Как работать в приложении «Амина» для иностранцев: подробная инструкция

Размер шрифта:

«Начата тотальная слежка за мигрантами», «“Амина” — цифровой надзиратель», «Нет “Амины” — тебя заберут» — такими и подобными заголовками пестрят СМИ последние месяцы. Но стоит ли на самом деле бояться новой системы учета мигрантов? Давайте разберёмся спокойно и без истерик.

Навигация

Коротко о главном: 5 пунктов

  1. Учет через приложение «Амина» обязателен для граждан девяти безвизовых стран, приехавших работать в Москву и Подмосковье, кроме белорусов.
  2. «Амину» не используют иностранцы с визами, дети, дипломаты, студенты, жильцы гостиниц и общежитий, пациенты больниц и заключённые — для них остаются старые правила учета.
  3. Сроки постановки через приложение: для ЕАЭС — 30 дней, для таджиков — 15, для остальных — 7; тем, кто уже был на учете до 1 сентября, дается 30 дней после окончания действующей регистрации, а не вставшим на учет — 90 дней до 29 ноября.
  4. Для учета нужно получить СНИЛС, оформить сим-карту, взять карту иностранца в ММЦ «Сахарово», установить приложение через ruStore, пройти авторизацию и подтверждать геолокацию ежедневно.
  5. При трехдневном отсутствии геоданных или несоответствии адреса учет аннулируется, а за нарушения грозят штрафы и попадание в Реестр контролируемых лиц.

Кто и в какие сроки должен установить приложение «Амина»

Не успели мы переварить необходимость иностранцам регистрироваться до въезда в РФ в «ruID» и получать куар-коды, как Москва и Подмосковье стали площадкой для еще одного большого эксперимента. С 1 сентября 2025 года часть иностранных граждан обязана вставать на миграционный учёт только через мобильное приложение «Амина». Основание для этого — Федеральный закон от 23.05.2025 № 121-ФЗ.

Надо знать: когда и как иностранец должен встать на миграционный учет

Кого же касается новый порядок. В тексте 121-ФЗ определили несколько категорий:

  • иностранцы, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности в порядке, не требующем получения визы, и имеющие право на осуществление трудовой деятельности в РФ на основании патента;
  • иностранцы, прибывшие в целях осуществления трудовой деятельности в порядке, не требующем получения визы, и имеющие право на осуществление трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу или патента в соответствии с федеральным законом или международными договорами РФ;
  • иностранцы, прибывшие в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, в порядке, не требующем получения визы, находящиеся в субъекте Российской Федерации, на территории которого проводится эксперимент, при изменении цели визита в Российскую Федерацию.

Не очень понятно? Перевожу с русского юридического на русский человеческий. «Амина» обязательна для:

  • граждан Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, Армении, Казахстана, Грузии, Азербайджана, Молдовы и Украины, неграждан (апатридов) Латвии и Эстонии, планирующих получать патент в Москве и Подмосковье;
  • граждан стран — участниц ЕАЭС (Казахстан, Кыргызстан, Армения), планирующих работать в Москве и МО.
ВАЖНО!
Белорусы под эксперимент не подпадают, им «Амина» не нужна.

Кто не должен использовать «Амину»

Кроме белорусов, есть ряд других исключений. «Амину» не обязаны ставить:

  • иностранцы, въезжающие по визе;
  • дети;
  • дипломаты и сотрудники международных организаций;
  • студенты и другие иностранцы, находящиеся в России без цели трудовой деятельности (об этом прямо пишут в разъяснениях ММЦ «Сахарово»);
  • лица, проживающие в гостиницах, общежитиях, санаториях, находящиеся в больницах и других подобных учреждениях;
  • заключённые и лица, содержащиеся в тюрьмах и СИЗО.
Читайте: что нужно знать о миграционном учете детей
ВАЖНО!
Для этих категорий миграционный учет осуществляется по старым правилам в соответствии с 109-ФЗ.

Отдельного внимания заслуживают постоянно и временно проживающие в РФ иностранцы (имеющие РВП и ВНЖ). Закон № 121-ФЗ написан всеобъемлюще: в эксперименте участвуют те, кто вправе работать без патента или разрешения. Под это определение формально подпадают и обладатели РВП, и обладатели ВНЖ. Но в реальной жизни всё выглядит иначе. У этих категорий нет миграционной карты (см пп. «д» п. 2 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца от 05.10.2004), а этот документ фиксирует цель въезда как «работа». Цель визита — главный критерий для участия в эксперименте. Некоторые юристы и СМИ прямо говорят: раз у обладателей РВП и ВНЖ нет миграционной карты, то «Амина» к ним неприменима. Проблема состоит в том, что в самих нормативных актах такой оговорки нет. Получается, закон вроде бы охватывает их, а практики еще очень мало. Как же поступать?

Может пригодиться: как указать цель визита в миграционной карте

Если у вас РВП, то все несколько проще. Обладатель РВП живет и работает только в том регионе, где ему выдали разрешение. Если у вас есть РВП на Подмосковье, то и работать и жить вы обязаны там. На миграционный учёт вставать не нужно, потому что иностранец с РВП обязан оформить постоянную регистрацию по месту жительства. Если ее нет — это уже нарушение и основание для аннулирования РВП (ст. 7 ФЗ-115). Для обладателей РВП вопрос, «нужна ли “Амина”», даже не стоит: они и так жёстко привязаны к конкретному региону и адресу.

С видом на жительство возможностей больше. Он позволяет жить и работать в любом регионе России. Представим типичную ситуацию: прописка в Подмосковье, а работа и фактическое проживание будут в Москве. По ФЗ-109 в таком случае надлежит вставать на учёт по месту пребывания в столице. Вот только каким порядком это делать — старым, через МФЦ и бумажное уведомление, или уже через «Амину» — пока никто не сказал. В законе прямого указания нет, МВД официальных разъяснений тоже не дало. То есть здесь возникает «серая зона».

ВАЖНО!
Совет для обладателя ВНЖ: если вы переехали в зону эксперимента с «Аминой», то уточните порядок постановки на миграционный учет в местном ОВМ МВД. Это убережёт от споров и штрафов.

Со сроками регистрации через «Амину» тоже полной ясности нет. Известно следующее:

Если иностранец на 1 сентября уже встал на учет и срок его не истек, то для регистрации через «Амину» ему отводится 30 дней с даты окончания предыдущего миграционного учета.

Если иностранец на 1 сентября еще не встал на миграционный учет, то у него есть 90 дней (то есть до 29 ноября) для регистрации через «Амину».

ВАЖНО!
Эти правила применяются, если у иностранца есть законные основания для нахождения в РФ. Нелегалам урегулировать свое положение через «Амину» не получится. Придется выехать и въехать в РФ заново.

А вот что делать тем, кто прибыл в РФ (конкретно – работать в Москву и МО) 2 сентября и позднее, не очень понятно. Стандартный порядок для таких граждан не действует, они должны установить и использовать «Амину». Но сколько времени для этого есть? Большинство экспертов указывают срок в 30 дней с даты въезда, но прямого указания на это в 121-ФЗ нет. Я обратилась за разъяснениями непосредственно в миграционный центр «Сахарово», и вот что они мне ответили:

Для граждан ЕАЭС срок — 30 дней с момента въезда, для граждан Таджикистана — 15 дней, для остальных иностранных граждан — 7 дней.

Получается, что срок постановки на учет такой же, как и для «бумажной» регистрации.

Как зарегистрироваться в «Амине»

Алгоритм такой:

Шаг 1. Для начала придется оформить российскую сим-карту. С июля 2025 года это сделать сложнее, т.к. потребуется предварительно получить СНИЛС, зарегистрироваться с его помощью на Госуслугах и сдать биометрию. И только потом идти за симкой в салон связи. Ее потребуется активировать через Госуслуги.

Шаг 2. Затем идем в ММЦ «Сахарово» для получения карты иностранного гражданина. Она оформляется при личном визите.

Шаг 3. Скачиваем мобильное приложение «Амина».

ВАЖНО!
Используйте только российский магазин приложений ruStore. Его легко найти на гуглплей, а вот самой «Амины» там нет. Она распространяется только через российский ruStore.

Шаг 3. Устанавливаем приложение, выбираем язык интерфейса и предоставляем требуемые разрешения. «Амина» запрашивает доступ к:

  • звонкам;
  • камере;
  • геолокации.
ВАЖНО!
Обязательно разрешите постоянный (а не только при открытом приложении) доступ к геолокации и контролируйте, чтобы она была всегда включена. Иначе «Амина» не передаст сведения о местонахождении устройства в МВД.

Шаг 4. Авторизуемся в «Амине». Для этого сканируем куар-код с карты иностранца. При утере карты иностранца разрешается использовать паспортные данные.

Шаг 5. Вносим личные данные и фотографируемся.

Шаг 6. Встаем на учет по адресу ММЦ «Сахарово».

Шаг 7. Указываем фактический адрес.

Шаг 8. Всё — вы поставлены на учет. Не забываем заходить в приложение каждый день для подтверждения геолокации. Впрочем, если забудете, то Амина пришлет уведомление. Вот такое:

ВАЖНО!
При изменении адреса необходимо в течение 3 дней зайти в приложение и указать новый.

Что можно и нужно делать в приложении «Амина»

Сейчас у «Амины» главная задача одна — ставить иностранцев на учёт по одному-единственному адресу (ММЦ «Сахарово») и следить, где они живут.

После регистрации и постановки на учет вы указываете данные о фактическом адресе проживания, а приложение периодически передаёт в МВД данные о вашей геолокации.

Если геолокация исправно отправляется и совпадает с указанными данными, то вы считаетесь живущим по указанному адресу.

Если пару дней данных нет или они не совпадают с указанными, то приложение напомнит о необходимости подтверждения адреса или указания нового. В МВД бегать не нужно, всё делается в телефоне.

Если более трёх рабочих дней подряд геолокация не передаётся, то иностранца автоматически снимают с учёта по адресу ММЦ «Сахарово».

Не включил геолокацию или потерял телефон — считай, что миграционный учёт слетел.

ВАЖНО!
После запуска эксперимента нарушение условий мониторинга приведет к тому, что человека внесут в Реестр контролируемых лиц. Кроме того, штрафы за отсутствие миграционного учета никто не отменял.

Кроме трёхдневного отсутствия геолокации с учета вас снимут и в случае:

  • постановки на миграционный учёт в другом регионе обычным порядком;
  • выезда за пределы России;
  • смерти;
  • признания умершим или безвестно отсутствующим в судебном порядке.

На этом функции приложения пока ограничиваются. В дальнейшем разработчики обещают добавить оплату патента прямо в телефоне, возможность записаться на приём в МВД и другие сервисы, которые окончательно избавят мигрантов от бесконечных очередей и бумажной волокиты.

Что нового в связи с «Аминой» требуется от работодателя

Формально обязанности работодателя не поменялись. Он, как и раньше, не отвечает за миграционный учёт, если не является принимающей стороной (см. 109-ФЗ).

Читайте: как вести миграционный учет в организации

Но реальность мы знаем. Если у сотрудника есть проблемы с регистрацией, то первым делом проверяющие приходят к компании. И объясняй потом, что ты «вообще-то не обязан».

Раньше всё решала одна бумажка. Работник приносил отрывную часть уведомления о прибытии, клал её на стол в отдел кадров, и все были счастливы. Бумажка есть, значит, человек состоит на учёте.

Теперь бумажек нет. Есть только «Амина» в телефоне. И чтобы убедиться, что с миграционным учётом всё в порядке, работодателю остаётся просить у работника скриншот из приложения. Это новый фетиш: раньше мы коллекционировали отрывные талоны, теперь будем собирать скриншоты.

На первый взгляд очень удобно, никакой макулатуры, всё находится в цифре. Но есть нюанс. Приложение пока работает, мягко говоря, неидеально. То адрес не подтверждается, то геолокация подвисает, то статус обновляется через раз. И тут работодатель снова выступает в роли контролёра, приходится напоминать сотруднику: «Покажи, что у тебя в «Амине» всё зелёное, а не серое».

Получается забавный парадокс. Вроде бы цифровизация должна снимать головную боль с бизнеса, а пока она, наоборот, добавляет поводов для лишних проверок и нервов. Надеюсь, что со временем систему отладят и все-таки «Амина» избавит и нас, и вас, иностранцев, от гор бумажных уведомлений и бесконечной беготни.

Как принимающей стороне подтвердить проживание иностранца через «Амину»

Если раньше без хозяина квартиры встать на миграционный учет практически никогда не получалось, то теперь его роль сильно сократилась. В «Амине» собственник не участвует вовсе. Иностранец сам указывает адрес, подтверждает его через геолокацию — и всё, на учёт он встал.

Для мигрантов это, конечно, облегчение. Нет нужды больше уговаривать арендодателя подписывать бумаги или объяснять родственникам, зачем их данные вносятся в уведомление. Но для самих хозяев ситуация спорная. Раньше они хотя бы знали, кто у них официально зарегистрирован. Теперь информация уходит в цифру, и собственник иногда об этом даже не догадывается.

Полностью прежний порядок не исчез. Если речь идёт о детях или тех иностранцах, которые не попали в эксперимент, то регистрация делается по-старому — через МФЦ, Госуслуги или отделы МВД. Там без согласия принимающей стороны всё равно не обойтись.

Получается, что для работающих мигрантов «Амина» стала чем-то вроде личного пропуска в систему учёта, а для хозяев жилья это одна головная боль, но и минус контроль.

ВАЖНО!
Даже если собственник больше не участвует в процедуре, то ответственность за то, кто живёт в квартире, с него не снимается. Если в жилье окажется иностранец без законных оснований, то претензии предъявят хозяину.

Приложение «Амина» для иностранцев: частые вопросы

Федотова Анна специалист по кадровому учету, по миграционному учету

Образование высшее экономическое + переподготовка " Специалист по кадрам" , " Менеджер по управлению персоналом" . Опыт работы - 10 лет. Сфера интересов - миграционный учет, кадровый учет