Можно ли наказать учителя за отказ сопровождать учеников на экзамен при лечении?

Содержание

Вопрос: дисциплинарное взыскание учителю за сопровождение

Учителю школы устно поручили сопровождать учеников на экзамен, хотя в трудовом договоре и должностных обязанностях такой функции нет. Ранее работник несколько раз добровольно сопровождал детей, но на конкретные даты предупредил руководство за два месяца о предстоящем лечении, предоставил медицинские справки и рекомендации врача об ограничении длительной ходьбы. Несмотря на это, администрация настаивала на сопровождении и не приняла во внимание меддокументы. После отказа директор криком объявил о применении дисциплинарного взыскания и издал приказ, в котором не были указаны дата и суть проступка. У педагога не затребовали письменное объяснение, не оформили акт в случае отказа и не ознакомили с приказом должным образом. Возникает вопрос, может ли директор законно привлечь работника к дисциплинарной ответственности в такой ситуации.

Ответ: взыскание в описанной ситуации незаконно

Ответ Онлайнинспекции: дисциплинарная ответственность возможна только за виновное неисполнение именно тех трудовых обязанностей, которые закреплены за работником его трудовым договором и вытекают из трудовой функции. Если сопровождение учащихся на экзамены не предусмотрено договором и должностной инструкцией, привлекать учителя к дисциплинарной ответственности за отказ от такой работы нельзя.

Кроме того, при наложении взыскания работодатель обязан строго соблюдать установленную процедуру. Прежде чем объявить замечание, выговор или уволить за проступок, работодатель должен письменно запросить у работника объяснение и предоставить ему два рабочих дня на его подготовку. Лишь после этого может издаваться приказ о применении дисциплинарного взыскания, в котором нужно четко указать, в чем заключается проступок и когда он совершен. Затем приказ объявляется работнику под подпись, при отказе составляется акт.

Если работодатель игнорирует эти требования (не запрашивает объяснения, не оформляет акт, не отражает в приказе обстоятельства проступка и т.п.), то процедура привлечения к дисциплинарной ответственности нарушается, а наложенное взыскание считается незаконным. В таком случае работник вправе обжаловать его в государственную инспекцию труда или в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Правовое обоснование позиции

Понятие дисциплинарного проступка и виды возможных взысканий установлены трудовым законодательством. Под проступком понимается виновное неисполнение либо ненадлежащее исполнение именно трудовых обязанностей работника. Это значит, что работодатель вправе наказывать только за нарушения, связанные с обязанностями, которые прямо возложены на работника договором и трудовой функцией. Если какая‑то работа фактически поручается, но юридически не закреплена в документах, отказ от её выполнения не образует дисциплинарного проступка.

Отдельно в законе прописана процедура привлечения к дисциплинарной ответственности. Сначала работодатель должен затребовать у работника письменное объяснение по факту предполагаемого проступка и дать на это два рабочих дня. Если объяснение не представлено, составляется соответствующий акт, но отсутствие объяснения само по себе не мешает применить взыскание.

После этого работодатель издает приказ о наложении дисциплинарного взыскания и обязан ознакомить с ним работника под подпись в течение трёх рабочих дней со дня издания (не считая времени отсутствия работника на работе). При отказе от подписи оформляется акт. Также установлены сроки для применения взыскания — не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, при этом периоды болезни и отпуска работника, а также время учета мнения представительного органа работников из этого месяца исключаются.

Закон прямо закрепляет право работника обжаловать дисциплинарное взыскание в государственную инспекцию труда и/или в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Это позволяет признать незаконное взыскание недействительным при нарушении как материальных оснований (отсутствие трудовой обязанности), так и процедурных требований.

Трудовой кодекс РФ, статья 193: до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Вывод: взыскание можно оспорить как незаконное

Таким образом, если сопровождение учеников на экзамены не относится к трудовым обязанностям учителя по трудовому договору, а также при нарушении установленной законом процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, приказ директора о дисциплинарном взыскании является неправомерным и может быть обжалован работником.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.

Другие разъяснения специалистов сайта Онлайнинспекция.рф:

• Может ли работодатель не давать отпуск после повторного приёма, ссылаясь на старую компенсацию?
• Нужно ли одновременно иметь равное число российских и иностранных работников при лимите 50 %?
• Обязан ли работодатель оплачивать медосмотр при приёме 14‑летнего работника?
• Нужно ли продолжать бумажную трудовую, если её ошибочно оформили после 2020 года?
• Должен ли педагог после 7 месяцев работы получать полный отпуск 56 дней?
• Можно ли по просьбе работника установить график 4/2, 6/1 или 7/0?