Можно ли наказать работодателя за невручение акта Н‑1 спустя два года?

Навигация

Вопрос: санкции за невыдачу акта Н‑1

После несчастного случая на производстве работодатель оформил акт по форме Н‑1, но не передал его экземпляр пострадавшему. Спустя более двух лет работник интересуется, грозит ли сейчас работодателю какая‑либо ответственность за то, что акт так и не был выдан, и возможно ли привлечение к санкциям по прошествии такого срока.

Ответ: ответственность ограничена сроком давности

Ответ Онлайнинспекции: невручение пострадавшему экземпляра утверждённого акта о несчастном случае на производстве считается нарушением трудового законодательства. За такое нарушение работодатель может быть привлечён к административной ответственности по статье 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях — в виде предупреждения или штрафа.

Одновременно указано, что для подобных нарушений установлен срок давности привлечения к административной ответственности — один год. Если с момента нарушения прошло более года, административное наказание к работодателю уже не может быть применено, даже несмотря на то, что обязанность по выдаче акта была нарушена.

Правовое обоснование позиции

Трудовое законодательство обязывает работодателя организовывать расследование и учёт несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в порядке, установленном Трудовым кодексом и другими нормативными актами. Несчастные случаи, произошедшие при исполнении трудовых обязанностей или работ по поручению работодателя, подлежат официальному расследованию и оформлению.

По итогам расследования каждого признанного производственным несчастного случая, который повлёк временную утрату трудоспособности (не менее одного дня), перевод на другую работу или смерть, составляется акт о несчастном случае по форме Н‑1. Акт оформляется в двух экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу.

Один экземпляр этого акта работодатель обязан выдать пострадавшему (его представителю) в установленные сроки — в течение трёх календарных дней после завершения расследования. Второй экземпляр вместе с материалами расследования хранится у работодателя в течение длительного срока.

Если работодатель не выполняет обязанность по выдаче акта пострадавшему, это расценивается как нарушение требований трудового законодательства. За такие нарушения статьёй 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрены предупреждение или административный штраф. Однако применить эти меры можно только в пределах установленного законом срока давности привлечения к административной ответственности, который для нарушений трудового законодательства составляет один год.

Трудовой кодекс РФ, статья 230: Работодатель (его представитель) в течение трех календарных дней после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию.

Вывод: просрочка исключает административный штраф

Таким образом, невручение работнику экземпляра акта Н‑1 является нарушением трудового законодательства и влечёт возможность административного наказания, но только в пределах годичного срока давности; если с момента нарушения прошло более года, привлечь работодателя к административной ответственности уже нельзя.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.

Другие разъяснения специалистов сайта Онлайнинспекция.рф:

• Может ли работодатель штрафовать за отказ общаться с оскорбляющим клиентом?
• Нужно ли увольнять иностранного работника при смене патента?
• В какой момент до приёма проводить вводный инструктаж по охране труда?
• Может ли отпуск за вредность быть меньше 7 дней?
• Нужно ли проводить СОУТ на вакантном рабочем месте?
• Можно ли сдать ежегодный отчёт ЧАЗ через «Госуслуги»?