Как иностранцу встать на миграционный учет в России: правила и советы

Навигация

Коротко о главном: 5 пунктов

1. Миграционный учёт — это уведомление о том, где иностранец живёт в России.
2. Уведомление обычно подаёт принимающая сторона — хозяин жилья, работодатель или гостиница.
3. Сроки важны: обычно 7 рабочих дней, у граждан ЕАЭС — до 30 календарных дней.
4. Для учёта нужны паспорт, миграционная карта (если есть), документ на жильё и заполненное уведомление.
5. Без подтверждения учёта нельзя оформить патент, РВП/ВНЖ или работать — возможны штрафы.

В чем смысл миграционного учета иностранных граждан в РФ

Если отбросить канцеляризм, то миграционный учет — это способ для государства выяснить, сколько иностранцев сейчас находится в России, где они живут и на каком основании. Формально это выглядит как уведомление, которое принимающая сторона (или сам иностранец в оговоренных законом случаях) направляет в МВД с информацией об адресе и сроке пребывания. Правила игры закреплены в Федеральном законе № 109‑ФЗ, который задает общую стратегию и определяет, кого учитывать, как и в какие сроки.

​Для государственных органов это будет, по сути, система навигации по миграционным потокам. На основании сведений из уведомлений МВД понимает, сколько иностранцев находится в стране, из каких стран они приехали, как долго планируют оставаться и не выбиваются ли они из допустимых сроков пребывания. Эти данные дальше используются и для контроля нарушений, и для выработки миграционной политики, и для работы других ведомств.

Читайте: в какой срок иностранец должен встать на миграционный учет

​Для самого иностранца миграционный учет — это точка опоры, от которой завязаны все остальные документы. Отрывная часть уведомления о прибытии или отметка о регистрации по месту жительства становятся первым доказательством того, что человек находится в России законно и живет по указанному адресу. Без этой «маленькой бумажки» не получится нормально:

• ​оформить и продлить патент;
• подать заявление на РВП или ВНЖ;
• в ряде случаев — заключить трудовой договор, открыть счет в банке или подключить мобильную связь.

Чтобы было понятнее, я обычно сравниваю миграционный учет иностранцев с привычной для россиян «пропиской». У граждан РФ есть постоянная регистрация по месту жительства и временная — по месту пребывания. У иностранцев логика похожая: те, кто уже получил РВП или ВНЖ, регистрируются по месту жительства, а все, кто приехал «временно» (работать, учиться, путешествовать), ставятся на учет по месту пребывания.​

Кто подлежит миграционному учету

Под миграционный учет в России подпадает практически любой иностранец, который реально живет здесь какое‑то время, а не летит транзитом. Закон № 109‑ФЗ изначально выстроен так, что учет обязателен, а освобождение — это редкое исключение.

На миграционный учет обязательно встают те, кто:

• въехал в РФ для работы — по патенту, разрешению, как высококвалифицированный специалист или на иных законных основаниях для трудовой деятельности;
• ​учится в российском колледже или вузе и живет в общежитии, на съемной квартире или у принимающей семьи;
• ​приехал с частным, деловым, учебным, туристическим визитом и фактически проживает по конкретному адресу;
• ​оформил в России РВП или ВНЖ и имеет постоянное место жительства;
• ​получил статус беженца, временное убежище или иную форму защиты и реально проживает по указанному адресу.

Есть и те люди, кого от миграционного учета по месту пребывания освобождают. Речь идет о довольно узком перечне, куда входят, в частности:

• дипломаты и члены их семей, имеющие дипломатические или служебные паспорта и соответствующую аккредитацию;
• сотрудники консульских учреждений иностранных государств и члены их семей;
• ​члены официальных иностранных правительственных и парламентских делегаций, прибывающих по приглашению Российской Федерации;
• ​члены экипажей международных воздушных, морских и некоторых иных транспортных средств, находящиеся в РФ в рамках служебного рейса;
• другие лица, прямо перечисленные в самом законе № 109‑ФЗ и профильных международных соглашениях.

Кто ставит иностранца на миграционный учет

Один из самых упрямых мифов, с которым я постоянно сталкиваюсь: «Иностранец сам идет в МВД и получает регистрацию».

В действительности по 109‑ФЗ, если речь идет о постановке на миграционный учет по месту пребывания, основная обязанность по подаче уведомления лежит не на самом иностранце, а на принимающей стороне — том, кто официально предоставляет ему жилье или место для проживания. Сам иностранец подключается уже в особых ситуациях, которые конкретно описаны в законе.

В разных жизненных сценариях принимающей стороной выступают:

1. ​Граждане РФ и иностранцы — собственники жилья, где фактически живет иностранец: родственники, друзья, арендодатели, у которых есть возможность распоряжаться квартирой или домом.
2. Юридические лица — работодатели, застройщики, сервисные компании, если они размещают иностранных работников в общежитиях, вахтовых поселках, съемных или служебных квартирах.
3. ​Гостиницы, отели, хостелы, кемпинги, пансионаты и дома отдыха, оказывающие гостиничные услуги.
4. ​Медицинские организации, если иностранец находится в стационаре или живет на базе санатория/клиники, а не просто приходит на прием.
5. ​Государственные органы и учреждения, если человек размещен в спецучреждении: СИЗО, ИВС, колонии, приюты и т.п.

​Эти лица (а не сам иностранец) обязаны направить уведомление в орган миграционного учета в установленный срок

Но закон оставляет несколько ситуаций, в которых уведомление подает сам иностранец:

​1. Иностранец — собственник жилья в РФ

Если квартира или дом оформлены на иностранного гражданина и он заявляет это помещение как место пребывания, то лично подает уведомление в МВД, МФЦ или через Госуслуги. ​

2. Принимающая сторона не подает уведомление по уважительным причинам

Болезнь, длительная командировка, нахождение за границей — если это подтверждено документами, то иностранец занимается этой процедурой сам и лично передает уведомление в орган миграционного учета.

«Не успел», «забыл», «не знал» — это неуважительные причины, и в такой ситуации обязанность по подаче уведомления не выполнена ни принимающей стороной, ни самим иностранцем.

3. Собственник живет за пределами России

Когда жилье принадлежит гражданину РФ или иностранцу, который постоянно находится за границей, иностранец‑наниматель лично идет в МВД или МФЦ и подает уведомление, прикладывая нотариальное согласие собственника на свое проживание. Без нотариальной формы документ просто не примут.

​4. Подача через Госуслуги с подтверждением собственника

Если и у иностранца, и у собственника жилья есть подтвержденные аккаунты на Госуслугах, то иностранец заполняет электронное уведомление сам. Собственник затем заходит в личный кабинет и подтверждает согласие на проживание.

​5. Визовый иностранец живет по адресу, указанному в приглашении

Для въехавших по визе закон допускает подачу уведомления самим иностранцем, если он проживает по адресу, который указан в приглашении на въезд. Это вариант «подстраховки», когда приглашающая сторона не занимается миграционными формальностями.

​6. Есть официальный договор найма с иностранцем

Если с иностранцем заключен полноценный договор найма (аренды) жилья, то он выступает активной стороной и сам направляет уведомление. К документам обязательно прикладывается копия договора, а если в нем указаны дети до 18 лет, то одновременно ставят на учет и их, прикладывая документы о родстве.

​7. Иностранец с РВП или ВНЖ

Иностранный гражданин, который уже получил РВП или ВНЖ и постоянно живет в России, с письменного согласия принимающей стороны самостоятельно уведомляет МВД о прибытии по новому адресу пребывания.

Какие документы нужны для постановки на миграционный учет

Когда ко мне приходит иностранец «просто сделать регистрацию», я первым делом прошу показать папку с документами. Без полного набора бумаг ничего не получится. Нюансы зависят от ситуации, но есть обязательный минимум, который нужен почти всегда.

Для оформления учета по месту пребывания обычно требуют:

• ​паспорт иностранного гражданина или иной документ, по которому он въехал в РФ;
• ​миграционную карту с отметкой о въезде и указанием цели въезда (если для этой категории она оформляется);
• ​документ, подтверждающий законность пользования жильем принимающей стороны: выписку из ЕГРН, свидетельство о собственности, договор найма/аренды, безвозмездного пользования и т.п.;
• ​паспорт принимающей стороны — собственника, нанимателя или представителя организации;
• ​правильно заполненное уведомление о прибытии по форме из Приказа МВД России от 10.12.2020 № 856 (приложение № 4).

​Для регистрации по месту жительства набор документов станет чуть меньше:

• паспорт;
• РВП (в РФ оно представляет собой отметку в паспорте) или ВНЖ;
• документы, подтверждающие законность пользования жильем, по адресу которого регистрируется мигрант;
• заявление по форме (приложение № 2 к тому же приказу № 856).

По сути, и там, и там государство просит ответить на два вопроса: кто приехал и на каком основании человек живет по этому адресу.

На практике инспекторы часто просят донести еще несколько документов:

• ​если собственник жилья постоянно живет за границей — нотариально удостоверенное согласие на проживание иностранца;
• ​если с иностранцем заключен договор найма — его копию прикладывают к уведомлению;
• ​если учет оформляет вуз или колледж — договор об обучении и бумаги, подтверждающие заселение в общежитие.

В гостиницах и санаториях обстоит всё проще: постояльцу обычно достаточно паспорта, визы (если нужна) и миграционной карты, все остальное делает администрация как принимающая сторона.

Когда речь идет о постановке на учет ребенка или недееспособного человека, к базовому набору добавляются:

• ​свидетельство о рождении или паспорт (в зависимости от возраста и законодательства страны происхождения);
• ​паспорт родителя или иного законного представителя;
• ​документы, подтверждающие родство или полномочия: свидетельство о рождении, решение об опеке, доверенность и т.п.

Как встать на миграционный учет по месту пребывания

Если разложить процедуру по шагам, то постановка на учет по месту пребывания выглядит достаточно просто. Но важно помнить про сроки: по общему правилу у принимающей стороны есть 7 рабочих дней с момента въезда иностранца или его заселения по адресу. Но есть исключения (см. таблицу).

Когда убедились, что срок для постановки на миграционный учет не нарушен, действуем так:

Шаг 1. Определиться, кто подает уведомление.

Шаг 2. Заполнить уведомление.

​Шаг 3. Оплатить госпошлину. С 1 сентября 2025 года за постановку на миграционный учет по месту пребывания введена госпошлина 500 руб. Ее оплачивают до подачи, по реквизитам МВД или через Госуслуги, а чек я рекомендую сохранить на случай споров и проверок.

​Шаг 4. Выбрать способ подачи. Сейчас доступны три рабочих варианта, и у каждого есть плюсы:

1. ​Лично в подразделение МВД (ОВМ). Принимающая сторона или сам иностранец приходят в отдел по вопросам миграции по адресу жилья, сдают уведомление, и инспектор проверяет данные и, если все в порядке, сразу выдает отрывной талон с отметкой.
2. ​Через МФЦ или почту. В МФЦ и на почте документы принимает оператор и передает их в МВД, а вам возвращают проштампованную отрывную часть.
3. Через портал Госуслуг. Заполняете электронное заявление, затем, следуя подсказкам электронного помощника, прикрепляете сканы, подписываете и отправляете в МВД. Через один рабочий день в личном кабинете появляется либо обоснованный отказ в приеме уведомления, если обнаружены ошибки, либо электронный отрывной талон с ЭЦП, который удобно распечатать в нужном количестве экземпляров.

​Шаг 5. Получить подтверждение учета. Процедура завершается не в момент «мы отправили», а когда у иностранца на руках есть документ‑подтверждение. В качестве него используется отрывная часть уведомления о прибытии с отметкой органа миграционного учета или МФЦ: как со штампом МВД и подписью инспектора, так и электронная, с ЭЦП.

Как встать на миграционный учет по месту жительства

Регистрируются по месту жительства только временно или постоянно проживающие иностранцы (с РВП или ВНЖ). Подать документы необходимо в течение 7 дней после получения РВП/ВНЖ либо после смены постоянного адреса.

​Если человек годами живет с РВП/ВНЖ, имея только миграционный учет по месту пребывания, это уже нарушение миграционных правил, которое грозит аннулированием РВП.

По шагам процедура выглядит так:

​Шаг 1. Выбрать адрес. Нужен реальный жилой объект (квартира, дом, комната), пользование которым законно для иностранца. Лучше всего подойдет собственное жилье или арендуемое официально, на основании договора найма.

Шаг 2. Подготовить документы.

Шаг 3. Заполнить заявление.

Вот примерный образец:

Так заполняем титульный лист заявления на регистрацию по месту жительства

Оборот заявления на регистрацию по месту жительства заполняется при необходимости

Отрывная часть заявления заполняется только при смене адреса. При первичной регистрации ее оставляют пустой.

Шаг 4. Подать заявление. Вариантов будет три:

• лично в подразделение МВД по вопросам миграции по адресу жилья;
• ​через МФЦ, который передаст документы в МВД;
• ​через портал Госуслуг — в электронном виде, с последующим визитом для проставления штампа.

​Шаг 5. Получить отметку о регистрации. Итогом процедуры становится не талон, как при временном пребывании, а штамп (или запись) о регистрации по месту жительства в паспорте иностранца или в его виде на жительство. Даже если заявление подано через Госуслуги, то на финальном шаге все равно придется прийти в МВД с оригиналами документов для получения штампа.

Экспериментальный режим в Москве и Московской области

В столичном регионе с 1 сентября 2025 года миграционный учет для части иностранцев живет по своим экспериментальным правилам до 1 сентября 2029 года. Вместо классического уведомления по адресу пребывания таким мигрантам предлагают (а по факту обязывают) пользоваться мобильным приложением «Амина» и «подтверждать» свое проживание в электронном формате.

Узнайте, как работать с приложением «Амина»

​В эксперимент попали трудовые мигранты из безвизовых стран, которые едут в Москву и Подмосковье работать по патенту или без (граждане ЕАЭС). На белорусов эти правила не распространяются.

Схема выглядит так: иностранец оформляет документы (карту иностранца) через ММЦ «Сахарово», дает согласие на обработку данных и геолокации, а дальше через «Аминy» отправляет в МВД сведения о месте проживания и его смене. При длительном отсутствии сигнала геолокации учет автоматически прекращают, а самому мигранту грозят штраф и попадание в реестр контролируемых лиц.

Особенности учета граждан Беларуси, Казахстана, Армении и Кыргызстана

Для граждан стран ЕАЭС Казахстана, Армении и Кыргызстана базовое правило такое: на учет по месту пребывания следует встать в течение 30 календарных дней с момента въезда. Это увеличенный срок по сравнению с «классическими» 7 рабочими днями. Если человек приезжает работать, то его миграционный учет дальше «привязывают» к трудовому или гражданско‑правовому договору и увеличивают по мере продления этого договора, но не более чем на год единоразово.

​С миграционными картами у ЕАЭС есть специфика. Гражданам Казахстана, Армении и Кыргызстана ее выдают, если они планируют оставаться в России дольше 30 дней или если их документ, удостоверяющий личность (например, ID‑карта), технически не позволяет поставить штамп о пересечении границы. В остальном учет для них оформляется по тем же формам и в тех же органах, что и для других иностранцев.

С белорусами обстоит все интереснее. Для них действуют сразу два взаимно «перекрывающихся» режима. С одной стороны, соглашение между Россией и Беларусью о равных правах граждан от 2006 г. позволяет гражданину РБ находиться в РФ до 90 дней без постановки на миграционный учет по месту пребывания. С другой — пункт 6 статьи 97 Договора о ЕАЭС устанавливает для работающих граждан Беларуси уже знакомый нам срок — 30 дней на постановку на учет, если цель въезда — работа.

​Формально никто не запрещает опираться на любой из этих предельных сроков, исходя из конкретной ситуации. Но в своей практике я всегда беру за ориентир минимальные 30 дней. Так будет меньше риска, что на проверке появятся лишние вопросы от инспектора, особенно если человек уже работает или ищет официальное трудоустройство.

​Отдельная проблема — с какой даты начинать отсчет. При въезде в РФ белорусам не оформляют миграционную карту и не ставят штамп в паспорт. В старых разъяснениях миграционная служба (еще ФМС) рекомендовала ориентироваться на проездные документы (билеты на поезд, самолет). Для тех, кто въезжает на личном автомобиле и не имеет ни билетов, ни отметок о пересечении границы, четкого и удобного для всех алгоритма до сих пор не появилось: в открытых разъяснениях этот вопрос решен довольно размыто, поэтому я всегда советую клиентам фиксировать дату въезда хотя бы своими силами (чеки, договоры, бронирования) и не затягивать с постановкой на учет до предельных сроков.

Подробнее: нужно ли гражданам Беларуси становиться на миграционный учет

Миграционный учет иностранных граждан: частые вопросы