Важно
Выпустили новые указания по заполнению формы № П-4 
Нужно внимательно относиться к согласию участника закупки на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией. После того как его дали, изменить правила не получится. Есть закупки, в которых требуется отдельный документ-согласие, без которого заявку отклонят. А есть тендеры, в которых достаточно подать заявку, чтобы согласиться со всеми условиями.
Навигация
Коротко о главном: 5 пунктов
- Согласие в закупках — это готовность выполнять условия, указанные в документации.
- Участник соглашается на условия закупки, подавая заявку.
- Отдельный документ для согласия по 44-ФЗ не нужен — достаточно подать заявку.
- Когда заказчик расторгает контракт, он может предложить его другим участникам.
- По 223-ФЗ заказчик решает, нужно ли специально подтверждать согласие с условиями.
Что такое согласие в закупках
По определению, согласие выполнить работы в электронном аукционе — это готовность поставщика выполнить все условия, которые предусмотрены закупочной документацией.
Это правило относится и к поставке товара, и к оказанию услуг не только в аукционе, но и в других процедурах.
Как соглашаются на условия документации в госзакупках по 44-ФЗ
Кто и когда соглашается на условия документации по 44-ФЗ
В ч. 5 ст. 43 44-ФЗ указано, что подача заявки на участие в закупке означает, что участник согласен поставить товар, выполнить работы, оказать услуги на условиях, которые предусмотрены извещением о закупке, и в соответствии с предложением такого участника.
Это значит, что образец согласия на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ не нужен. Достаточно просто направить предложение на участие заказчику.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как участвовать в аукционе по 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.
Еще часто согласием считают готовность поставщика передать заказчику товар с товарным знаком, который он указал в извещении в рамках пп. 1 ч. 2 ст. 43 закона о контрактной системе. Также согласием на оказание услуг по 44-ФЗ считают ситуации, когда участник не предоставляет конкретные показатели используемого товара.
Это не совсем верно. И в том и другом случаях участник вправе не предоставлять характеристики предлагаемого к поставке товара, а согласие он выражает подачей заявки.
В пп. 2 ч. 2 ст. 43 закона о контрактной системе указано, что участник вправе не предоставлять характеристики товара, предлагаемого к поставке, если заказчик включает, по п. 8 ч. 1 ст. 33 закона о контрактной системе, в описание объекта закупки проектную документацию, или типовую проектную документацию, или сметы на капремонт объекта капстроительства. В этом случае образец согласия на выполнение работ по 44-ФЗ также не имеет смысла искать. Достаточно подать предложение, чтобы согласиться с условиями документации.
В пп. «а» п. 3 ч. 5 ст. 44 закона о контрактной системе указано, что если предоставляете обеспечение заявки на участие в закупке в виде денег, то подача предложения на участие в госзакупке означает, что участник согласен на блокирование денег на его спецсчете в размере обеспечения заявки.
В пп. «л» п. 1 ч. 12 ст. 93 закона о контрактной системе указано, что для участия в «закупках с полки» поставщик формирует предварительное предложение, в котором указывает минимальный срок или максимальный срок поставки товара с учетом количества товара, предлагаемого участником закупки к поставкам, и субъекта России, муниципального района, муниципального округа или городского округа, в пределах территории которого участник закупки предлагает товар к поставке.
Сроки поставки товара исчисляются календарными днями и указываются в предварительном предложении в календарных днях.
В п. 2 ч. 12 ст. 93 закона о контрактной системе указано, что размещение предварительного предложения означает, что участник закупки согласен на направление электронной площадкой заказчикам предложений о поставке товаров.
Как согласиться на условия документации по 44-ФЗ: инструкция для поставщиков
Инструкция, как оформить заявку-согласие на поставку товара по 44-ФЗ, сводится к одному шагу — подписать и направить заявку.
Поэтому перед тем как подписать и направить заявку заказчику, рекомендуем внимательно изучить все условия документации и исполнения обязательств.
Когда второй участник выражает согласие на исполнение контракта
В ч. 17.1 ст. 95 закона о контрактной системе указано, что если контракт расторгнут по основаниям, которые предусмотрены ч. 8 ст. 95 закона о контрактной системе, заказчик вправе заключить контракт с участником закупки, с которым заключается контракт при уклонении от заключения контракта победителя определения поставщика, и если такой участник согласен заключить контракт.
Это значит, что заключают контракт при его расторжении и со вторым участником, и третьим, и другими, при условии, что они не отозвали заявку. Причем специальный образец согласия второго участника на заключение контракта по 44-ФЗ не нужен. Достаточно не отказаться от подписания проекта контракта на электронной площадке или по-другому выразить намерение (например, подписать направленный заказчиком проект контракта и предоставить обеспечение). Если согласились на заключение, отказаться потом нельзя. Заказчика признают уклонившимся.
Поэтому, когда на этапе исполнения контракта заказчик направляет контракт, внимательно изучите, из-за чего с победителем контракт расторгли, оцените возможности и ресурсы для исполнения контракта и только после этого решайте, подписывать или отказаться.
Если откажетесь, никаких последствий не будет. Это право предусмотрено ч. 17.1 ст. 95 закона о контрактной системе.
Вот, например, в этой закупке участник со второго места отказался подписывать, а третий решил заключить и исполнить.
Согласие по 223-ФЗ
Кто и когда соглашается на условия документации по 223-ФЗ
Сам заказчик устанавливает необходимость предоставить специальный документ, подтверждающий, что согласны с условиями документации и исполнения. Как правило, форма такого документа есть в документации. Вот пример:
Довольно много заказчиков, которые прописывают в документации, что подача заявки автоматически означает согласие с условиями документации.
Как согласиться с условиями документации по 223-ФЗ: инструкция для поставщиков
Если заказчик прописал, что требуется прикреплять в заявке согласие на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, заполните его рекомендуемую форму и прикрепите в составе заявки.
Если заказчик рекомендуемую форму еще приложил, то вот инструкция, как написать согласие с условиями закупки по 223-ФЗ:
- Проанализируйте в документации условия исполнения обязательств.
- Однозначно сформулируйте, что согласны исполнить обязательства на условиях документации.
- Укажите номер и объект закупки.
Если заказчик прописал, что подача заявки означает, что согласны со всеми условиями документации, то никаких дополнительных документов прилагать не нужно. Достаточно подписать и направить заявку.
