Важно
Платформы дадут самозанятым бонусы за участие в страховании 
Специалисты сайта Онлайнинспекция.рф ответили на вопрос, обязан ли работодатель соблюдать собственный локальный акт об индексации зарплаты, можно ли устанавливать «порог» индексации и как исчисляется срок давности по спорам об индексации.
Содержание
Вопрос: индексация оклада и её ограничения
В коммерческой организации локальным нормативным актом закреплено, что заработная плата подлежит ежегодной индексации, однако фактически индексация не проводилась более двух лет. В документе также установлен «порог» индексации: работодатель индексирует только часть оклада в пределах определённой суммы, тогда как фактический оклад ряда работников значительно выше. Возникают вопросы, обязан ли работодатель в принципе исполнять собственный локальный акт, считается ли индексацией по ст. 134 ТК РФ повышение только части оклада, можно ли полностью не индексировать зарплату сотруднику с окладом выше установленного «порога», а также с какого момента исчисляется трёхмесячный срок для обращения в суд, если работник не был под подпись ознакомлен с локальным актом об индексации.
Ответ: индексация обязательна при росте цен
Ответ Онлайнинспекции: работодатель обязан соблюдать собственные локальные нормативные акты, поэтому, если в них закреплена ежегодная индексация заработной платы, он должен организовать её проведение в установленном им же порядке. Индексации подлежит именно заработная плата работника, а конкретный механизм, в том числе возможные ограничения и «пороги», определяется работодателем в коллективном договоре, соглашении или ином локальном акте. При этом индексация для коммерческих работодателей становится обязательной, когда происходит рост потребительских цен на товары и услуги: фактическая индексация считается проведённой только при наличии такого роста и её осуществления в соответствии с утверждённым порядком. Срок обращения в суд по спору об индексации составляет три месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права; если работник не был под подпись ознакомлен с локальным актом об индексации, он вправе ссылаться на то, что мог обнаружить нарушение в любой момент, и соответственно обратиться в суд в любое время, пока не был надлежащим образом осведомлён.
Правовое обоснование позиции
Трудовое законодательство обязывает работодателя соблюдать не только нормы Трудового кодекса, но и собственные локальные нормативные акты, а также условия коллективных договоров и соглашений. Если работодатель сам установил в локальном акте обязанность ежегодно индексировать заработную плату, этот порядок становится для него обязательным до его изменения или отмены в установленном порядке.
Статья 134 ТК РФ прямо указывает, что повышение уровня реального содержания заработной платы обеспечивается, в том числе, через её индексацию в связи с ростом потребительских цен. Для негосударственных работодателей закон не детализирует конкретный способ расчёта индексации, но предписывает закрепить порядок её проведения в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте. Следовательно, коммерческий работодатель обязан: во-первых, предусмотреть такой порядок; во-вторых, применять его на практике при наличии роста цен.
Для защиты нарушенного права на индексацию работник может обратиться в суд с индивидуальным трудовым спором. Общий срок исковой давности по таким спорам — три месяца с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. Если работодатель не ознакомил работника под подпись с локальным актом, определяющим порядок индексации, у работника есть основания считать, что он не мог своевременно узнать о нарушении, поэтому отсчёт трёхмесячного срока переносится на момент, когда информация фактически стала ему известна.
Трудовой кодекс РФ, статья 134: Согласно ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Вывод: работодатель связан своим ЛНА
Таким образом, если в локальном акте предусмотрена индексация заработной платы, работодатель обязан её проводить в установленном им порядке при росте потребительских цен и не вправе просто игнорировать этот порядок; при спорах о невыполнении индексации работник может обратиться в суд в трёхмесячный срок с момента, когда он реально узнал о нарушении своих прав, причём при отсутствии ознакомления с локальным актом этот момент может быть обоснован как любой, когда работник впервые выяснил условия индексации.
Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.
Другие разъяснения специалистов сайта Онлайнинспекция.рф:
