Сегодня пост про важный момент, связанный со штрафами и проверками. Существуют сроки давности привлечения к ответственности. Если эти сроки прошли, то привлечь компанию к ответственности уже не смогут.
Сроки давности за нарушения именно трудового законодательства установлены в статье 4.5. КоАП РФ и составляют 1 год со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении – со дня его обнаружения.
В 2005 году Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении №5 разъяснил, с какого дня нужно начинать считать срок привлечения к ответственности при различных видах нарушений:
- если это разовое правонарушение (например, неправильно оформлено привлечение к сверхурочной работе (не получили согласие инвалида на сверхурочную работу), то срок давности начинают считать со следующего дня после неправильного оформления документа
- если в форме бездействия (например, не выплатили отпускные за три дня до начала отпуска, не выдали трудовую книжку при увольнении), то срок давности исчисляется с момента наступления этого срока
- если нарушение длящееся (например, нет обязательных локальных актов, на работу водителем приняли лицо без обязательного медосмотра,) то срок давности начинается со дня обнаружения этого правонарушения.
Недлящимися являются нарушения, по которым предусмотрено выполнение обязанности к установленному сроку по закону.
Нет четких критериев или перечня какие именно нарушения считать длящимися. Отсюда и многочисленная судебная практика по спорам компаний с ГиТ.
Пример из судебной практики. Постановление Верховного Суда РФ от 01.11.18 №3-АД18-7.
Суть дела
ГиТ решила, что неправильно составленный трудовой договор (не указана нагрузка для педагога, не указаны гарантии для лиц, принятых на работу во вредных условиях труда и др.) — это длящееся нарушение.
Однако судьи определили, что это разовое нарушение, которое произошло в день составления трудового договора, а так как это было больше года назад, то штрафовать работодателя нельзя.
Верховный Суд РФ считает, что:
добровольное устранение работодателем последствий своих правонарушений не влечет отмену производства по делу, но должно учитываться как смягчающее обстоятельство при назначении штрафа.
Не стесняйтесь напоминать проверяющим, что нарушение было устранено.
- Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства составляет один год со дня совершения соответствующего административного правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
- Привлечь к ответственности за нарушения в области воинского учета могут в течение 3 лет с момента нарушения (статья 23.11, ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
- По нарушениям статьи 19.29 КоАП (незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего госслужащего) срок давности 6 лет, так как здесь не просто нарушение трудового законодательства, а нарушение законодательства РФ о противодействии коррупции.
Подписывайтесь на телеграм-канал "О трудовом праве и кадровом учете".
О трудовом праве и кадровом учете — колонка Татьяны Лисовой на ППТ: