Важно
Выпустили новые указания по заполнению формы № П-4 
Необходимость оформления документов о повышении заработной платы (окладов) задним числом возникает по разным причинам. Одним надо легализовать выплаты в преддверии проверки, другие принимают такое решение, чтобы удержать кадры, кому-то документы из вышестоящей организации приходят с опозданием на несколько месяцев. Каковы бы ни были причины, выяснять это приходится нам, кадровикам. Поскольку этот вопрос коснулся меня лично, я разобралась в действующем законодательстве и сегодня готова поделиться своими выводами.
Навигация
Коротко о главном: 5 пунктов
- Зарплата должна повышаться каждый год, чтобы компенсировать инфляцию и рост цен.
- Работодатель вправе выбрать, как именно увеличить зарплату, но отказаться от этого нельзя.
- Нельзя поменять зарплату в договоре без согласия работника, даже если это в его пользу.
- Повысить зарплату задним числом можно, но это нарушает закон, и нужно будет выплатить компенсацию за просрочку.
- Для повышения зарплаты по правилам требуется приказ, согласие работника и изменение в документах организации.
Общие правила повышения зарплаты
Первое правило — заработная плата должна повышаться (индексироваться) ежегодно. Увеличивать размер заработной платы в соответствии с ростом цен — это обязанность, а не право работодателя. Такой вывод следует из статьи 130 Трудового кодекса и Определения Верховного Суда от 08.04.2019 № 89-КГ18-14.
Каким способом производить индексацию, законодатель не уточнил. В бюджетной сфере порядок повышения зарплаты регламентирован вышестоящими директивами. А коммерческим организациям приходится самостоятельно разрабатывать и прописывать порядок в локальных нормативных актах, чтобы повышение было законным. Каждый руководитель сам принимает решение о сроках, периодичности и размере повышения зарплаты, исходя из специфики работы и платежеспособности. У работодателя есть право выбора способа повышения реального содержания заработной платы: ежегодная индексация, периодическое повышение окладов, увеличение надбавок и т.д. Об этом сказано в п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2017) и Определении СК по гражданским делам ВС РФ от 24.04.2017 № 18-КГ17-10.
Таким образом, работодатель вправе выбирать между способами повышения, но вот уклониться от повышения — не может.
Еще одно общее правило — нельзя изменять трудовой договор, не получив согласия работника. Даже если это ведёт к улучшению его финансового положения. В соответствии со ст. 72 ТК РФ необходимо оформить допсоглашение, прописать в нём изменившиеся существенные условия труда (новый оклад, надбавку, размер заработной платы) и ознакомить с ним работника под подпись.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как индексировать зарплату. Используйте эти инструкции бесплатно.
Можно ли повысить зарплату задним числом
Повысить зарплату (оклад) задним числом без нарушения трудового законодательства не получится. Но если работодатель готов нести ответственность за такое нарушение, то провести увеличение зарплаты задним числом можно. Последствия заключаются в следующем:
- нарушение сроков выплаты и неполная выплата заработной платы, оформленной задним числом. Это нарушение устраняется путём выплаты компенсации за каждый день просрочки с даты, обозначенной в приказе об увеличении зарплаты задним числом (ст. 236 ТК РФ). Сумма выплат складывается из 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм по зарплате, повышенной задним числом;
- недоначисление и неуплата налогов с фонда заработной платы, повышенной задним числом. Данное нарушение устраняется путем перечисления в бюджет недостающих сумм и пени и предоставления в ИФНС и СФР корректирующих отчетов с указанием сумм доначисленных налогов с заработной платы, увеличенной задним числом;
- риск привлечения к ответственности со стороны Гострудинспекции за формальное нарушение законодательства (ТК РФ не предусматривает возможности принятия локальных актов задним числом).
Надо знать: какая ответственность грозит работодателю за нарушение трудового законодательства
Для моего руководителя все три нарушения показались некритичными по сравнению с риском потери сотрудников (и так немногочисленных), поэтому он издал приказ о повышении окладов задним числом с 1 октября 2024 года.
Как правильно оформить повышение зарплаты
Алгоритм правильного повышения заработной платы (окладов), в том числе задним числом, состоит из четырех шагов:
ШАГ 1. Установите порядок и сроки повышения заработной платы в локальном нормативном акте.
Я рекомендую сформулировать пункт о повышении зарплаты (окладов) так, чтобы оставить работодателю возможность для манёвра, если он решит вместо ежегодной индексации провести повышение иным способом, в том числе задним числом.
Например, в нашей организации в коллективном договоре предусмотрена ежегодная индексация окладов с 1 июля на 4 %. Но в декабре прошлого года работодатель повысил всем работникам оклады на 5 % и посчитал, что в июле делать этого не обязан. Пришлось объяснять, что индексация окладов в ЛНА — это обязательное ежегодное мероприятие, оно не связано с иными повышениями заработных плат. Мы изменили коллективный договор так, чтобы, помимо индексации окладов, в нем допускался иной способ повышения уровня зарплаты. Делюсь с вами фрагментом формулировки:
«Повышение реального уровня заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги осуществляется путём:
- ежегодной индексации окладов на 4 % с 1 июля;
- периодическое повышение окладов не менее чем на 4 % на основании приказа генерального директора.
В зависимости от финансовых возможностей работодатель вправе применять любой из указанных способов повышения уровня заработной платы.
Работодатель вправе не проводить ежегодную индексацию окладов, если повышение зарплаты на основании приказа генерального директора произошло после 1 июля предыдущего года».
ШАГ 2. Издайте приказ об индексации или ином способе повышения заработной платы.
ШАГ 3. Подготовьте дополнительное соглашение к трудовому договору и ознакомьте с ним сотрудника под подпись. Поскольку размер окладов, надбавок и уровень зарплаты прописываются в трудовом договоре как его обязательное условие, изменения в него вносятся только с согласия сотрудника. Если зарплата (оклад) увеличены задним числом, то укажите в соглашении дату, с которой произошло повышение.
Подробнее: как составить дополнительное соглашение к трудовому договору
ШАГ 4. Внесите изменение в штатное расписание или утвердите его новую редакцию.
Подробнее: как провести индексацию заработной платы
Можно ли издать приказ об индексации зарплаты задним числом
Прямого запрета на издание приказа об индексации зарплаты задним числом в законодательстве нет (именно приказа, а не локального нормативного акта).
Об этом говорится в Письме Федеральной службы по труду и занятости от 05.07.2024 № 2141-ТЗ. Суть данного письма заключается в следующем.
Трудовое законодательство запрещает принимать локальные нормативные акты задним числом. Вступление в силу ЛНА регламентировано частью седьмой статьи 12 ТК РФ: со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом локальном нормативном акте. Применяется такой ЛНА к отношениям, возникшим после введения его в действие. Работодатель не вправе распространить принятые локальные нормативные акты на отношения, возникшие до даты их утверждения.
Однако приказ об индексации (повышении окладов, увеличении надбавок) нельзя назвать локальным актом в том смысле, какой вкладывает в него законодатель.
По мнению экспертов Роструда, локальный нормативный акт содержит следующие признаки:
- неоднократность применения;
- наличие волевого содержания;
- внутриорганизационный характер;
- распространение на неопределенный круг лиц.
Надо знать: какие ЛНА должны быть в организации
Приказ об индексации заработной платы (окладов) задним числом перечисленных признаков не содержит, локальным нормативным актом не является, и нормы части седьмой статьи 12 ТК РФ на такой приказ не распространяются.
Вывод Роструда: издание задним числом (в письме — в конце месяца) приказа об индексации заработной платы с 1-го числа не нарушает трудовых прав работника, не повлечёт за собой неблагоприятных последствий и ухудшения его положения.
Актуальный бланк и образец этого документа есть в КонсультантПлюс Скачать бесплатно
Часто задаваемые вопросы по теме
-
Считается ли нарушением законодательства повышение окладов задним числом?
Да, без нарушений трудового и налогового законодательства провести повышение окладов (заработной платы) задним числом не получится. Но эти нарушения устранимы: необходимо выплатить сотрудникам недополученную зарплату (с компенсацией за просрочку) и неперечисленные налоги и пени в бюджет.
-
Обязательно ли каждый раз при индексации заработной платы составлять дополнительное соглашение к трудовому договору?
Да, составление дополнительного соглашения к трудовому договору является обязательным, так как размер заработной платы — это существенное условие договора, изменять которое без согласия работника нельзя.
-
Как поступить в случае, если заработная плата за месяц уже выплачена, а приказ о повышении окладов поступил с опозданием?
Необходимо оформить документы, связанные с повышением окладов (приказ, доп. соглашения к трудовым договорам, изменение штатного расписания), сослаться на вышестоящий документ и сделать перерасчет. Приказ об увеличении окладов задним числом издавать не нужно. Если просрочка в выплате составляет более 15 дней, то перерасчет надо осуществить с учетом компенсации за каждый день просрочки от новой з/п в размере 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ.
-
Надо ли делать перерасчет заработной платы бывшим сотрудникам, если произошло повышение заработной платы (окладов) задним числом?
Если повышение, оформленное задним числом, коснулось всех без исключения работников предприятия, а не отдельных сотрудников, то уволенным работникам необходимо начислить и выплатить перерасчет.
