Может ли работодатель требовать от деда доказательства ухода за внуком для отпуска до трёх лет?

Содержание

Вопрос: отпуск деда по уходу

Дед ребёнка до трёх лет подал работодателю заявление о предоставлении отпуска по уходу за внуком. Одновременно он представил документы, подтверждающие родственные отношения и то, что родители ребёнка не находятся в таком отпуске и не получают соответствующее пособие. Администрация организации, несмотря на это, требует ещё и документы о том, что именно дед фактически ухаживает за ребёнком, хотя в законе такой обязанности не установлено, и затягивает предоставление отпуска уже в течение трёх недель. Возникает вопрос, должен ли работодатель предоставлять такой отпуск только по заявлению, может ли работник уйти в отпуск без согласия работодателя и куда обращаться при его отказе.

Ответ: отпуск даётся только по заявлению

Ответ Онлайнинспекции: работодатель не имеет права требовать от деда какие‑либо дополнительные документы для отпуска по уходу за ребёнком, кроме самого заявления о предоставлении такого отпуска. При подаче заявления дед, как родственник, фактически ухаживающий за ребёнком, вправе воспользоваться отпуском по уходу до трёх лет, и работодатель обязан этот отпуск предоставить.

Если работодатель не издаёт приказ, не оформляет отпуск либо иным образом препятствует его использованию, работник может защищать свои трудовые права различными законными способами. В частности, дед имеет право обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя (в том числе через интернет‑форму), в комиссию по трудовым спорам при организации (если такая комиссия создана), в прокуратуру, а также непосредственно в суд.

При обращении в суд необходимо учитывать установленные законом сроки: по спорам об увольнении — один месяц, по вопросам оплаты труда и других выплат — один год, по иным индивидуальным трудовым спорам — три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Если эти сроки пропущены по уважительным причинам, суд может их восстановить. При подаче иска работник может выбирать суд по своему месту жительства, а не только по месту нахождения работодателя. Одновременно нужно иметь в виду, что после принятия спора судом государственная инспекция труда уже не может выдавать работодателю обязательные предписания по тому же предмету.

Правовое обоснование позиции

Часть 1 статьи 256 Трудового кодекса РФ устанавливает общее правило: по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет. Часть 2 этой же статьи прямо расширяет круг лиц, которые могут использовать такой отпуск, — это не только мать, но и отец ребёнка, бабушка, дед, другие родственники или опекун, фактически осуществляющие уход.

При этом Трудовой кодекс не содержит требования представлять какие‑либо специальные документы, подтверждающие «фактический уход» за ребёнком, в дополнение к заявлению. Следовательно, требование работодателя предоставить отдельные доказательства ухода (справки, акты и т. п.) не основано на нормах трудового законодательства. Достаточно самого волеизъявления работника, который относится к кругу лиц, указанных в части 2 статьи 256 ТК РФ, оформленного в виде заявления.

Статья 352 ТК РФ закрепляет право каждого защищать свои трудовые права всеми способами, которые не запрещены законом, и перечисляет основные механизмы такой защиты: самозащита, профсоюзная защита, государственный контроль (надзор) и судебная защита. Статья 353 ТК РФ определяет, что федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства осуществляет Роструд и его территориальные органы — государственные инспекции труда, куда работник и может обратиться при незаконном отказе в отпуске по уходу.

Статья 386 ТК РФ устанавливает срок обращения в комиссию по трудовым спорам — три месяца со дня, когда работник узнал о нарушении своего права, с возможностью восстановления этого срока при наличии уважительных причин. Статья 392 ТК РФ закрепляет сроки обращения в суд: один месяц по спорам об увольнении, один год — по вопросам невыплаты или неполной выплаты заработной платы и иных причитающихся сумм, три месяца — по остальным индивидуальным трудовым спорам. При наличии уважительных причин суд также вправе восстановить пропущенный срок.

Часть 6.3 статьи 29 ГПК РФ разрешает работнику предъявить иск о восстановлении трудовых прав не только по месту нахождения работодателя, но и по своему месту жительства, что облегчает доступ к судебной защите. Одновременно часть 2 статьи 357 ТК РФ запрещает государственному инспектору труда выдавать предписание по вопросам, которые уже рассматриваются судом или по которым имеется вступившее в силу судебное решение. Поэтому, выбирая обращение в суд, работник должен учитывать, что параллельное рассмотрение того же спора в инспекции труда уже не допускается.

Трудовой кодекс РФ, часть 2 статьи 256: отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком (ч. 2 ст. 256 ТК РФ).

Вывод: отпуск предоставляется без допдокументов

Таким образом, дед, фактически ухаживающий за ребёнком до трёх лет, имеет право на отпуск по уходу наравне с другими родственниками, и работодатель обязан предоставить этот отпуск на основании одного лишь заявления, не требуя дополнительных документов о «доказательстве ухода»; при отказе или затягивании оформления работник вправе защищать свои права через инспекцию труда, комиссию по трудовым спорам, прокуратуру или суд.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.

Другие разъяснения специалистов сайта Онлайнинспекция.рф:

• Нужно ли прописывать в ЛНА способ уведомления о начале отпуска?
• Можно ли уволить за прогул отца в отпуске по уходу за ребёнком?
• Законно ли при простое менять город работы и резко снижать оклад?
• Можно ли инвалиду продолжать работу при классе условий труда 3.1?
• Законен ли запрет прохода через проходную с рюкзаком?
• Обязан ли работодатель оплатить всю сверхурочку за прошлые годы?