Обязательны ли номенклатура НПА и реестры по охране труда?

Содержание

Вопрос: необходимость реестров по охране труда

Работодатель хочет понять, предписывает ли трудовое законодательство прямо иметь в организации три конкретных документа по охране труда: номенклатуру нормативных актов, реестр опасностей и реестр инструкций по охране труда, или оформление таких реестров и перечней — это право, а не обязанность.

Ответ: конкретные реестры не обязательны

Ответ Онлайнинспекции: трудовое законодательство не устанавливает прямой обязанности работодателя оформлять именно номенклатуру нормативных актов по охране труда, реестр опасностей и реестр инструкций по охране труда как отдельные документы. Вводить такие реестры и перечни работодатель может по собственной инициативе — если считает, что это удобно для организации системы управления охраной труда и работы с профессиональными рисками.

Правовое обоснование позиции

В примерном положении о системе управления охраной труда, утверждённом приказом Минтруда России № 776н, описывается общий порядок работы с профессиональными рисками: рекомендуется выявлять опасности, составлять их перечень, анализировать и ранжировать их по приоритету снижения или удержания на приемлемом уровне, а также оценивать профессиональные риски по всем выявленным опасностям. Однако документ носит рекомендательный характер и не закрепляет обязанность вести эти данные именно в форме отдельного «реестра опасностей» установленного образца.

Трудовой кодекс возлагает на работодателя обязанность создать и обеспечить функционирование системы управления охраной труда, утвердить необходимые локальные нормативные акты по охране труда с учётом мнения представительного органа работников (если он есть), а также вести реестр (перечень) нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой деятельности, и обеспечить работникам доступ к их актуальным редакциям. При этом закон не конкретизирует, что это должны быть именно «номенклатура нормативных актов», «реестр опасностей» или «реестр инструкций» как строго определённые виды документов.

Исходя из этого, форма и наименование документов, с помощью которых работодатель выполняет требования по системе управления охраной труда, разработке локальных актов и ведению перечня НПА, определяются работодателем самостоятельно. Главное — чтобы по факту были обеспечены выполнение обязанностей по охране труда и учёт необходимых сведений, а не наличие конкретных реестров с тем или иным названием.

Трудовой кодекс РФ, статья 214: работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда; разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии такого представительного органа) в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов; ведение реестра (перечня) нормативных правовых актов (в том числе с использованием электронных вычислительных машин и баз данных), содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности, а также доступ работников к актуальным редакциям таких нормативных правовых актов.

Вывод: формы документов работодатель выбирает сам

Таким образом, трудовое законодательство не требует обязательно оформлять именно номенклатуру нормативных актов, реестр опасностей и реестр инструкций по охране труда; работодатель обязан обеспечить систему управления охраной труда, локальные акты и перечень НПА, а конкретные формы и названия документов по охране труда он вправе устанавливать самостоятельно.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.

Другие разъяснения специалистов сайта Онлайнинспекция.рф:

• Должен ли работодатель оплачивать дорогу с вахты при увольнении?
• Нужен ли приказ при выходе из отпуска по уходу в срок?
• Может ли работодатель заставить экономиста считать зарплату вместо бухгалтера?
• Можно ли допустить нового сотрудника к самостоятельной работе без обучения по охране труда на 60 дней?
• Когда уведомить профсоюз и центр занятости и какой датой уволить при сокращении?
• Полагаются ли северные надбавки при командировках из Москвы и учитывается ли прошлый «северный» стаж?