Обязан ли работодатель оплачивать учебный отпуск в магистратуре по другой специальности?

Навигация

Вопрос: оплата учебного отпуска в магистратуре

Работник уже получил высшее образование на уровне бакалавриата по инженерной специальности и затем поступил в магистратуру по юриспруденции. Обучение ведётся не по основной, а по иной специальности. Работник хочет понять, обязан ли работодатель предоставлять и оплачивать учебный отпуск, если направление подготовки отличается от уже полученного образования и не будет ли такое обучение считаться вторым высшим образованием, из-за чего могут не применяться учебные гарантии.

Ответ: магистратура не считается вторым высшим

Ответ Онлайнинспекции: обучение в магистратуре после получения диплома бакалавра не относится к получению второго высшего образования. Закон об образовании прямо указывает, что программа магистратуры считается вторым или последующим высшим только для тех, у кого уже есть диплом специалиста или магистра, но не бакалавра. Поэтому то, что ранее было получено высшее образование уровня бакалавра, не лишает работника права на учебные гарантии при поступлении в магистратуру.

Специалисты подчёркивают, что профиль (направление) обучения в этой ситуации значения не имеет: магистратура по юриспруденции после бакалавриата по инженерной специальности также не считается вторым высшим образованием. Ключевым является именно уровень ранее полученного образования, а не его специальность.

Учебный отпуск с сохранением среднего заработка полагается работнику при соблюдении общих условий: обучение должно вестись по заочной или очно-заочной форме, образовательная программа магистратуры должна иметь государственную аккредитацию, а работник должен успешно осваивать эту программу. При выполнении этих требований работодатель обязан предоставлять дополнительные оплачиваемые отпуска на сессии и государственную итоговую аттестацию в объёме, установленном Трудовым кодексом.

Для уточнения любых спорных вопросов о том, приравнивается ли конкретная программа к получению второго высшего образования, рекомендовано обращаться за официальным разъяснением в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации как уполномоченный федеральный орган.

Правовое обоснование позиции

Позиция строится на нормах законодательства об образовании и трудового права. В законе об образовании определено, в каких случаях обучение по программам высшего образования считается получением второго или последующего высшего образования. Для программ магистратуры вторым высшим будет считаться обучение только у лиц, уже имеющих диплом специалиста или магистра. Лица, имеющие только диплом бакалавра, при поступлении в магистратуру не считаются получающими второе высшее образование.

Трудовой кодекс устанавливает гарантии для работников, совмещающих работу с обучением. Для работников, которые учатся по заочной или очно-заочной форме по аккредитованным программам бакалавриата, специалитета или магистратуры и успешно проходят обучение, работодатель обязан предоставлять дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения сессий и государственной итоговой аттестации. Объём таких отпусков (количество календарных дней) детально закреплён в норме закона.

Отдельная статья Трудового кодекса указывает, что гарантии и компенсации при совмещении работы с обучением предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Поскольку бакалавриат и магистратура относятся к разным уровням высшего образования, получение магистратуры после бакалавриата рассматривается как получение образования нового уровня, а не повторное получение того же уровня. Соответственно, работник сохраняет право на учебные гарантии, включая оплачиваемый учебный отпуск.

Также учитывается, что вопросы отнесения конкретных программ к первому или второму высшему образованию, а также иные вопросы в сфере высшего образования относятся к компетенции Министерства науки и высшего образования РФ. Этот орган наделён правом вырабатывать государственную политику и давать официальные разъяснения в сфере высшего образования, поэтому при необходимости именно туда предлагается направлять обращения за дополнительными разъяснениями.

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, часть 8 статьи 69. Обучение по следующим образовательным программам высшего образования является получением второго или последующего высшего образования:

1. По программам бакалавриата или программам специалитета — лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра.
2. По программам магистратуры — лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра.
3. По программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки — лицами, имеющими диплом об окончании ординатуры или диплом об окончании ассистентуры-стажировки.
4. По программам подготовки научно-педагогических кадров — лицами, имеющими диплом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) или диплом кандидата наук.

Вывод: магистратура после бакалавриата даёт право на отпуск

Таким образом, если работник уже имеет диплом бакалавра и учится в аккредитованной магистратуре по заочной или очно-заочной форме и успешно осваивает программу, обучение не считается вторым высшим образованием, и работодатель обязан предоставлять ему оплачиваемый учебный отпуск в объёме, предусмотренном Трудовым кодексом, независимо от того, что специальность магистратуры отличается от ранее полученной.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.

Другие разъяснения специалистов сайта Онлайнинспекция.рф:

• Нужно ли отчитываться о выполнении мероприятий из акта Н‑1?
• Нужно ли проводить спецоценку для дистанционного работника, временно работающего в офисе в командировке?
• Обязан ли работодатель выдавать уволенному за прогул акты, приказы и объяснительные?
• Нужно ли платить в двойном размере за дежурство на дому в выходной день?
• Можно ли продлить отпуск по больничному за пределы даты увольнения?
• Может ли персонал опасного производства остановить работу из‑за задержки зарплаты?