Нужно ли учить начальника отдела по программам «А», «Б» и «ПП» для внеплановых инструктажей?

Навигация

Вопрос: обучение начальника отдела для внеплановых инструктажей

В подразделении трудятся работники, для которых, исходя из характера работы и условий труда, работодатель принял решение не проводить первичный и повторный инструктажи на рабочем месте. Возникает вопрос, обязан ли в такой ситуации начальник отдела проходить обучение по программам, которые на практике обозначают как «А», «Б» и «ПП», чтобы иметь право проводить внеплановые и целевые инструктажи по охране труда для своих сотрудников.

Ответ: начальника обучают без исключений

Ответ Онлайнинспекции: начальник отдела, который проводит внеплановые и целевые инструктажи по охране труда, в любом случае должен пройти обучение требованиям охраны труда по соответствующим программам (по общим вопросам охраны труда, по безопасным методам и приёмам выполнения работ, а также по вопросам оказания первой помощи — условно программы «А», «Б» и «ПП»). То, что подчинённые освобождены от первичных и повторных инструктажей на рабочем месте, не даёт оснований освобождать руководителя от такого обучения. Обучение может быть организовано как в сторонней обучающей организации (учебном центре), так и силами самого работодателя при соблюдении установленных Правилами требований.

Правовое обоснование позиции

Правила, утверждённые постановлением Правительства РФ № 2464, устанавливают, что обучение по охране труда включает инструктажи, стажировку, обучение по первой помощи, использованию средств индивидуальной защиты и обучение требованиям охраны труда у работодателя или в учебной организации. Отдельно оговорено, что работники, которые проводят инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, обязаны сами пройти обучение требованиям охраны труда по установленным программам.

Руководители структурных подразделений (начальники отделов) прямо отнесены к категории работников, которые подлежат обучению по программам, соответствующим подпунктам «а» и «б» пункта 46 Правил: по общим вопросам охраны труда и по безопасным методам и приёмам выполнения работ. Кроме того, для лиц, проводящих инструктажи, предусмотрено дополнительное требование: они должны быть обучены не только по «своей» программе, но и по тем программам, которые обязательны для работников, которых они инструктируют.

Правила допускают возможность в некоторых офисных ситуациях не проводить обучение по программе, соответствующей подпункту «б» пункта 46, для специалистов и их руководителей, если имеются только офисные источники опасности и условия труда признаны оптимальными или допустимыми. Однако это послабление касается именно обучения по программе безопасных методов и приёмов выполнения работ у определённых категорий, а не отменяет общий принцип: работник, который проводит инструктажи и проверку знаний требований охраны труда, должен сам пройти обучение требованиям охраны труда в установленном объёме. Для такой категории исключений Правила не содержат.

Правила обучения по охране труда, пункт 53: согласно п. 53 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 (далее – Правила), обучению требованиям охраны труда подлежат следующие категории работников: а) работодатель (руководитель организации), заместители руководителя организации, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда, руководители филиалов и их заместители, на которых приказом работодателя возложены обязанности по охране труда, - по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте "а" пункта 46 Правил; б) руководители структурных подразделений организации и их заместители, руководители структурных подразделений филиала и их заместители - по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 46 Правил; [...] е) члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, - по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте "б" пункта 46 Правил, а также по программам, обязательным для работников, в отношении которых проводится проверка знания требований охраны труда и (или) инструктаж по охране труда, и (или) обучение требованиям охраны труда.

Вывод: начальника отдела обучать обязательно

Таким образом, даже если работники отдела освобождены от первичных и повторных инструктажей на рабочем месте, начальник отдела, который должен проводить внеплановые и целевые инструктажи, обязан пройти обучение по охране труда по программам, соответствующим «А», «Б» и «ПП»; правовых оснований для его освобождения от такого обучения Правила не предусматривают.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.

Другие разъяснения специалистов сайта Онлайнинспекция.рф:

• Как оформить переименование должности для работницы в декрете?
• Должен ли работодатель оплачивать выходные дни военных сборов?
• Нужно ли проводить инструктаж перед каждой командировкой?