Важно
Штрафы за мелкие налоговые нарушения предлагают заменить предупреждениями 
Порядок и правила миграционного учета иностранных студентов
Вы приехали учиться в Россию. Вуз обещал помочь с регистрацией, вы расслабились. А через пару месяцев выясняется, что вы нарушитель. Знакомо? Так происходит, потому что миграционный учет — это не одна процедура, а система с разными участниками: вуз, собственник квартиры, вы сами. Кто за что отвечает, зависит от того, где вы живете и откуда приехали. Раскладываю все по полочкам.
Содержание
Коротко о главном: 5 пунктов
Кто является принимающей стороной для иностранного студента в целях миграционного учета
Когда я брала своих первых клиентов-студентов на консультации в миграционном учете, все было просто. Приехал учиться — вуз решает все твои проблемы и с жильем и с медобеспечением и с регистрацией в госорганах. Другими словами, принимающей стороной для студента-мигранта всегда являлся вуз. Потом законодательство поменяли — и все стало гораздо интереснее.
Так кто же она, эта загадочная принимающая сторона? Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 № 109-ФЗ говорит, что принимающая сторона — это тот, кто предоставил иностранцу жилье. И вот тут для студентов есть несколько вариантов.
Ситуация 1. Иностранный студент живет в общежитии
Здесь все просто. Принимающая сторона — вуз. Университет подает уведомление о вашем прибытии. В крупных вузах обычно есть отделы, которые этим занимаются. Вам достаточно обратиться в деканат или службу размещения (если она есть), и там подскажут, что делать дальше.
Ситуация 2. Студент живет у родственников или друзей
Если вы остановились у тети в Москве или у друга в Питере, принимающей стороной становится этот родственник или друг. И да, они тоже обязаны подать уведомление.
Ситуация 3. Студент снимает квартиру
А вот тут начинается самое интересное. Если вы живете в съемной квартире, принимающей стороной становится собственник жилья. Он, а не вуз, обязан подавать уведомление о вашем прибытии. Но часто владельцы квартир либо не знают об этой обязанности, либо просто не хотят этим заниматься.
В моей практике в начале 2021 г. случилась история, героем которой стал студент из Египта. Он снимал квартиру у женщины, которая категорически отказывалась идти в миграционную службу. «Я вам квартиру сдаю, а не регистрацией занимаюсь», — заявила она. Парень чуть не остался без регистрации, и только когда мы напомнили, какие собственнику квартиры грозят штрафы, арендодатель все-таки поставила квартиранта на миграционный учет.
Сейчас все немного проще. В 2023 г. были приняты поправки в закон 109-ФЗ, позволяющие иностранцу самому поставить себя на миграционный учет на основании договора найма. Но принимающей стороной все равно остается собственник квартиры, просто его согласие на проживание иностранца подтверждается договором найма, а не подачей уведомления.
Ситуация 4. Иностранец живет в собственном жилье
Если вы уже успели купить собственную квартиру, то принимающей стороны у вас нет. Но от обязанности вставать на миграционный учет это вас не избавит. Все придется делать самому и подавать уведомление о прибытии тоже.
Вас может заинтересовать: как иностранцу получить РВП для обучения в российском вузе
Визовые и безвизовые студенты — есть ли разница
Все иностранные студенты делятся на две большие группы: те, кому для въезда в Россию нужна виза, и те, кому она не нужна. Для визовых студентов срок пребывания ограничен сроком действия учебной визы. Для безвизовых — максимальный срок пребывания 90 дней в течение календарного года. При наличии оснований его продлевают. Постановка на миграционный учет тех и других иностранных студентов происходит похожим образом, отличаются лишь сроки и незначительно пакет документов.
| Студенты из визовых стран | Студенты из безвизовых стран | |
|---|---|---|
| Срок пребывания | Определяется визой | Первично — 90 дней |
| Основание для продления срока пребывания | Продление визы | Договор на обучение |
Кто отвечает за постановку на миграционный учет и его продление
Я регулярно сталкиваюсь с тем, что многие клиенты считают, что продление срока пребывания, постановка на миграционный учет и продление миграционного учета — это одно и то же. Студенты-иностранцы читают в законе, что продлением срока обязан заниматься вуз, приносят документы и больше ничего не делают. А потом с удивлением узнают, что их оштрафовали, добавили в реестр контролируемых лиц или вовсе выдворяют. Что же они делают не так?
Действительно, в соответствии с п. 7 ст. 5 федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ учебное учреждение обязано подать ходатайство о продлении срока пребывания. По результатам его рассмотрения МВД принимает решение, которое оформляется отметкой в миграционной карте иностранца. Получив эту отметку, студенты расслабляются, а зря. Тот факт, что срок временного пребывания продлен, не снимает с иностранца или принимающей стороны обязанности встать на миграционный учет, т. е. поставить МВД в известность о своем фактическом жилье. За неисполнение этой обязанности и предусмотрены штрафы как для иностранца, так и для принимающей стороны.
Чтобы пояснить, кто и какие сроки отвечает за постановку на учет (и аналогично происходит продление миграционного учета), составила таблицу.
| Место проживания студента-иностранца | Кто ставит на учет и продлевает его | Сроки постановки на миграционный учет | Сроки продления миграционного учета |
|---|---|---|---|
| Общежитие или иное жилое помещение, предоставленное вузом | ВУЗ |
Зависит от страны гражданина:
|
При проживании по тому же адресу 3 дня с момента окончания предыдущей регистрации, при смене адреса 7 дней При работе на вахте или проживании в гостинице — 1 день |
| Жилое помещение, арендуемое по договору найма | Сам иностранец | ||
| Жилое помещение предоставленное родственниками или друзьями без договора найма | Собственник жилого помещения | ||
| Жилое помещение, предоставленное работодателем | Работодатель | ||
| Любые варианты жилья в Москве и МО для студентов из безвизовых стран | Амина | Ежедневная автоматическая отправка данных о геолокации |
Порядок постановки иностранного студента на миграционный учет
Кто бы ни занимался постановкой на миграционный учет, порядок действий остается одинаковым и включает несколько этапов:
Этап 1. Сбор документов
От иностранца потребуется:
- паспорт;
- миграционная карта;
- виза (при наличии);
- договор на обучение.
Может пригодиться: как указать цель визита в миграционной карте
А принимающая сторона предоставляет:
- паспорт;
- доверенность, если документы подает представитель вуза, работодателя;
- документы на помещение, где живет иностранец;
- заполненное уведомление о прибытии.
Этап 2. Заполнение уведомления
Используется унифицированный бланк, утвержденный приказом МВД № 856 от 10.12.2020 г. Заполняют его так:
Так выглядит заполненное уведомление о прибытии иностранца
Этап 3. Подача уведомления
Доступны несколько способов подачи:
- лично;
- через оператора на почте;
- в МФЦ или через другие уполномоченные организации;
- через Амину (не для всех разрешено);
- через Госуслуги.
Я люблю и всем рекомендую последний способ, т. к. это быстро и удобно. Зашел на портал, выбрал услугу и дальше следуешь подсказкам. Не надо мучиться со стоянием в очередях и заполнением клеточек. Результат придет в личный кабинет.
Не забудьте после постановки на учет получить у принимающей стороны (в МВД или уполномоченной организации, если подаете документы лично) отрывную часть уведомления о прибытии. При подаче через Госуслуги она придет в личный кабинет, откуда ее удобно распечатать столько раз, сколько нужно.
Именно уведомление о прибытии подтверждает регистрацию по месту пребывания и является своего рода аналогом «прописки» для иностранцев. Ее нередко спрашивают при проверках, да и в банке, при покупке сим-карты или при трудоустройстве пригодится.
Особый порядок миграционного учета в Москве и Московской области
С 1 сентября 2026 г. учет с помощью приложения Амина распространяется не только на работающих иностранцев из безвизовых стран, но и на иностранных студентов. Он касается вас, если вы гражданин одной из следующих стран:
- Азербайджан;
- Армения;
- Грузия;
- Казахстан;
- Кыргызстан;
- Молдова;
- Таджикистан;
- Узбекистан;
- Украина.
Для постановки на учет вам необходимо вначале оформить российскую сим-карту. Затем вы идете в ММЦ Сахарово и получаете так называемую «красную карту». Эта карта иностранного гражданина содержит информацию об иностранце, такую как имя и паспортные данные. Помимо официальных процедур, ее удобно использовать для оплаты проезда аналогично карте Тройка.
С помощью карты иностранного гражданина необходимо зарегистрироваться в приложении Амина, которое скачивается с rustore, указав адрес, по которому вы фактически проживаете.
В дальнейшем вам придется все время держать включенной геолокацию, т. к. Амина каждый день отправляет сведения о вашем фактическом местонахождении. При отсутствии сведений больше 3 дней вас снимут с учета.
Пользователи Амины часто жалуются на ее нестабильную работу и невозможность передать сведения о геолокации. Если такое случилось с вами, немедленно обратитесь в ОВМ МВД по месту пребывания, для получения дальнейших инструкций.
Подробнее: как зарегистрироваться приложение «Амина» для иностранцев
Что делать, если студент уехал в другой город или регион на время каникул или практики
Часто встречаю такую ситуацию: уезжает человек на каникулы к родственникам в Москву или на практику в Питер, живет себе спокойно пару месяцев, а потом возвращается и выясняется, что он уже неделю как нарушитель. Почему так? А потому что в соответствии с п. 5 ст. 23 109-ФЗ при выбытии гражданина из места пребывания, он снимается с миграционного учета, а находиться в стране без него дозволено не больше 7 дней.
То есть уехать из общежития на пару дней на экскурсию в другой город вполне разрешается. Но я рекомендую, если экскурсия больше 7 дней, все-таки вставать на учет в новом месте. Это недолго, а проблем избежите.
Как ОВМ узнает, что вы выбыли с одного места и прибыли в другое?
Об этом обязана уведомить принимающая сторона, как по по адресу, с которого вы убыли, так и по адресу, на который вы прибыли. Да и рейды сотрудники МВД проводят.
Так что же делать? Сидеть в общежитии, как привязанный? Совсем необязательно. Но рекомендую не забывать о следующих действиях:
- до выезда предупредите вуз (другую принимающую сторону), о том, куда вы едете и на сколько;
- если находитесь на новом месте больше 7 дней, встаньте на миграционный учет в местный ОВМ;
- сохраняйте все отрывные части уведомлений Пригодятся;
- по возвращении в место на учебы снова встаньте на учет.
Если уезжаете из России, вас автоматически снимут с учета при пересечении границы. Но вуз о своем отъезде советую все же предупредить. Планируете возвращение? Для вас действуют стандартные правила. После приезда в РФ необходимо зарегистрироваться по месту пребывания.
