Нужно ли обучение работам на высоте грузчикам с лестницами до 3 м?

Содержание

Вопрос: обучение грузчиков работе на высоте

На складе грузчики регулярно используют переносные и приставные лестницы, а также стремянки высотой до 3 метров. Работодатель хочет понять, нужно ли относить такие работы к «работам на высоте» и обучать работников по специальным правилам с присвоением группы по безопасности, либо достаточно пройти обучение по охране труда по программе «В» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ № 2464.

Ответ: высотное обучение нужно отдельно

Ответ Онлайнинспекции: сначала работодателю требуется через систему управления охраной труда оценить, есть ли при работах с лестницами риск падения с высоты по критериям Правил по охране труда при работе на высоте. Если при использовании лестниц и стремянок может возникнуть падение с высоты 1,8 м и более либо работа выполняется над механизмами, жидкостями, сыпучими материалами или выступающими предметами, такие операции считаются работами на высоте и должны быть формально отнесены к ним в документах СУОТ.

Когда работы признаны работами на высоте, работодатель обязан предусмотреть необходимые меры защиты: ограждения, подмости, применение средств коллективной и индивидуальной защиты. Для особо опасных случаев (выполнение задач на высоте от 5 м и более без подмостей, а также рядом с высокими неограждёнными перепадами) такие работы выполняются только по наряду-допуску, а работникам присваиваются соответствующие группы по безопасности работ на высоте.

Если же речь идёт о работах на высоте, для которых наряд-допуск не требуется (например, при меньшей высоте и при сниженных до допустимого рисках падения), работники всё равно должны пройти обучение безопасным методам работ на высоте. Такое обучение может проводиться без присвоения группы по безопасности, но именно как обучение работам на высоте по Правилам, а не как общее обучение по охране труда.

Обучение по программе «В» в соответствии с постановлением № 2464 предназначено для работников, выполняющих работы повышенной опасности, и для лиц, ответственных за их организацию и контроль. Конкретный перечень таких работ работодатель закрепляет в локальном акте. Это обучение не заменяет и не отменяет специального обучения работам на высоте. Если складские работы одновременно отнесены к работам на высоте и к работам повышенной опасности, работникам потребуется и обучение по высоте, и обучение по программе «В».

Правовое обоснование позиции

Правила по охране труда при работе на высоте, утверждённые приказом Минтруда России № 782н, определяют, что работа признаётся работой на высоте не по названию профессии, а по наличию риска падения с определённой высоты или на опасные объекты. Оценивать такие риски и относить конкретные виды работ к работам на высоте должен работодатель в рамках процедуры управления профессиональными рисками в своей системе управления охраной труда.

Все операции, которые работодатель признал работами на высоте, должны быть отражены в локальных документах СУОТ. При этом Правила отдельно выделяют работы с повышенным риском падения (на высоте 5 м и более, рядом с неограждёнными перепадами большой высоты и т. п.) и устанавливают для них обязательное оформление наряда-допуска и дифференциацию работников по группам безопасности (1, 2 и 3 группа в зависимости от роли и ответственности).

Правила допускают, что некоторые периодически выполняемые работы на высоте, являющиеся частью постоянного технологического процесса и обеспеченные средствами коллективной защиты, могут выполняться без наряда-допуска, если риск падения снижен до допустимого уровня. Однако в таком случае статус работы как «работы на высоте» не снимается, и требования к подготовке работников по безопасному выполнению таких работ сохраняются.

Отдельно действуют Правила обучения по охране труда (постановление Правительства РФ № 2464), которые вводят программу обучения «В» для работ повышенной опасности. Перечень таких работ устанавливается работодателем с учётом перечня Минтруда. Нормы прямо указывают, что обучение по программе «В» предназначено для лиц, выполняющих и организующих работы повышенной опасности, и проводится сверх общего обучения. При этом из текста норм следует, что такое обучение не подменяет специальные отраслевые курсы, предусмотренные другими правилами по охране труда, в том числе по работе на высоте.

Правила по охране труда при работе на высоте, пп. 3–4: к работам на высоте относятся работы, при которых: а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе: при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°; при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м; б) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

Вывод: обучение по высоте обязательно отдельно

Таким образом, если при работе грузчиков с лестницами и стремянками по оценке рисков возникает опасность падения по критериям Правил, эти работы считаются работами на высоте и требуют специального обучения по работе на высоте (с группой безопасности при работах по наряду-допуску или без неё при менее рискованных работах), а обучение по программе «В» по охране труда само по себе не может заменить такое высотное обучение.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.

Другие разъяснения специалистов сайта Онлайнинспекция.рф:

• Должен ли педагог возвращать отпускные при увольнении после 80‑дневного отпуска?
• Можно ли снизить должность и оклад беременной при реорганизации?
• Обязан ли работодатель проводить медосмотр, если в СОУТ указано, что он не нужен?
• Может ли работодатель навязать «свой» банк для выплаты зарплаты?
• Может ли работодатель не уволить из‑за целевого договора?