
- НМА — СГС «Нематериальные активы» (Приказ Минфина от 15.11.2019 № 181н);
- НПА — СГС «Непроизведенные активы» (Приказ Минфина от 28.02.2018 № 34н);
- МЗ — СГС «Запасы» (Приказ Минфина от 07.12.2018 № 256н);
- НФА имущества казны — СГС «Государственная (муниципальная) казна» (Приказ Минфина от 15.06.2021 № 84н);
- БА — СГС «Биологические активы» (Приказ Минфина от 16.12.2020 № 310н).
Также по теме: что такое нематериальные активы
Код финансового обеспечения при отражении нефинансовых активов
КФО характеризует источники средств, за счет которых бюджетное учреждение совершает хозяйственные операции. Инструкцией № 157н (п. 21(1)) предусмотрены следующие КФО для обеспечения деятельности организаций госсектора:
- 1 — бюджет;
- 2 — внебюджет;
- 3 — средства во временном пользовании;
- 4 — деятельность по выполнению госзадания;
- 5 — субсидии на прочие цели;
- 6 — субсидии на кап. вложения;
- 7 — ср-ва ОМС.
При этом казенные учреждения, получающие средства от главного распорядителя бюджетных средств, при осуществлении бюджетной деятельности применяют КФО 1, а при деятельности со средствами во временном распоряжении — КФО 3. Поступление имущества отражается только по КФО 1.
Автономные и бюджетные учреждения получают финансирование из различных источников, поэтому при отражении хозяйственных операций с НФА применяются такие КФО: 2, 4, 5, 6, 7.
У всех бюджетных учреждений КФО проставляется в 18 разряде номера счета.
Синтетические счета нефинансовых активов
Особенностью бюджетного учета является применение счетов, полностью отличающихся от содержащихся в обычном, классическом плане счетов. Номер счета бюджетников состоит из 26 разрядов. Для понимания, какое место в нем занимает непосредственно синтетический счет, мы разобрали его структуру.
Объекты НФА учитываются на синтетических счетах ЕПС по кодам (19-21 разряды):
- 101 «Основные средства»;
- 102 «Нематериальные активы»;
- 103 «Непроизведенные активы»;
- 104 «Амортизация»;
- 105 «Материальные запасы»;
- 106 «Вложения в НФА»;
- 107 «НФА в пути»;
- 108 «НФА имущества казны»;
- 109 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг»;
- 110 «Затраты на биотрансформацию»;
- 111 «Права пользования активами»;
- 113 «Биологические активы»;
- 114 «Обесценение НФА».
Счета детализируются по аналитическим группам синтетического счета объекта учета (22 разряд):
- по объектам имущества — 10, 20, 30, 40, 50, 60, 90;
- затратам на производство готовой продукции, работ, услуг — 60, 70, 80;
- затратам на биотрансформацию — 60, 70, 80.
Аналитические группы детализируются по соответствующим аналитическим видам НФА (23 разр.).
Например, вот так сформируется синт. счет по основному средству, если оно является иным движимым имуществом и относится к виду «Машины и оборудование» (КПС, КФО и КОСГУ оставим незаполненными):
Отражение поступления и выбытия нефинансовых активов
Операции по поступлению и выбытию имущества группируются по КОСГУ, перечень которых установлен порядком применения классификации, утвержденным Приказом Минфина от 29.11.2017 № 209н.
Для отражения движения имущества в нем существуют группы:
- 300 «Поступление нефинансовых активов»;
- 400 «Выбытие нефинансовых активов».
Статья 300 группирует операции по различным поступлениям НФА (приобретение, создание, реконструкция, модернизация, получение и другие).
Статья 400, напротив, отражает операции по выбытию имущества (передача, реализация, списание с балансового учета по разным причинам).
При этом каждая статья имеет детализацию.
Матчасть: план счетов бухгалтерского учета
Часто задаваемые вопросы о нефинансовых активах и их учете
-
В каком НПА дано определение нефинансовым активам?
Четкой формулировки в бухгалтерском законодательстве нет. Состав НФА приведен в Инструкции № 157н.
-
Как определить, к какому виду НФА относится поступившее в бюджетную организацию имущество?
Для организаций государственного сектора разработаны ФСБУ, которые устанавливают единые требования к бухгалтерскому учету (в том числе классифицируют их) всех видов имущества.
-
Какие коды финансового обеспечения ставят бюджетники при поступлении НФА?
Это зависит от вида бюджетного учреждения. Казенные ставят КФО 1, бюджетные и автономные — в зависимости от источников финансирования.
-
На каком синтетическом счете учитываются НФА?
На счете 100 с детализацией по группам и видам.
-
Какие статьи КОСГУ применяются при движении имущества в бюджетном учреждении?
При поступлении — 300, выбытии — 400 с обязательной детализацией в обоих случаях.
Приказ Минфина России от 06.12.2010 N 162н
Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н
Приказ Минфина России от 16.12.2010 N 174н
Приказ Минфина России от 23.12.2010 N 183н
Приказ Минфина России от 29.11.2017 N 209н
Приказ Минфина России от 28.02.2018 N 34н
Приказ Минфина России от 15.11.2019 N 181н