Можно ли наказать бухгалтера за разглашение долгов по исполнительным листам?

Содержание

Вопрос: разглашение сведений об исполнительных листах

В трудовом коллективе стало известно, что в отношении одного из работников в организацию поступили исполнительные листы, в связи с чем из его заработка удерживается 100 %. Эти сведения, а также подробности о долгах и удержаниях, работникам сообщили бухгалтер и другие ответственные лица, после чего информация распространилась по всему учреждению. Возникает вопрос, допустимо ли разглашать такие данные без согласия работника и можно ли привлечь к ответственности руководителя и должностных лиц за причинённый моральный вред.

Ответ: разглашение персональных данных запрещено

Ответ Онлайнинспекции: сведения о долгах работника по исполнительным листам и о размере удержаний из заработной платы относятся к его персональным данным. Работодатель обязан защищать такие данные и не вправе раскрывать их другим работникам без письменного согласия самого работника, если только это не требуется прямо законом.

Если будет установлено, что работодатель (в том числе через бухгалтера или иных должностных лиц) распространил персональные данные работника неправомерно, он может быть привлечён к административной ответственности за нарушение порядка обработки персональных данных. Кроме того, на работодателя может быть возложена обязанность возместить работнику причинённый материальный ущерб и моральный вред.

Для защиты нарушенных прав работнику предлагается обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, при наличии — в комиссию по трудовым спорам, а также, при необходимости, в прокуратуру или непосредственно в суд с требованием о привлечении виновных к ответственности и о компенсации морального вреда.

Правовое обоснование позиции

Трудовое законодательство обязывает работодателя за свой счёт организовать защиту персональных данных работников от неправомерного использования и утраты. Это прямо закреплено в пункте 7 статьи 86 Трудового кодекса РФ: работодатель отвечает за то, чтобы сведения о работниках не становились доступными посторонним без законных оснований.

Общее правило статьи 88 ТК РФ заключается в том, что передавать персональные данные работника третьим лицам можно только при наличии его письменного согласия. Исключения составляют случаи, когда обязанность передать сведения прямо установлена законом (например, в государственные органы). Распространение по коллективу сведений о долгах по исполнительным листам и о размере удержаний из заработной платы в это исключение не входит.

Статья 90 ТК РФ указывает, что лица, нарушившие правила получения, обработки и защиты персональных данных, могут быть привлечены к дисциплинарной и материальной ответственности по трудовому законодательству, а также к гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности по иным федеральным законам. То есть ответственность может наступать как для конкретного работника (например, бухгалтера), так и для работодателя в целом.

Статья 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения персональных данных гражданина. Неправомерное разглашение сведений о долгах и удержаниях подпадает под это нарушение при наличии состава правонарушения.

Вред, причинённый гражданину, подлежит возмещению в полном объёме лицом, которое этот вред нанесло (п. 1 ст. 1064 ГК РФ). При этом, по пункту 1 статьи 1068 ГК РФ, юридическое лицо отвечает за вред, причинённый его работником при исполнении трудовых обязанностей. Следовательно, если бухгалтер, действуя в связи со своей работой, разгласил персональные данные, ответственность за причинённый вред может быть возложена на работодателя.

Статья 237 ТК РФ отдельно закрепляет право работника на компенсацию морального вреда, причинённого неправомерными действиями или бездействием работодателя. Размер компенсации определяется по соглашению сторон, а при споре — судом, независимо от наличия и размера имущественного ущерба.

Для защиты своих трудовых прав работник, согласно статье 352 ТК РФ, может использовать любые не запрещённые законом способы. Статьи 353 и 357 ТК РФ определяют, что соблюдение трудового законодательства контролирует Роструд и его территориальные органы — государственные инспекции труда, однако инспектор не вправе выносить обязательные для работодателя предписания по вопросам, уже переданным на рассмотрение суда или по которым есть вступившее в силу судебное решение.

Статья 391 ТК РФ относит индивидуальные трудовые споры (в том числе связанные с защитой персональных данных и компенсацией морального вреда) к компетенции судов. В соответствии со статьёй 392 ТК РФ работник должен уложиться в установленные сроки обращения в суд: как правило, в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал о нарушении своего права.

Трудовой кодекс РФ, статья 88: устанавливает общее правило о запрете передачи персональных данных работника третьим лицам без письменного согласия работника.

Вывод: разглашение персональных данных наказуемо

Таким образом, распространение бухгалтером и другими ответственными лицами сведений о поступивших на работника исполнительных листах и об удержании 100 % заработной платы без его письменного согласия рассматривается как неправомерное разглашение персональных данных; за это работодатель может быть привлечён к административной ответственности и обязан возместить причинённый моральный вред, а работник вправе добиваться защиты своих прав через трудовую инспекцию, прокуратуру и суд.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.

Другие разъяснения специалистов сайта Онлайнинспекция.рф:

• Может ли работодатель уволить беременную сообщением в чате?
• Какую долю иностранных работников учитывать, если ИП и стройка в разных регионах?
• Назначат ли отдельный штраф за невыдачу ДСИЗ каждому работнику?
• Может ли работодатель обязать сдавать ключи от личного авто при командировке?
• Можно ли установить испытательный срок при переводе на другую должность?
• Может ли работодатель сдвигать смены на несколько часов без согласия?