Положен ли уральский коэффициент удалённому работнику из Нижнего Тагила?

Навигация

Вопрос: уральский коэффициент при удалёнке

Работник живёт в Нижнем Тагиле и выполняет работу дистанционно по трудовому договору с московской организацией. В расчётных листках отдельная строка с уральским районным коэффициентом не выделяется, о его применении работник ранее не знал. Возникает вопрос, должен ли работодатель начислять районный коэффициент к заработной плате в связи с фактическим местом выполнения работы и как поступить, если такие выплаты не производились ранее.

Ответ: районный коэффициент нужно начислять

Ответ Онлайнинспекции: если трудовые обязанности дистанционный работник реально выполняет на территории Нижнего Тагила, работодатель обязан начислять к его заработной плате районный коэффициент, установленный для этого региона. Отсутствие отдельной строки с коэффициентом в расчётных листках при фактической работе в такой местности означает, что зарплата начисляется с нарушением действующих норм.

Для восстановления прав работнику сначала имеет смысл письменно обратиться к работодателю с требованием начислить и выплатить районный коэффициент и произвести перерасчёт заработной платы за прошлые периоды в пределах сроков давности. Если работодатель откажет или не отреагирует, работник вправе подать жалобу в территориальную государственную инспекцию труда, обратиться в комиссию по трудовым спорам (если она создана в организации), в прокуратуру либо сразу в суд.

При обращении в суд по вопросам невыплаты районного коэффициента спор будет относиться к спорам о заработной плате, по которым действует специальный срок обращения: один год со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении. По иным индивидуальным трудовым спорам общий срок составляет три месяца, а по спорам об увольнении — один месяц. При наличии уважительных причин пропуска этих сроков суд может их восстановить.

Нужно учитывать, что после подачи иска в суд государственная инспекция труда уже не вправе выдавать работодателю обязательное к исполнению предписание по тем же требованиям. То есть, выбрав путь судебного разбирательства, работник лишается возможности добиваться устранения нарушения через предписание инспекции.

Правовое обоснование позиции

Частью первой статьи 312.1 Трудового кодекса РФ дистанционная (удалённая) работа определяется как выполнение трудовой функции вне места нахождения работодателя и его подразделений, при использовании информационно-телекоммуникационных сетей. При этом частью третьей той же статьи закреплено, что дистанционным работником признаётся лицо, с которым специально оговорена такая форма работы в трудовом договоре, дополнительном соглашении или локальном акте работодателя. В силу части четвёртой этой статьи на дистанционных работников полностью распространяются нормы трудового законодательства с учётом особенностей главы 49.1 ТК РФ. Следовательно, то, что труд осуществляется удалённо, не освобождает работодателя от обязанности применять районные коэффициенты, если работа фактически выполняется в соответствующем районе.

Размеры уральских районных коэффициентов установлены постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 № 403/20-155. Для большинства районов и городов Свердловской области, к которым относится Нижний Тагил, предусмотрен коэффициент 1,15 к заработной плате работников организаций, расположенных на этой территории. Это означает, что оплата труда работника, трудящегося в Нижнем Тагиле, должна производиться с учётом данного повышающего коэффициента.

Часть первая статьи 423 ТК РФ прямо допускает применение нормативных актов бывшего СССР на территории России до тех пор, пока они не приведены в соответствие с Трудовым кодексом РФ и не противоречат ему. Поэтому постановление 1987 года о районных коэффициентах продолжает действовать и подлежит применению работодателем при расчёте зарплаты.

Согласно статье 352 ТК РФ работник имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми незапрещёнными законом способами. Статья 353 ТК РФ относит федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства к полномочиям Роструда и его территориальных инспекций, куда работник может обратиться с жалобой.

Статья 392 ТК РФ устанавливает сроки обращения в суд по индивидуальным трудовым спорам: для споров о заработной плате — один год со дня, когда работник узнал или должен был узнать о невыплате, для большинства других споров — три месяца, а по спорам об увольнении — один месяц. При уважительных причинах пропуска этих сроков суд может их восстановить.

Подсудность таких споров определяется статьёй 28 Гражданского процессуального кодекса РФ — по месту нахождения ответчика-организации. В соответствии с частью второй статьи 29 ГПК РФ иск может быть предъявлен и по месту нахождения филиала или представительства, если спор вытекает из их деятельности.

Часть вторая статьи 357 ТК РФ ограничивает полномочия государственного инспектора труда: он не может выдавать предписание по вопросам, которые уже рассматриваются судом или по которым есть вступившее в силу судебное решение. Поэтому выбор судебного пути защиты автоматически исключает дальнейшее использование механизма предписаний инспекции труда по тем же требованиям.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 N 403/20-155 "О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР" утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Урала, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, в следующих размерах: в Гаринском, Таборинском районах и на территориях, находящихся в административном подчинении Ивдельского, Карпинского, Краснотурьинского и Североуральского горсоветов (включая города), Свердловской области, в Гайнском районе Коми-Пермяцкого автономного округа, Красновишерском и Чердынском районах Пермской области - 1,20; в остальных районах и городах Курганской, Оренбургской, Пермской, Свердловской и Челябинской областей, Башкирской АССР и Удмуртской АССР - 1,15.

Вывод: коэффициент обязателен по месту работы

Таким образом, если дистанционный работник фактически трудится в Нижнем Тагиле, работодатель обязан начислять уральский районный коэффициент к его зарплате и при невыплате такого коэффициента работник вправе требовать перерасчёта и добиваться защиты своих прав через работодателя, инспекцию труда, прокуратуру или суд с учётом установленных сроков обращения.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.

Другие разъяснения специалистов сайта Онлайнинспекция.рф:

• Вправе ли работодатель установить общий лимит дней отпуска на месяц для всех?
• Может ли работодатель угрожать аттестацией, чтобы вынудить уволиться?
• Могут ли уволить при реорганизации без выходного пособия?
• Может ли работодатель штрафовать за отказ общаться с оскорбляющим клиентом?
• Нужно ли увольнять иностранного работника при смене патента?
• В какой момент до приёма проводить вводный инструктаж по охране труда?