Как указать разъездную работу иностранца-строителя и куда уведомлять МВД?

Навигация

Вопрос: разъездная работа на стройплощадках

Иностранный гражданин с видом на жительство принимается разнорабочим в строительную организацию в Санкт-Петербурге. Фактически труд будет выполняться на разных строительных объектах в пределах города: один месяц на одной площадке, затем на другой и так далее. В трудовом договоре уже указаны наименование работодателя и город «Санкт-Петербург», но конкретное рабочее место (конкретная стройплощадка) не обозначено, так как объекты постоянно меняются. Возникает вопрос, какой характер работы следует прописать в договоре в такой ситуации и можно ли оформить её как разъездную. Дополнительно неясно, в какой именно территориальный орган МВД направлять уведомление о приёме на работу иностранного гражданина — по юридическому адресу организации либо по адресу стройплощадки, где работник фактически начнёт трудиться.

Ответ: разъездной характер и миграционные вопросы

Ответ Онлайнинспекции: при работе, связанной с постоянными перемещениями между объектами, такая деятельность относится к разъездной. Под разъездной работой понимается работа, которая по своему характеру непосредственно связана с постоянными поездками по одному или нескольким населённым пунктам либо из одного населённого пункта в другой.

Если работа имеет разъездной характер, это должно быть прямо указано в трудовом договоре как отдельное условие о характере работы. В договоре при разъездной работе в качестве места работы указывается наименование работодателя, без привязки к конкретному адресу стройплощадки, поскольку объекты могут меняться.

Кроме того, перечень работ, профессий и должностей, для которых установлена разъездная работа, а также размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками (проезд, наём жилья, суточные и иные согласованные расходы), должны быть закреплены в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте работодателя. Тем же локальным актом целесообразно определить порядок оформления и сдачи авансовых отчётов, отчётов о поездках и других документов.

Служебные поездки работников с разъездным характером работы не признаются служебными командировками. Время таких поездок считается рабочим временем, отражается в табеле как рабочее и оплачивается заработной платой по условиям трудового договора.

Что касается уведомления о приёме на работу иностранного гражданина, консультирование по вопросам направления таких уведомлений не относится к компетенции Роструда. По вопросам порядка и адресата уведомлений о приёме и увольнении иностранных работников рекомендуется обращаться в Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, которое ведает вопросами миграции и внешней трудовой миграции.

Правовое обоснование позиции

Статья 166 ТК РФ определяет служебную командировку как поездку работника по распоряжению работодателя на определённый срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы и прямо указывает, что служебные поездки работников, чья постоянная работа осуществляется в пути или имеет разъездной характер, не считаются командировками. Это отделяет разъездную работу от командировок.

Статья 168.1 ТК РФ устанавливает, что работникам, чья постоянная работа осуществляется в пути либо имеет разъездной характер, работодатель обязан возмещать расходы, связанные со служебными поездками, в том числе расходы по проезду, по найму жилья, дополнительные расходы на проживание (суточные, полевое довольствие), а также иные расходы, понесённые с ведома или разрешения работодателя. Конкретные размеры и порядок таких выплат, а также перечень должностей с разъездным характером работы определяются коллективным договором, соглашениями и локальными нормативными актами, а при необходимости могут дополнительно фиксироваться в индивидуальном трудовом договоре.

Статья 57 ТК РФ закрепляет перечень обязательных условий трудового договора. Среди них — условие о месте работы, а также, при необходимости, условие о характере работы, в том числе о подвижном, разъездном характере либо работе в пути. Из этого следует, что для работников, которые постоянно перемещаются между объектами, разъездной характер работы должен быть прямо указан в договоре. При этом, если работа имеет разъездной характер, в качестве места работы допускается указывать только наименование работодателя, поскольку конкретные объекты могут постоянно меняться.

Полномочия Роструда по консультированию ограничены вопросами применения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, что установлено в Постановлении Правительства РФ № 324 о Федеральной службе по труду и занятости. Вопросы миграционного учёта, в том числе уведомления о приёме и увольнении иностранных граждан, выходят за рамки этих полномочий и отнесены к компетенции Главного управления по вопросам миграции МВД России. Это следует из Положения о ГУВМ МВД России, согласно которому указанное подразделение формирует и реализует государственную политику и нормативное регулирование в сфере миграции, осуществляет контроль и надзор во внешней трудовой миграции и рассматривает обращения граждан по этим вопросам.

Трудовой кодекс РФ, статья 57: устанавливает условия, обязательные для включения в трудовой договор. Одними из них являются условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы).

Вывод: оформление разъездной работы

Таким образом, при работе иностранного гражданина на разных стройплощадках в пределах одного региона допустимо оформить разъездной характер работы, отразив его в трудовом договоре и локальных актах работодателя и устанавливая через них порядок компенсации расходов, а за разъяснениями по адресу и порядку уведомления о приёме на работу такого работника следует обращаться в подразделения по вопросам миграции МВД России.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.

Другие разъяснения специалистов сайта Онлайнинспекция.рф:

• Можно ли из‑за противоречивых показаний признать несчастный случай не связанным с производством?
• Можно ли за работу в выходной на Севере платить только «голый» тариф?
• Можно ли оформить доплату за расширение зоны обслуживания одной суммой по окончании работы?
• Как оформить переименование должности и отдела без изменения функций?
• Нужно ли считать разные расчетные периоды для подряд идущих отпусков за разные годы?
• Нужен ли медосмотр при работе за компьютером без вредных факторов?